330 likes | 2.34k Views
جمــــــهوری اســــــلامی افغــــــانستــان وزارت مــــــالیــــــه معینیت مـــــــــالــــی ریاست عمـــــــومی بــــودجـــــــه. روند بودجه سازی افغانستان. حوت 1390. اصول اساسی مدیریت مالی عامه مؤثر. ترتیب بودجه : پروسه دوجانبه. روند بالا به پائین ( وزارت مالیه و کمیته بودجه ) :
E N D
جمــــــهوری اســــــلامی افغــــــانستــان وزارت مــــــالیــــــه معینیت مـــــــــالــــی ریاست عمـــــــومی بــــودجـــــــه روند بودجه سازی افغانستان حوت 1390
ترتیب بودجه: پروسه دوجانبه روند بالا به پائین (وزارت مالیه و کمیته بودجه): • محاسبه چهارچوب مالی و تعیین اهداف مالی • انتخاب اولویت های پالیسی و تعیین سقف های بودجوی بودجه ملی • روند پائین به بالا (واحد های بودجوی): • انکشاف برنامه های قابل تطبیق، تشخیص منابع مورد نیاز برای اجرای برنامه ها • روند پائین به بالا (ادارات ولایتی): • شناسایی و ترتیب فعالیت هاییکه نیاز های ولایات را مرفوع سازد
روند بودجه سازی افغانستان؛ بودجه سازی به اساس برنامه - مطابق به معیار های بین المللی پروسه ترتیب بودجه استراتیژی / اولویت ها و برنامه های ملی دارای اولویت منابع اختصاص یافته برای استراتیژی • در روند بودجه سازی برای استراتیژی/ پالیسی ها (استراتیژی انکشاف ملی، برنامه های ملی دارای اولویت و پالیسی های برای کاهش فقر) منابع مالی اختصاص مییابد • اختصاص منابع مالی در میان مدت (چارچوب میان مدت بودجه برای 3 سال) • واحد های بودجوی باید در مقابل، نتایج متوقعه شان را تشخیص نموده و نیز گزارش دهند
بودجه سازی به اساس برنامه منحیث یک ریفورم کلیدی • یکی از تغییرات عمده در عرصه مدیریت امور مالی عامه، معرفی بودجه به اساس برنامه میباشد • در بودجه به اساس برنامه، بودجه ادارات در قالب برنامه ها معرفی گردیده که ارتباط به موضوعات ذیل دارد: بودجه در ارتباط مستقیم با نتایج که در جریان سالهای آینده توقوع میرود، قرار دارد. • بودجه به اساس برنامه بیشتر متمرکز بالای نتایج و دستآورد ها بوده نظر به منابع مالی اهداف پالیسی برنامه اهداف محصولات
دستــــــــآورد هـــا • در سالهای اخیر دست آوردهای قابل ملاحظه بمنظور بالا بردن کیفیت و بهبود روند بودجه سازی صورت گرفته است: • طرز العمل ها • چارچوب میان مدت بودجه (MTBF)یا شرح ماقبل بودجه- تشخیص اولویت ها بمنظور تمویل از منابع مالی موجود • حصول اطمینان از با ثبات بودن سیاست های بودجه • تشخیص پالیسی های قابل تغییر 2. بودجه ملی – قیمت گذاری بودجه و تقسیمات ولایتی • حصول اطمینان از مؤثر بودن بودجه از لحاظ قیمت
روند بودجه سازی: مرور اجمالیارتباط بودجه با استراتیژی و خدمات که عرضه میگردد متحدالمال شماره 2 بودجه: رهنمود بمنظور پیشنهادات بودجوی بصورت مفصل و مطابق به سقف های تعیین شده میباشد متحدالمال شماره 1 بودجه: رهنمود برای پیشنهادات بودجوی فعالیت های موجوده و پیشنهادات جدید ادارات میباشد چارچوب نتایج واحد های بودجوی/ برنامه های ملی دارای اولویت چارچوب میان مدت بودجه / تعهدات تمویل کننده گان و سقف های بودجوی بودجه بطور تفصیلی ارزیابی اجراات مصارف تخمینی مبدأ برنامه ها و فعالیت های جدید پیامد ها برنامه برنامه ها پیامد ها مصارف (برنامه) قیمت برنامه مصارف برنامه (مبدأ و جدید) محصولات فعالیت ها و محصولات محصولات مصارف قیمت تفصیلی
فواید شیوه جدید بودجه سازی فواید عمده طریقه جدید بودجه سازی به ترتیب ذیل میباشد: • تطبیق برنامه های استراتیژی انکشاف ملی و برنامه های ملی دارای اولویت - ارتباط اهداف استراتیژی و برنامه های دارای اولویت وزارت ها با بودجه • اولویت بندی بطور مؤثر/ تخصیص بودجه بطور مؤثر- ارایه معلومات بهتر و بیشتر در مورد فواید و مصارف پلان ها • مفیدیت و مؤثریت بیشتر در عرضه خدمات - توجه به اینکه کدام محصول از منابع اختصاص یافته بدست مییاید • مدغم ساختن بودجه عادی و انکشافی در تحت یک چتر (برنامه) - بازگو نمودن مصارف تمام شد یک خدمت بشمول مصارف عادی و انکشافی • جلب و تشویق منابع /کمک ها از بودجه خارجی به بودجه بودجه ملی- متیقن ساختن دونر ها بمنظور اینکه بودجه ملی با برنامه های ملی دارای اولویت ارتباط داشته و اختصاص منابع به اساس نتایج واقعی صورت میگیرد • و بلاخره ایجاد شفافیت و حسابدهی در بودجه از طریق ایجاد ارتباط منابع پولی تخصیص داده شده با محصولات پلان شده
روند ترتیب بودجه ملی تعیین اولویت های مصرفی از طرف واحد های بودجوی ترتیب بودجه شهروندان توسط وزارت مالیه ترتیب سند ماقبل بودجه (چارچوب میان مدت بودجه) و تعیین سقف های بودجوی توسط وزارت مالیه ترتیب بودجه بطور تفصیلی توسط واحد های بودجوی تصویب بودجه از جانب پارلمان برج جدی برج عقرب برج ثور برج جوزا برج قوس