Nuevos trabajos en Lima Metropolitana. El caso de las asociaciones de recicladores de Lima Norte

1. Nuevos trabajos en Lima Metropolitana. El caso de las asociaciones de recicladores de Lima Norte DIEGO CORNEJO HOYOS SOCIOLOGÍA DEL TRABAJO. UNMSM

2. Megatendencias EN LA SOCIEDAD QUE VIVIMOS • GLOBALIZACIÓN • DESARROLLO TECNOLÓGICO • DEMOCRATIZACIÓN • SURGIMIENTO DE CIUDADES GLOBALES

3. Megatendencias EN EL MUNDO DEL TRABAJO • LA DIVISIÓN Y RACIONALIZACIÓN DEL TRABAJO ES CONSTANTE • NUEVOS TRABAJOS PARA NUEVOS TIEMPOS Y NECESIDADES • SOCIEDAD DE RIESGO. TRABAJO FRÁGIL, FLEXIBLE, CON DEBILITAMIENTO DE LA IDENTIDAD COLECTIVA E INDIVIDUAL.

4. Cambios en el trabajo y en la sociedad peruana • CRECIMIENTO ECONÓMICO • NUEVAS INVERSIONES • HETEROGENEIDAD EN LOS SECTORES PRODUCTIVOS (SERVICIOS) • SUBEMPLEO • INFORMALIDAD (EL SECTOR FORMAL NO ASIMILA TRABAJADORES PERO LOS INCORPORRA FUNCIONALMENTE A EN ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS DE COMERCIALIZACIÓN Y SERVICIOS • MYPES INESTABLES • BAJA PRODUCTIVIDAD DEL TRABAJO

5. Proyecto de investigación. Nuevos trabajos en Lima Metropolitana. El caso de las asociaciones de recicladores de Lima Norte PROBLEMA DE INVESTIGACIÓN OBJETIVOS Conocer el impacto de la formalización de estos recicladores. Las ventajas conseguidas así como las dificultades encontradas en este proceso. Las consecuencias de la formalización de recicladores en asociaciones de Lima Norte (Comas, Independencia, SMP). Y con ello: Las nuevas relaciones con los actores (Estado y gobiernos locales, comunidad, asociaciones) Construcción de identificación con su labor y en sus asociaciones

6. Proyecto de investigacion. Nuevos trabajos en Lima Metropolitana. El caso de las asociaciones de recicladores de Lima Norte TIPO DE INVESTIGACIÓN: APLICADA DISEÑO ESTUDIO DE CASOS TÉCNICAS - OBSERVACION PARTICIPANTE - ENTREVISTAS A PROFUNDIDAD (4 DIRIGENTES DE LAS ASOCIACIONES DE LOS 3 DISTRITOS) INTRUMENTOS • DATOS ESTADÍSTICOS • BIBLIOGRAFÍA • GUIA DE ENTREVISTA ESTRUCTURADA

7. El reciclaje • la actividad de reciclaje responde a las necesidades del mundo actual. Prácticas de cuidado medioambiental. • Es una actividad económica inserta en la globalización. Por ello que el movimiento de su capital, el comercio esta internacionalizada. • Es una actividad común en ciudadesde alta densidad demográfica. Por ejemplo:San Pablo, Buenos Aires, Bogotá en América Latina. • El problema de la “basura” están grande como estas ciudades. Además, la recolección es mayor generando mayores intereses

8. El reciclador • Persona dedicada a la recolección del material. Es el primer eslabón de la cadena del reciclaje. • SU CONDICION SOCIO ECONOMICA ES VULNERABLE. • También Ello la hace vulnerable. El empresario exportador generalmente compra a algunos intermediarios que tienen la capacidad de almacenar grandes cantidades de material. Son estos quienes compran pequeñas cantidades a una mayor cantidad de recicladores estableciéndoles precios por debajo del mercado. El reciclador no tiene poder de negociación y termina aceptándolo ya que muchas veces requiere del dinero para los gastos diarios.. Intermediario (centro de acopio) Gran empresario ligado a la exportación reciclador El que tiene mayor acceso al reciclaje. Conoce los lugares mas beneficiosos. Selecciona el material Con proceso de producción tecnificado, productos con mayor margen de ganancias Capacidad de mejor almacenamiento, mejor transporte, acceso a finanzas

9. El reciclador y el proceso de formalización • BASES LEGALES • LEY 29419 QUE REGULA LA ACTIVIDAD DE LOS RECICLADORES. TENIENDO COMO OBJETO LA REGULACIÓN DE LA ACTIVIDAD DE RECICLADORES, PROTECCIÓN, CAPACITACIÓN Y PROMOCIÓN DEL DESARROLLO SOCIAL Y LABORAL. ACTORES: MINAM, MINSA, GOBIERNOS LOCALES, ASOCIACIONES DE RECICLADORES. • D.S. N° 005-2010-MINAM. REGLAMENTO DE LA LEY 29419. • QUEDA RECONOCIDA LA LABOR DEL RECICLADOR Y SU FORMALIZACIÓN. ASÍ COMO LA IMPLEMENTACIÓN DE PROGRAMAS DE RECOLECCIÓN SELECTIVA DE RESIDUOS SOLIDOS. • PROGRAMAS DE FORMALIZACIÓN Y DE RECOJO SELECTIVO DE RESIDUOS SÓLIDOS EN DISTRITOS

