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ARMONIZACIÓN MECI – CALIDAD SESIÓN 1 y 2 (PRIMERA PARTE)

ARMONIZACIÓN MECI – CALIDAD SESIÓN 1 y 2 (PRIMERA PARTE). GERARDO DUQUE GUTIÉRREZ. BOGOTÁ ABRIL - 2010. EVOLUCIÓN HISTÓRICA. La Biblia es el primer libro de CALIDAD En el 2150 A.C. en el c ó digo Hammurab í , en el cap í tulo CCXXIX Fenicios

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ARMONIZACIÓN MECI – CALIDAD SESIÓN 1 y 2 (PRIMERA PARTE)

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  1. ARMONIZACIÓN MECI – CALIDAD SESIÓN 1 y 2 (PRIMERA PARTE) GERARDO DUQUE GUTIÉRREZ BOGOTÁ ABRIL - 2010

  2. EVOLUCIÓN HISTÓRICA

  3. La Biblia es el primer libro de CALIDAD • En el 2150 A.C. en el código Hammurabí, en el capítulo CCXXIX • Fenicios • 1450 A.C. en EGIPTO en la tumba de REKH-Mi-Re en Tebas. • En 1664 en Francia en Lyon, el Rey Luis XIV decia “si nuestas fábricas aseguran, por un trabajo cuidadoso, la calidad de nuestros productos, los extranjeros estarán interesados en aprovisionarse aquí y fluirá dinero al reino” 1 de 3

  4. En la época artesanal, se relacionaba la calidad con lo artístico. • En 1907 F, W. Taylor (Inspección) • En 1916 H, Fayol, establece los cinco principios de la administración: previsión, organización, mando, coordinación y el control. • 1920 - 1945 Control estadístico de procesos, G. Edwards: separa la calidad de la fabricación , W. Shewhart: procesos estadísticos 2 de 3

  5. 1950 Control Total de la Calidad, Deming: Ciclo Deming , compromiso de la gerencia, Juram: Costos de Calidad y Planificación de Calidad, Feigenbaum: Sinergia, Crosby: cero defectos. • Japón asume los conceptos y crea su propia filosofía, con el factor hombre y cliente como importanica (Ishikawa). • 1960: Justo para el uso • 1970: Ajustado para los requerimientos • 1980: Satisfacer al cliente • 1990: Exceder las expectativas del cliente 3 de 3

  6. CHINA Dinastía CHOU. Sistema de calidad para la fabricación de armas y utensilios para templos BABILONIA Código de HAMMURABI. Ley del Talión para la No Calidad ANTECEDENTES EGIPTO Operarios realizan el trabajo Operarios miden y comprueban Artesanía. Comprobación de la calidad de los trabajos. SIGLO XII Los gremios de artesanos fijan el “nivel de calidad”de los productos que fabrican. Se definen procedimientos de actuación. SIGLO XIII Teoría de TAYLOR Racionalización del trabajo. Inspección 100%. Instrucciones escritas. Gran avance en la Calidad SIGLO XX

  7. EVOLUCIÓN DEL CONCEPTO YPROCESO CORRECTIVO PREVENTIVO ESTRATÉGICO Aseguramiento del CI Cobertura del riesgo Aseguramiento de la Administración del riesgo Financiera y de cumplimiento Operacional, sistemas, procesos y procedimientos Administración del riesgo Transacciones Procesos de control I y mejoramiento procesos del negocio Evaluación del riesgo

  8. 1970 1980 1990 2000 Mediados-1970s Escándalo Watergate Inicios-1980s Incrementó el foco en Control Interno y cumplimiento. 1992 Committee Of Sponsoring Organizations (COSO) publicó Marco Integral de Control Interno 2002 Sarbanes- Oxley Act of 2002 1990s – 2000 Continuó el Foco en Control Interno, Riesgo y Responsabilidades (Blue Ribbon Commission, Competency Framework para Auditoría Interna y otros) 1977 Foreign Corrupt Practices Act (FCPA) 1985 National Commission on Fraudulent Financial Reporting – Treadway Commission EVOLUCIÓN DEL CONCEPTO YPROCESO

