1 / 45

A HATÁRŐRSÉGI SZERVEZETEK RENDSZER-ANALÍZISE, A MENEDZSER ALAPÚ VEZETÉS ALAPJAI A HATÁRŐRSÉGNÉL

A HATÁRŐRSÉGI SZERVEZETEK RENDSZER-ANALÍZISE, A MENEDZSER ALAPÚ VEZETÉS ALAPJAI A HATÁRŐRSÉGNÉL. RENSZER-ANALÍZIS Új elméletek, gyakorlatok Célok, feladatok változása Szervezeti változások Határőrségi szervezetek funkciói. ELŐADÓ: Dr. Kónya József ezredes Egyetemi docens 2004.05.10.

alfonso-roberts
Download Presentation

A HATÁRŐRSÉGI SZERVEZETEK RENDSZER-ANALÍZISE, A MENEDZSER ALAPÚ VEZETÉS ALAPJAI A HATÁRŐRSÉGNÉL

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript

  1. A HATÁRŐRSÉGI SZERVEZETEK RENDSZER-ANALÍZISE, A MENEDZSER ALAPÚ VEZETÉSALAPJAI A HATÁRŐRSÉGNÉL RENSZER-ANALÍZIS Új elméletek, gyakorlatok Célok, feladatok változása Szervezeti változások Határőrségi szervezetek funkciói ELŐADÓ: Dr. Kónya József ezredes Egyetemi docens 2004.05.10

  2. Általános rendszermodell

  3. A rendszerműködés dinamikája Visszahatások

  4. Egyéb Elöljáró, irányító Honvédelmi Nemzetközi Közrend, közbiztonság Természeti védelmi Kriminológiai Határõrség Gazgasági Jogi Idegenforgalmi Társadalmi Tudományos, technikai Politikai

  5. FEGYVERES SZERVEK FEGYVERES ERŐK RENDVÉDELMI SZERVEK NEMZETBIZTONSÁGI SZOLGÁLATOK INFORMÁCIÓS HIVATAL RENDŐRSÉG MAGYAR HONVÉDSÉG O K F POLGÁRI VÉDELEM NEMZETBIZTONSÁGI HIVATAL HATÁRŐRSÉG KATONAI FELDERÍTŐ HIVATAL TŰZOLTÓSÁG KATONAI BIZTONSÁGI HIVATAL VÁM és PÜ. NEMZETBIZTONSÁGI SZOLGÁLAT BÜNTETÉS VÉGREH.

  6. Együttes feladat Honvédelmi jellegű célok és feladatok Rendvédelmi jellegű célok és feladatok

  7. A határőrség rendszertani jellemzői V

  8. ÚJ ELMÉLETEK, GYAKORLATOK MENEDZSER VEZETÉS – FELVÁLTOTTA A KATONAI VEZETÉST? - PROJEKTMENEDZSELÉS - VÁLSÁGMENEDZSELÉS - INNOVÁCIÓ MENEDZSELÉSE - PÉNZÜGYI-GAZDASÁGI MENEDZSELÉS (HAZAI ÉS NEMZETKÖZI KÖRNYEZETBEN) • Teljesítmény orientáltság • egyéni teljesítményértékelés • szervezeti teljesítményértékelés (CAF) • pályáztatások MINŐSÉG ORIENTÁLTSÁG - MINŐSÉGBIZTOSÍTÁS-MINŐSÉGIRÁNYÍTÁS - BENCHMARKING - KONTROLLING

  9. ÚJ ELMÉLETEK, GYAKORLATOK TÁJÉKOZTATÁS - KOMMUNIKÁCIÓ - PUBLIC RELATIONS (PR) INTEGRÁCIÓ - GLOBALIZÁCIÓ -SZERVEZETI INTEGRÁCIÓ EMBERI ERŐFORRÁS GAZDÁLKODÁS - SZEMÉLYÜGYI TEVÉKENYSÉG - BÉRGAZDÁLKODÁS - TELJESÍTMÉNYÉRTÉKELÉS - KÉPZÉS (ÉLETHOSSZIG TARTÓ TANULÁS) - MUNKAKÖRNYEZET INFORMATIKA - INFORMATIKAI RENDSZEREK (INTER-INFORMATIKA) - MOBIL INFORMATIKA VEZETÉS: BEVETÉS, BEVETÉS-IRÁNYÍTÁS