10. El reciclador y el proceso de formalización • RECICLADORES CONVERTIDOS EN MOVIMIENTO SOCIAL EN BUSCA DE RECONOCIMIENTO DE SUS DERECHOS SOCIALES- LABORALES. LOGRAN APORBAR LA LEY EN EL 2009. • DESDE ENTONCES TIENEN TAREAS CON LAS GERENCIAS AMBIENTALES DE LOS GOBIERNOS MUNICIPALES A TRAVES DE PROGRAMAS. • COMAS (ARAC, ARULN, TAMBO RIO, NUEVA JERUSALEN) • INDEPENDENCIA (SIGLO XXI) • SMP (PROTECTORES, GUARDIANES; ASREVEHVI; AREDEMA)

11. El reciclador y el proceso de formalización. Entrevistas • LA RELACIÓN CON EL ESTADO • LOS PROGRAMAS MUNICIPALES GARANTIZAN SUS DERECHOS. LOS RECICLADORS VEN ESA DIFERENCIA FRENTE A SUS COMPAÑEROS INFORMALES. • SIN EMBARGO, NO SE DEJA DE NOTAR TENSIONES ENTRE LA VISIONES DE LOS FUNCIONARIOS Y LOS RECICLADORES. EXPLICADO TAMBIEN POR RAZONES POLÍTICAS. LOS ALTOS FUNCIONARIOS DESESTIMAN Y POSTERGAN EL PROGRAMA. • SE DAN HECHOS PARALELOS: UNA RELACIÓN VERTICAL LEGITIMADA POR LOS RECICLADORES EN LAS QUE EL ESTADO ES EL SOLUCIONADOR DE SUS PROBLEMAS. OTRA VERSION ES QUE HAY JUEGO DE INTERESES DE CADA UNA DE LAS PARTES.

12. El reciclador y el proceso de formalización. Entrevistas • LA RELACIÓN CON LA COMUNIDAD • LOS RECICLADORES NOTAN UN CAMBIO CUALITATIVO EN LA RELACIÓN CON ESTOS: YA NO SON VISTOS COMO PERSONAS DE “MAL VIVIR”. • SON VISTO COMO ACTORES DENTRO DE SU COMUNIDAD PUES MUCHOS DE ELLOS DESEMPEÑAN LABORES DE JARDINERÍA, BARRIDO DE CALLES. • LA COMUNICACIÓN DEL ESTADO SOBRE LA IMPORTANCIA DEL CUIDADO AMBIENTAL MEJORÓ ESTA RELACIÓN. ADEMÁS DEL APOYO DE ESTE EN CAMPAÑAS EDUCATIVAS, INCENTIVOS MUNICIPALES. • -EN LOS DISTRITOS SE VIO UNA CORREPSONDENCIA ENTRE LA BUENA PERCEPCIÓN DE LA GESTIÓN MUNICIPAL Y LA PARTICIPACIÓN DE VECINOS. EN COMAS, LOS RECICLADORES SE VEAIN PERJUDICADOS POR LA MALA ADMINISTRACIÓN AMBIENTAL.

13. El reciclador y el proceso de formalización. Entrevistas • LOS INTERMEDIARIOS (CENTROS DE ACOPIO) • NO HAY CAMBIO EN ESE SENTIDO. LAS RELACIONES DE DESVENTAJA CONTINUAN. (BALANZAS MAS EQUILIBRADAS, PRECIOS VARIABLES). • HAY UNA LEGITIMIDAD DE LA SITUACIÓN. AQUELLOS QUE ESTAN EN DESVENTAJA PIENSAN QUE ALGÚN DIA DARÁN EL PASO PARA SER MICROEMPRESARIOS. MUCHOS DE ESTOS INCLUSO EMPEZARON COMO RECICLADORES. • LOS RECICLADORES SE VEN COMO FUTUROS ACOPIADORES.

14. El reciclador y el proceso de formalización. Entrevistas • LA ASOCIACIÓN • LA ASOCIACIÖN SE HA CONSTITUIDO EN EL MEDIO DE APOYO NO SÓLO LABORAL SINO QUE HA ESTABLECIDO LAZOS AFECTIVOS. • VEN QUE UNIDOS ESTÁN MEJOR PREPARADOS PARA TRATAR SUS PROBLEMAS QUE INDIVIDUALEMENTE Y DEFINEN ACTIVIDADES EN EL TIEMPO. • EN LAS ASOCIACIONES EN LAS QUE TIENE POCO FUNCIONAMIENTO, SUS INTEGRANTES COPARTEN ESA IDEA. • ENTRE LOS BENFICIOS QUE ENCUENTRAN ES QUE PUEDEN HACER CONTRAPESO A LOS MICROEMPRESARIOS Y CON LOS CUALES PODRÍAN TENER CAPACIDAD DE COMPETIR.