  9. NTC-GP 1000:2009 MECI Competencia Global, Resultados y Sostenibilidad Excelencia Prevención y Mejora Continua Gestión Prevención en toda la Organización Aseguramiento Detección y corrección En el proceso Control Detección a posteriori Inspección 2000 Años 1940 1960 1970 1980 1990

  10. Ley 872 de 2003 Ley 87 de 1993 Decreto 4110 de 2004 Decreto 1599 de 2005 NTCGP 1000:2004 MECI 1000:2005 Decreto 4485 de 2009 SALUD CIRCULAR 06 2009 CIRCULAR 02 2010 Decreto 1011 de 2006 Decreto 4295 de 2007 NTCGP 1000:2009 MECI SGC Constitución Política de Colombia art. 78 Constitución Política de Colombia art. 209 y 269 LEY 489

  11. GENERALIDADES DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE LA CALIDAD

  12. Infraestructura de la CalidadDecreto 2269/93 NORMALIZACIÓN ACREDITACIÓN ONAC transición Procedimiento mediante el cual un Organismo autorizado (en Colombia S.I..C) reconoce formalmente que una organización es competente para la realización de una determinada actividad de evaluación de la conformidad. acredita Actividad que aporta soluciones para aplicaciones repetitivas que se desenvuelven, fundamentalmente, en el ámbito de la ciencia, la tecnología y la economía, con el fin de alcanzar una ordenación óptima de un determinado contexto. CERTIFICACIÓN Actuación que realiza un organismo reconocido e independiente de las partes interesadas, y que pone de manifiesto que un producto, servicio o proceso está conforme con una norma específica u otro documento normativo. COTECNA INTERTEK certifica PRODUCTOS SISTEMAS PERSONAS SERVICIOS Metrología

  13. Mundial País Empresa Región Sector CARÁCTER DE LA NORMA

  14. ¿QUE ES UN SISTEMA DE GESTIÓN DE LA CALIDAD? Sistema establecido para dirigir y controlar una organización con respecto a la calidad (grado en que nuestros productos y/o servicios cumplen con los requisitos de nuestros clientes). • ES UNA HERRAMIENTA PODEROSA PARA : • Dar confianza a mis clientes actuales y potenciales que voy a cumplir sus expectativas. • Mejorar el rendimiento, coordinación y la productividad de mis actividades. • Conseguir y mantener consistentemente las expectativas implícitas y explícitas de mi cliente sobre mis productos/servicios. ¿Porqué me hace falta un Sistema de la Calidad?

  15. Formalice • Venda lo mismo, pero diferente • Cree símbolos • Grupo interdisciplinario (no solo un responsable). • Trabaje la resistencia al cambio • Mida la efectividad por si sola • La base es el éxito • Cree estímulos • Los procedimientos requieren tiempo • Reduzca la documentación • Parta de las necesidades y expectativas de los usuarios • Creatividad ante todo • Paciencia • Hágalo fácil • Mejoramiento continuo • No es una moda • Mejore la comunicación • Póngase en los zapatos de los demás • Dedíquele tiempo a la planeación • Definitivamente es cultura CONSEJOS PARA IMPLEMENTAR DE UNA MANERA INTEGRADA LOS SISTEMAS DE GESTIÓN

  16. PRINCIPIOS SISTEMA GESTIÓN DE LA CALIDAD PRINCIPIOS MECI Enfoque hacia el cliente Liderazgo Autocontrol Participación activa de los servidores públicos y/o particulares que ejercen funciones públicas Enfoque basado en los procesos Autorregulación Enfoque del sistema para la gestión Mejora continua Autogestión Enfoque basado en hechos para la toma de decisiones Relaciones mutuamente beneficiosas con los proveedores Coordinación, cooperación y articulación Transparencia

  17. Actualización de la Norma Técnica de Calidad-NTCGP

  18. OBJETIVOS DE LA PRESENTACION • Presentación de los aspectos relevantes de la actualización de la norma. • Brindar elementos necesarios para la armonización del MECI y la NTCGP1000:2009. • Aclarar, unificar y ampliar los conceptos utilizados que ofrecían ambigüedades en su interpretación. • Establecer que la norma indica el qué pero no el cómo, éste último es propio de cada entidad.