  10. Működési célok, feladatok változásai • AKOTMÁNYOS VÁLTOZÁSOK • 19/E pont: azonnali intézkedési kötelezettség • 40/A Nemzetközi kötelezettség vállalása - 2002. LXI. Törvény - hatalomgyakorlás megosztása tagállamok és EU szervezetek között - fogalomhasználat: jogvédelem kiterjesztése mindenkire - egyes jogok kiterjesztése

  11. CÉLOK, FELADATOK VÁLTOZÁSA • JOGSZABÁYOK • 1997. XXXII. TV. • jogharmonizációs záradék • 2002. évi LIV. Törvénya bûnüldözõ szervek nemzetközi együttmûködésérõl • Magyar bűnüldöző szerv: a Határőrség bűnüldöző szerve • 2001. évi XXXIX. Törvénya külföldiek beutazásáról és tartózkodásáról - idegenrendészeti szerepvállalás tartalma változott • Tervezett változások • Új szerepkörök, (hatósági szerepkörök) • Új tevékenységek • Nemzetközi szerepvállalás

  12. A STRATÉGIAI MENEDZSMENT 2004.05.10 Dr. Kónya József ezredes

  13. DÖNTÉSI TÍPUSOK • a racionalizálást szolgáló döntések, • szervezeti változásokra vonatkozó döntések, • politika-hatalmi akaratot érvényesítő stratégiai döntések,

  14. A stratégiai menedzsment működésének kérdései A SZERVEZET TAGJAIBÓL létrehozott SZERVEZETEN KÍVÜLI SZEMÉLYEKBŐL létrehozott VEGYES

  15. A határőrségi stratégiai menedzsment tevékenysége • ­működési célok, feladatok terén megjelenő stratégiák, • szakelméleti stratégia, • műszaki-technikai stratégia, • szervezeti stratégia kialakítása során.

  16. A MENEDZSMENT MEGFELELÉSE • KÜLSŐ ELVÁRÁSOKNAK TÖRTÉNŐ MEGFELELÉS • EU – Társadalom – Kormányzat – Tárca - gazdaságosság • BELSŐ ELVÁRÁSOKNAK TÖRTÉNŐ MEGFELELÉS • Állomány – Elöljárók – Együttműködők – partnerek- vezetőtársak

  17. NÉHÁNY ÉRDEKESSÉG…

  18. NUTS 2,3 közigazgatási beosztás

  19. RO stratégia… • In September 2002, an Integrated Border Management Strategy (IBMS) was drafted, which focuses on the Inter-ministerial Group for Integrated • Border Management will supervise and coordinate all the actions to be performed in the light of the provisions of the strategy… • The main priorities for the next years identified by the Romanian Border Police (RBP) and included in its Border Security Strategy 2003-2007 (Annex 5),

  20. A stratégia és a szervezet viszonya • A stratégia progresszív • A szervezet konzervatív

  21. MOTIVÁCIÓ Teljesítmény=képesség+motiváció (Maslow) Önmegvalósítási szükséglet Megbecsülés és elismerés Közösség iránti szükségletek Biztonsági szükségletek FIZIOLÓGIAI SZÜKSÉGLETEK

  22. Összhang a menedzsmentben • A stratégia és a szervezeti struktúra összehangolása, • Hatalmi viszonyok átrendezése, • A stratégia és a vezetési készségek összehangolása • Összhang a külső és a belső erők között • A stratégia és az erőforrások összhangja, • A stratégia és az információrendszer SIS II.