15. El reciclador y el proceso de formalización. Entrevistas • IDENTIFICACIÖN CON SU PROPIA LABOR • EN TODAS LAS ASOCIACIONES SE RESALTA SU PAPEL DENTRO DE LA SOCIEDAD. • LA CONSIDERAN UNA LABOR COMO CULAQUIER OTRA. • SIN EMBARGO, CONSIDERAN QUE AUN ES POCO VALORADA. RAZON DE ELLO ES LA POCA PARTICIPACION DE LOS VECINOS, Y DE INSTITUCIONES PUBLICAS Y PRIVADAS. • VEN FUTURO DE LA ACTIVIDAD AUNQUE POR LAS NECESIDADES QUE TIENEN HAN DE DESEMPAÑAR OTROS TRABAJOS. EL RECICLAJE NO ES ACTIVIDAD EXCLUSIVA PARA MUCHOS. • ES COMUN EL DISCURSO ACERCA DEL PASO A MICROEMPRESARIO. ES DECIR, CRECER EN SU RUBRO. • TIENEN PRACTICAS EMPRESARIALES. MANEJAN CIERTO CAPITAL Y HACEN TRANSACCIONES TRATANDO SACAR DE ELLA MAXIMA GANANCIA. MUCHOS DE ELLOS ACCEDEN A PRESTAMOS.

16. Conclusiones • SOBRE LA FORMALIZACIÖN. • MUESTRA SUS LIMITACIONES. • VOLUNTAD POLITICA EN LAS MUNICIPALIDADES QUE SUELEN CAMBIAR CON LOS DIFERENTES GOBIERNOS. • CUESTIÓN: ¿MUNICIPALIDADES PREPARADAS PARA EL FOMENTO DE LA CIUDADANÍA, DEL TRABAJO? • POCA INSTITUCIONALIDAD. SI BIEN LA NORMATIVIDAD CONTEMPLA LA INTERVENCIÓN DE OTRAS INSTITUCIONES (MINAM, DIGESA, MINSA) ESTAS AUN SE ENCUENTRAN DESCONECTADAS DE LOS PROGRAMAS, ES DECIR, DE LAS MUNICIPALIDADES.

17. Conclusiones • SOBRE EL TRABAJO DE RECICLADOR • RECONOCEN LA IMPORTANCIA DE SU TRABAJO IDENTIFICANDO SU FUNCIÓN EN LA SOCIEDAD. • MANEJAN UNA PERSEPCTIVA POSITIVA DE ELLA AUNQUE RECONOCEN QUE EN LA ACTUALIDAD AUN NO ES BIEN RECONOCIDA POR LA COMUNIDAD Y OTRAS INSTITUCIONES. • LAS RELACIONES CON LOS DISTINTOS ACTORES. • LA PRESENCIA DEL ESTADO TRAS EL RECONOCIMIENTO DEL RECICLADOR HA TRAIDO CAMBIOS POSITIVOS PERO TAMBIEN DIFICULTADES. (IMPREVISTAS) • EL PAPEL DEL ESTADO ES RECONOCIDO POR LOS RECICLADORES DESDE DIFERENTE PUNTOS DE VISTA : DESDE UNA PERCEPCION SUBSIDIARIA Y DESDE EL JUEGO DE INTERESES.

18. Sugerencias • VIGILANCIA DE LA NORMATIVIDAD DE TRABAJOS QUE, COMO ESTE, SON VULNERABLES • INSTITUCIONALIDAD Y OBJETIVOS ESPECÍFICOS CLAROS QUE PERSIGAN LA REGULACIÓN Y PROMOCIÓN DEL TRABAJO. • LA MUNICIPALIDAD, COMO PARTE DEL ESTADO TIENE QUE TENER OTRA VISION. LAS GERENCIAS (PROMOCION DEL EMPLEO, PARTICIPACION CIUDADANA, DESARROLLO HUMANO) SE ENCUENTRAN DESARTICULADAS. • EL RECICLAJE ES UNA ACTIVIDAD ECONÓMICA CON PROYECCIÓN POSITIVA. LAS POLÍTICAS HAN DE INCLUIR LA INSERCIÓN DE RECICLADORES EN ELLAS (SU PRESENCIA EN LIMA METROPOLITANA ES AMPLIA). • LA VISION ENTRE EL ESTADO Y LOS RECICLADORES DEBE ESTAR EN EL COMUNION CON SUS INTERESES

19. GRACIAS