  19. DAFP identifica las necesidad de : Modernizar las herramientas gerenciales de la función pública, por lo tanto toma la decisión de actualizarla, considerando las reformas realizadas a la norma ISO 9001 versión 2008. Facilitar la interpretación e implementación de los requisitos del Sistema de Gestión de Calidad, Promover la implementación conjunta del SGC con el Modelo Estándar de Control Interno. El DAFP decide actualizar la norma y contacta al ICONTEC en su calidad de ONN para que lo acompañe en este proceso ANTECEDENTES DE LA ACTUALIZACIÓN DE LA NTCGP 1000:2004.

  20. METODOLOGÍA DE TRABAJO • Preparación de anteproyecto (Grupo DAFP-ICONTEC) • Estudio anteproyecto • (Grupo DAFP/ICONTEC/ENT.SELECCIONADAS) • Consulta publica (60 días) • Tratamiento de comentarios en comité (DAFP-ICONTEC/ENT.SELECCIONADAS)) • Publicación de la norma (DAFP) • Socialización (DAFP)

  21. NTCGP1000:2009 ALCANCE DE LA ACTUALIZACIÓN • No se introdujeron nuevos requisitos ni se redujeron • Se introdujeron: • Aclaraciones con respecto a los requisitos existentes basados en 4 años de experiencia de implementación de la norma, las precisiones realizadas en la versión 2008 de la norma NTC-ISO 9001 y los cambios de la NTC-ISO 9000:2005, • Orientaciones sobre los elementos comunes entre el SGC y MECI.

  22. NTCGP1000:2009 MODIFICACIONES • Ajustes de acuerdo con la versión 2008 de la norma NTC-ISO 9001 y la NTC-ISO 9000:2005 • Se realizaron las siguientes precisiones: • Compatibilidad con otros sistemas de gestión (introducción) • Límites de la actualización (introducción) • Definiciones • Alcance SGC (4.1, nueva definición) • Coherencia de la política frente al tema de protocolos éticos de la entidad. • Validación y verificación del diseño (Nota aclaratoria)

  23. NTCGP1000:2009 MODIFICACIONES • Re-evaluación de proveedores • Eficacia, eficiencia y efectividad • Actualización de anexos (Normativos, Compatibilidad con otros sistemas y aclaración de cambios) • Orientaciones sobre los elementos comunes entre el SGC y MECI.

  24. ELEMENTOS COMUNES NTCGP 1000:2009 - MECI • Propuesta: incluir recuadros con orientaciones y recomendaciones sobre aspectos comunes de los dos sistemas. • Los recuadros no fueron concebidos para su uso en certificación y no son requisitos de la NTCGP 1000: 2009. • Los recuadros están ubicados debajo de los numerales para los cuales se han identificado aspectos comunes (NTC-ISO 9004)

  25. ARMONIZACION DE LOS SISTEMAS

  26. ELEMENTOS COMUNES NTCGP 1000:2009 - MECI

  27. INCLUSIONES o PRECISIONES

  28. 2. Objeto y Campo de Aplicación

  29. 2.1 - Objeto Se describen los elementos Comunes de los SGC y SCI con el fin de evitar duplicidad de esfuerzos Todos los requisitos de esta norma deben ser aplicados en conjunto con las disposiciones legales propias de la naturaleza de cada entidad 2.2 - Aplicación Esta norma pude ser aplicada por las entidades no obligadas por acuerdo municipal, ordenanza departamental, resolución o de manera voluntaria