  23. A stratégiai feladatok menedzselésének szervezeti kérdései • Funkcionális szervezetek által végrehajtott menedzselés • Számú vezető Rendészet (központi) Gazdálkodás (Központi) ? Rendészet (területi) Gazdálkodás (területi)

  24. TEAM SZERVEZETEKKEL VÉGREHAJTOTT MENEDZSELÉS Központi vezető „G” Szakági vezetés „R” szakági vezetés Gazdálkodás RENDÉSZET TEAM (KÖZPONTI) TERÜLETI VEZETŐ Gazdálkodás RENDÉSZET TEAM (TERÜLETI)

  25. A TEAM EGY TAGJÁNAK KAPCSOLATAI ELÖLJÁRÓ TEAM AZONOS SZAKTERÜLETEN DOLGOZÓ TAGJA TEAM VEZETŐ SZAKMAI VEZETŐ A TEAM TAGJA

  26. ELÖLJÁRÓ SZRVEZET TEAM VEZETŐJE A TEAM VEZETŐ KAPCSOLATAI 1. SZÁMÚ VEZETŐ SZAKMAI VEZETŐ SZAKMAI VEZETŐ SAJÁT TEAM TAGJAI SZAKÉRTŐK

  27. A TEAM TAGJAINAK EGYMÁSHOZ VALÓ VISZONYULÁSA TEAM VEZETŐ SZAKMAI FELELŐSSÉG SAJÁT ELÖLJÁRÓJA FELÉ HORIZONTÁLIS EGYÜTTMŰKÖDÉS

  28. Felterjesztések rendje • Kidolgozott, vagy részanyagok jóváhagyásra Tervek, tervezetek szakmai véleményezése Tervek, tervezetek szakmai véleményezése TEAM értekezletek, döntések

  29. Miért kellett a stratégiáról szólni? • Az emberi tevékenységet tudatosság jellemzi (?) • A szervezet stratégia nélkül csak „mechanikus” gépezet? • Stratégiai célok nélkül merre induljunk? • Milyen prioritásokat kell érvényesíteni? • Milyen szervezet a legcélszerűbb? • Milyen munkamódszert válasszunk? Ha minderre nem kaptatok választ: nem mi vagyunk a hibásak!!!!!

  30. A VÁLSÁGMENEDZSMENT Dr. Kónya József 2004.05.10

  31. Stratégiai válsághelyzetek 1) a kialakított stratégia nem felel meg a környezet feltételeinek, igényeinek; Környezet 2)a szervezet belső jellemzői nem teszik lehetővé a stratégia megvalósulását. Stratégia Stratégia

  32. Környezeti jelenségek • Az elöljárói környezet „elégedetlensége” • Társadalmi elvárásoktól való elmaradás, • Lehetőségek elmulasztása, • „Konkurensek” előretörése, • Norma- és jogsértések, • Tekintély elvesztése,

  33. BELSŐ JELENSÉGEK • A szervezet tagjainak elégedetlensége • Sztrájkok • Munka lassítások • Demonstrációk • Képviselők közbenjárása • Likviditási gondok • Csőd, • Forráshiányok

  34. Válságok típusai • Eredményválságok • Alacsony teljesítmény • Kapacitáshiány • Gazdálkodási válságok, • Mérleg gondok • eladósodás • Szervezeten belüli konfliktusok • Vezetők ellentéte, deviencia, célvesztés, • Szembefordulás a menedzsmenttel A jövő kerül veszélybe

  35. ELŐIDÉZŐ OKOK • az ország külső, vagy belső biztonságát érintő gyökeres változások (lásd: délszláv válság); • a határhelyzetben bekövetkezett lényegi változások (lásd: tömeges migráció); • az alapvető működési célok és feladatok megszűnése, jelentős átrendezése (lásd: külső-belső határok); • gyors ütemű műszaki-technikai változások, amelyek alkalmazására a szervezet nincs felkészülve (lásd: határregisztráció); • a jogszabályi környezet gyökeres megváltozása (lásd: idegenrendészeti törvény); • társadalmi, vagy természeti katasztrófák (lásd: árvíz, hófúvás).

