Eksportkontrol Leif Jacobsen – SKAT, Hovedcentret

1. EksportkontrolLeif Jacobsen – SKAT, Hovedcentret . . . en stadig vigtigere opgave i hverdagen . . . Angivelse af varer med dobbelt anvendelse i e-Export Kort orientering om Container Security Initiative (CSI – 7/1-2008)

2. Eksportkontrol – angivelse af ”dual-use” varer i e-Export • Virksomheder, der eksporterer varer med dobbelt anvendelse, som enten er indeholdt i varelisten i bilag I til Rfo 1334/2000 eller er omfattet af ”catch-all” reglerne, skal have en eksporttilladelse fra Erhvervs- og Byggestyrelsen. • SKAT kontrollerer, at tilladelsen foreligger. Derfor skal der altid henvises til tilladelsen i udførselsangivelsen, som afgives ved indsættelse i e-Export. • Angivelsens rubrik 44 skal indeholde følgende oplysninger: Eksportkontrol - Leif Jacobsen

3. Eksportkontrol – angivelse af ”dual-use” varer i e-Export • Individuelle tilladelser • I rubrik44.3 vælges/tastes ”S”. Bogstavet S angiver, at der er tale om en udførsel af et produkt med dobbelt anvendelse (dual-use). • I rubrik 44.2 i feltet til venstre vælges/tastes ”Certifikattype 64”. Type 64 angiver, at der er tale om en udførselstilladelse fra Erhvervs- og Byggestyrelsen. • I feltet til højre indtastes tilladelsens løbenummer, fx ”DKXXXX”. Der skal ikke være mellemrum mellem DK og tilladelsens løbenummer. • I rubrik 44.6 indtastes fx følgende tekst: ”Denne udførsel finder sted under individuel udførselstilladelse DK XXXX (løbenummer), udstedt af Erhvervs- og Byggestyrelsen, Danmark, for udførsel til ….. (det pågældende land anføres)”. Eksportkontrol - Leif Jacobsen

4. Eksportkontrol – angivelse af ”dual-use” varer i e-Export • Globale eller EU’s Fællesskabstilladelser • I rubrik44.3 vælges/tastes ”S”. Bogstavet angiver, at der er tale om udførsel af et produkt med dobbelt anvendelse (dual-use). • I rubrik 44.2 i feltet til venstre vælges/tastes ”Certifikattype 64”. Type 64 angiver, at der er tale om en udførselstilladelse fra Erhvervs- og Byggestyrelsen. • I feltet til højre indtastes tilladelsens løbenummer, fx ”EU001” eller ”DK001XXXX”. Der skal ikke være mellemrum mellem DK001 og tilladelsens løbenummer. • I rubrik 44.6 indtastes fx følgende tekst: ”Denne udførsel finder sted under den globale nationale udførselstilladelse DK001XXXX (løbenummer), udstedt af Erhvervs- og Byggestyrelsen, Danmark, for udførsel til ….. (det pågældende land anføres)”. Eksportkontrol - Leif Jacobsen

5. Eksportkontrol – angivelse af ”dual-use” varer i e-Export • Globale eller EU’s Fællesskabstilladelser Medio 2007 er e-Export blevet ændret således, ”godkendte eksportører” kan angive varer omfattet af ”dual-use” ordningen til udførsel, når varerne skal udføres på en af de forenklede tilladelsestyper, som ikke kræver forevisning for SKAT og attestation i forbindelse med udførsel. Oplysning om varer og tilladelser indsættes i e-Export som anført, og tilladelsen skal kunne forevises på anmodning fra pågældende skattecenter. Eksporter under individuelle tilladelser er ikke omfattet af ordningen for godkendt eksportør. Eksportkontrol - Leif Jacobsen

6. Eksportkontrol – angivelse af ”dual-use” varer i e-Export Eksportkontrol - Leif Jacobsen

7. Container Security Initiative (CSI) • Container Security Initiative er et amerikansk projekt, der har til formål at styrke sikkerheden i forsyningskæden mellem USA og deres handelspartnere over hele verden. • Før 11. september 2001 eksisterede i USA kun de almindelige toldmæssige regler for kontrol af containere, der blev indført via amerikanske havne. • Efter ”skæringsdatoen” 11. september 2001 blev USA’s grænsekontrol og toldkontrol slået sammen til ”U.S. Customs and Border Protection”. CBP er en søsterorganisation til ”U.S. Coast Guard”. Begge institutioner er forankret under ”Department of Homeland Security”. • USA indførte kontrol af alle indgående containere, og høj-risiko containere blev udtaget til kontrol for radioaktiv stråling samt røntgen scanning og evt. fysisk kontrol. Dette blev en vældig opgave for CBP, idet 94% af alle containere som udgangspunkt blev anset for at være potentielle høj-risiko forsendelser. • CBP fik derfor den idé, at så mange containere som muligt skulle være udpeget og kontrolleret allerede inden ankomsten til USA, hvilket vil sige i afgangshavnen. Det ville for det første sprede arbejdet med kontrollen ud på mange flere personer og for det andet udgøre en yderligere sikring mod terrorhandlinger mod den samlede transport- og forsyningskæde mellem landene. Eksportkontrol - Leif Jacobsen