  30. 3. Términos y Definiciones

  31. 3.0 - Términos Versión : 2004 Se remplaza el término Misión de una entidad (el término es reemplazado por Función de una entidad, la definición es la misma) Versión : 2009 nuevos términos con sus definiciones Calibración, (con 3 notas) Conveniencia Función de una entidad Habilidad Verificación (metrológica)

  32. 1.Calibración:Conjunto de operaciones que establecen, bajo condiciones especificas, las relaciones entre los valores de las magnitudes que indique el instrumento de medición o un sistema de medición. 2. Habilidad: Capacidad para aplicar apropiadamente atributos o comportamientos personales para desempeñar una actividad. 3. Verificación (Metrólogica): Comparación directa entre las caracteristicas metrólogicas del equipo de medición y los requisitos metrólogicos del cliente.

  33. 4. SISTEMA DE GESTION DE LA CALIDAD

  34. 4. SISTEMA DE GESTIÓN DE LA CALIDAD 4.1 REQUISITOS GENERALES Establece que es un sistema integral

  35. 7.4. ADQUISICION DE BIENES Y SERVICIOS 7.4.1. Proceso de adquisición de bienes y servicios

  36. ARMONIZACIÓN MECI CALIDAD

  37. definición Sistema: Interacción mutua de que se establece entre los elementos que componen un todo y que conducen al logro de objetivos Gestión: Conjunto de acciones que permiten interrelacionar cada uno de los elementos con el fin de dirigir las organizaciones; al integrar estos conceptos: Sistema de Gestión: Conjunto de actividades que interrelacionadas y a través de acciones especificas, permitan definir e implementar los lineamientos generales y de operación de la entidades públicas

  38. Desarrollo Tecnológico Talento Humano CONTROL CALIDAD Procedimientos Procesos Estructura Orgánica SISTÉMICO Estrategias Políticas Objetivos Satisfacción Cumplimiento de Objetivos trazados Beneficiario Destinatarios Usuarios Ciudadanos

  39. MECI 1000:2005 NTCGP 1000:2009 A P V H 3 Subsistemas 3 Capítulos Generales 9 Componentes 5 Capítulos Específicos 29 elementos 242 Requisitos Normativos

  40. Modelo Estándar de Control Interno * Acuerdos, compromisos o protoc. éticos * Desarrollo del talento humano * Estilo de Dirección 1.1 AMBIENTE DE CONTROL * Planes y programas * Modelo de operación por procesos * Estructura organizacional 1. CONTROL ESTRATÉGICO 1.2 DIRECCIONAMIENTO ESTRATÉGICO * Contexto estratégico * Identificación de riesgos * Análisis de riesgos * Valoración de riesgos * Políticas de administración de riesgos 1.3 ADMINISTRACIÓN DE RIESGOS * Políticas de Operación * Procedimientos * Controles * Indicadores * Manual de Procedimientos 2.1 ACTIVIDADES DE CONTROL 2. CONTROL DE GESTIÓN * Información Primaria * Información Secundaria * Sistemas de Información 2.2 INFORMACIÓN * Comunicación Organizacional * Comunicación informativa * Medios de comunicación 2.3 COMUNICACIÓN PÚBLICA * Autoevaluación del control * Autoevaluación de gestión 3.1 AUTOEVALUACIÓN * Evaluación independiente al SCI. * Auditoría Interna 3. CONTROL DE EVALUACIÓN 3.2 EVALUACIÓN INDEPENDIENTE * Plan de Mejoramiento Institucional * Plan de Mejoramiento por Procesos * Plan de Mejoramiento Individual 3.3 PLANES DE MEJORAMIENTO