  36. A válságok eredete • Szubjektív eredetűek: • Vezetői mulasztások • Közösségi magatartásformák • Emberi képességek, • Felkészítési gondok • Objektív eredetűek • Természeti csapások • Technikai meghibásodások, • Forráshiányok

  37. Válságmenedzsment a Határőrségnél A válsághelyzetek kezelésének módjai: • A szervezetek funkcionális működtetésével, a szervezeti hierarchiának megfelelően • Team csoportok létrehozásával • Projekt módszer alkalmazásával

  38. Módszerek Válság • Preventív: MEGELŐZÉS • Aktív: Válság CSELEKVŐ BEAVATKOZÁS • Reaktív: Válság TERVSZERŰ BEAVATKOZÁS

  39. A válságmenedzselés gyakorlata I. II. III. MEGELŐZÉS OKOK FELTÁRÁSA VÁLSÁG ELHÁRÍTÁSA A VEZETÉSI FOLYMAT SZAKASZAI

  40. AZ OKFELTÁRÁS/Adj választ a kérdésekre!/ • a válság csupán a saját szervezetet, vagy más, hasonló feladatokat ellátó szervezeteket is érint-e? • hosszabb, vagy rövidebb ideig számolhatunk a válság hatásaival? • mik a válságjelenség jegyei? • milyen lehetőségein vannak a válság elmélyülésének megállítására, a helyzet stabilizálására és a válsághelyzet megszüntetésére? • milyen szervezeti intézkedéseket szükséges tenni?

  41. STRUKTURÁLIS VÁLSÁGOK VIZSGÁLATA • a szervezetben felhalmozódó munkavégzési kapacitások és a szükséges munkavégzés összhangjának megbomlása (sóhivatal-hatás) • a társadalmi szükséglet gyors megváltozása, új működési területek kialakulása, régiek átstrukturálódása, • uj technikák és a hozzá kapcsolódó eljárások változása, a technika igényelte változások átvezetése a strukturális szférába (Lásd: bevetés) • az új infrastruktúra üzemeltetése területén bekövetkező válságok (Lásd: gépjárművek száma és futásteljesítménye)

  42. BELSŐ VÁLSÁGOK VIZSGÁLATA • A vezetés és szervezeti politika összhangja,(Lásd: a Határőrség középtávú stratégiája) • A szervezet gazdálkodási stratégiájának és gyakorlatának vizsgálata, (Lásd: költségvetés) • belső ellenőrzés (kontrolling) működése, • a szervezet kutatási és fejlesztési stratégiájának vizsgálata (van-e szellemi megújhodás?) • a szervezet eredményei (CAF) és azok bemutatása ( PR munka), • a szolgálatellátás módszertanának, módszereinek, fogásainak kialakulása, • technikai innováció és a hozzá tartozó logisztikai biztosítás helyzete,

  43. INTÉZKEDÉSEK • kihasználatlan, feleslegessé vált ingatlanok értékesítése; • az alacsony hatásfokkal üzemelő gépek, berendezések értékesítése; • készletek értékesítése • kintlévőségek behajtása, • banki ügyletek (átutalások) késleletetése a partnerek türelmi szintjének határáig, illetve a következmények, a késedelmi kamatok vállalhatóságáig, • belső átcsoportosítások, • átképzések, • ésszerű takarékossági intézkedések, • költségmegtakarítási programok, • veszteségek felfedezése és felszámolása, • hosszabb távon feleslegessé vált munkaerő elbocsátása, • beszerzések visszafogása, • szociális kiadások csökkentése, • új szakemberek bevonása, menedzsment cseréje, • vezetői személycserék.

  44. Összegezve: • A válságmenedzselés egy speciális területe a Határőrségi menedzsmentnek • Funkcionális és team szervezetekkel is kezelhető • Nagyon kényes folyamatokat kezelünk, nagy a kockázat • Várható, hogy több témában indulnak ilyen feladatok

  45. Gyakorló feladatok • Az Önök igazgatóságánál 25%-os létszámcsökkentést kell végrehajtani. Készítsenek elgondolást a feladat megoldására! 2) Az Önök igazgatóságánál likviditási problémák jelentkeztek, 35 millió forint dologi kiadásnak nincs fedezete. Mi a javaslatuk? 3) Egy határforgalmi kirendeltségükön 22 fő határőrt korrupció gyanúja miatt előzetes letartóztatásba helyeztek. Mi a válságmenedzsment javaslata?

More Related