8. Container Security Initiative (CSI) • USA indledte omkring 2002 et samarbejde med en række toldmyndigheder i havne i Europa og den øvrige verden, som havde containertrafik direkte til USA. Disse havne blev, hvis de kunne opfylde en række tekniske og sikkerhedsmæssige krav, godkendte som ”CSI-havne”. • CSI-havnenes opgave er at have et totalt kendskab til alle containere med destination USA 24 timer forinden udskibningen til USA. Det vil sige, at eksportoplysninger indeholdende containernumre og skibsnavn etc. skal være modtaget hos toldmyndighederne. Endvidere skal skibsmanifestet være modtaget af toldmyndigheden inden for samme frist. • I CSI-havnene er stationeret fra 2 – 5 medarbejdere fra CBP, der i samarbejde med de lokale toldmyndigheder udvælger containere til kontrol og på andre måder holdes informeret om status på transporten. • Den ”globale CSI-ordning” omfatter nu de fleste af de største containerhavne i verden, og omkring Danmark er der tale om havne som Bremerhaven, Hamburg og Antwerpen m.fl. Også Göteborg Havn har været med i projektet ca. 4 år. Der er i alt ca. 55 godkendte CSI-havne. Eksportkontrol - Leif Jacobsen

9. Container Security Initiative (CSI) • CSI Feeder Port Pilot Project – Århus havn • I 2006 blev der åbnet mulighed for, at ”feeder-havne” med et rimeligt antal containere bestemt for USA kunne indgå i en forsøgsordning under betingelse af, at havnefaciliteterne, toldmyndighedernes kontrol og de praktiske og tekniske samarbejdsmuligheder kunne godkendes af CBP. Flere havne var på tale, herunder Århus havn i Danmark. • Formålene er blandt andet at sprede kontrolkoncentrationen fra de oceangående havne og samtidig øge transportsikkerheden på et tidligere niveau i forsyningskæden. • I starten af 2007 blev en polsk og en italiensk havn udvalgt til at starte op som ”pilot-havne”, mens de øvrige udvalgte havne blev udsat til senere. • I midten af 2007 blev godkendelsesproceduren af Århus havn imidlertid taget op igen, og det forventes at pilot-projektet kan iværksættes pr. 7. januar 2008 som en forsøgsordning over 6 måneder. • Implementeringen af denne forsøgsordning kræver nogle ganske enkelte procedureændringer for danske erhvervsvirksomheder, der udfører varer i containere med destination USA. • Indsættelse af obligatoriske eksportoplysninger/forudanmeldelse i e-Export er allerede gennemført i 2005, så eneste ændring bliver, at forudanmeldelsen skal være indsat i e-Export mindst 24 timer forud for forventet indladning i pågældende ”feederbåd” i Århus havn. Eksportkontrol - Leif Jacobsen

10. Container Security Initiative (CSI) • Når eksportoplysningerne er registreret hos SKAT, gennemløber de straks de almindelige maskinelle kontroller for validerings- og sandsynlighedsfejl, som vil blive behandlet efter de gældende retningslinier. Derefter gennemløber angivelsen en automatisk risikoanalyse, der kan resultere i, at containeren udtages til kontrol. • Er det sidste ikke tilfældet, er containeren som udgangspunkt godkendt til videre transport. • Containere, der udtages til kontrol via risikoanalysesystemet, bliver undersøgt for evt. radioaktiv stråling og skal derefter scannes af en godkendt containerscanner. Evt. bliver containeren desuden udtaget til fysisk kontrol. • Efter endt kontrol – hvis alt er i orden – påsættes amerikanske CSI-segl og labels på containeren, og den kan udskibes til USA via den oceangående havn. • Det forventes at de fleste USA-bestemte containere, der udskibes fra Århus, skal omlades i Bremerhaven. Eksportkontrol - Leif Jacobsen

11. Container Security Initiative (CSI) • Eventuelle spørgsmål kan rettes til SKAT, Hovedcentret • Leif Jacobsen – tlf. 7237 4573 • Mange tak ! Eksportkontrol - Leif Jacobsen