  41. Sistema De Gestión De Calidad 4. SISTEMA DE GESTIÓN DE CALIDAD 4.1 REQUISITOS GENERALES 4.2 GESTIÓN DOCUMENTAL 5.1 COMPROMISO DE LA DIRECCIÓN 5.2 ENFOQUE AL CLIENTE 5. RESPONSABILIDAD DE LA DIRECCIÓN 5.3 POLÍTICA DE LA CALIDAD 5.4 PLANIFICACIÓN 5.5 RESPONSABILIDAD, AUTORIDAD Y COMUNICACIÓN 6.1 PROVISIÓN DE RECURSOS 6. GESTIÓN DE LOS RECURSOS 6.2 TALENTO HUMANO 6.3 INFRAESTRUCTURA 6.4 AMBIENTE DE TRABAJO 7.1 PLANIFICACIÓN DE LA REALIZACIÓN DEL PRODUCTO O PRESTACIÓN DEL SERVICIO 7.2 PROCESOS RELACIONADOS CON EL CLIENTE 7. REALIZACIÓN DEL PRODUCTO O PRESTACIÓN DEL SERVICIO 7.3 DISEÑO Y DESARROLLO 7.4 ADQUISICIÓN DE BIENES Y SERVICIOS 7.5 PRODUCCIÓN Y PRESTACIÓN DEL SERVICIO 7.6 CONTROL DE LOS DISPOSITIVOS DE SEGUIMIENTO Y DE MEDICIÓN 8.1 GENERALIDADES 8.2 SEGUIMIENTO Y MEDICIÓN 8. MEDICIÓN, ANÁLISIS Y MEJORA 8.3 CONTROL DEL PRODUCTO Y/O SERVICIO NO CONFORME 8.4 ANÁLISIS DE DATOS 8.5 MEJORA

  42. A P El ciclo phva Herramienta conocida como ciclo de mejoramiento continuo o el ciclo Deming, tomada en el mundo empresarial como una estrategia gerencial; de ahí sus iniciales corresponden de manera secuencial a Planear, Hacer, Verificar y Actuar. V H Establecer el camino, Definición de políticas y establecimiento de un plan de acción Evaluar y monitorear el grado de cumplimiento de los planea establecidos Evaluar y monitorear el grado de cumplimiento de los planea establecidos Llevar a la practica los lineamientos establecidos

  43. Phva del sistema integrado de gestión Subsistema Control de Evaluación Actuar Subsistema Control Estratégico Planear Ambiente de Control 8. Medición, análisis y mejora 4. Requisitos Generales 5. Responsabilidad Dirección, 6. Gestión Recursos Verificar Subsistema Control de Evaluación Hacer Subsistema Control de Gestión Planes de Mejoramiento Dirección Estratégica Administración de Riesgos Actividad de Control 7. Realización del producto o prestación del servicio Evaluación Independiente 8. Medición, análisis y mejora Información Comunicación Pública Autoevaluación

  44. PRINCIPIOS SISTEMA GESTIÓN DE LA CALIDAD PRINCIPIOS MECI Enfoque hacia el cliente Liderazgo Autocontrol Participación activa de los servidores públicos y/o particulares que ejercen funciones públicas Enfoque basado en los procesos Autorregulación Enfoque del sistema para la gestión Mejora continua Autogestión Enfoque basado en hechos para la toma de decisiones Relaciones mutuamente beneficiosas con los proveedores Coordinación, cooperación y articulación Transparencia

  45. Planear Subsistema Control Estratégico Planear MÓDULO 2 Componente Ambiente de Control Componente Ambiente de Control Componente Direccionamiento Estratégico Componente Administración del Riesgo

  46. Subsistema Control Estratégico Planear

  47. Servidores públicos: • Asuman conductas que permitan el logro de los propósitos de la entidad • Tomen conciencia sobre la importancias de sus actividades, en el marco de los principios de calidad en especial el liderazgo y participación activa de los Servidores públicos Subsistema Control Estratégico Planear Definen el estándar de conducta de la entidad como el parámetro de comportamiento que orienta la actuación de los servidores, para el cumplimiento de los objetivos de la entidad NTCGP 1000:2009 6.2 Acuerdos, compromisos y protocolos éticos Elemento 1 Acuerdos compromisos y Protocolos éticos

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