650 likes | 815 Views
A közbeszerzési törvény 2010-ben – 2009. év végi és 2010. januári módosítások és problémák 2010. január 7. dr. Fribiczer Gabriella főosztályvezető Közbeszerzések Tanácsa Titkárság. Törvény-módosítások.
E N D
A közbeszerzési törvény 2010-ben – 2009. év végi és 2010. januári módosítások és problémák 2010. január 7. dr. Fribiczer Gabriella főosztályvezető Közbeszerzések Tanácsa Titkárság
Törvény-módosítások • 2008. évi CVIII. törvény– első kör: 2009. április 1-je – második lépcső: 2010. január 1-je (a 2009. október 1-jei hatálybalépés elhalasztásra került) • 2009. évi XXXVIII. törvény – rendezett munkaügyi kapcsolatok – 2009. június 1-jétől hatályos • 2009. évi LVI. törvény – Ket.-módosítás – 2009. október 1-jétől hatályos • 2009. évi LXXXI. törvény – Kbt.-módosítás – 2009. július 22-étől hatályos
Törvény-módosítások 2009. november 1-jétől hatályos változások: • bankszámla helyett fizetési számla • bizonyos klasszikus ajánlatkérők esetében a szerződéstervezetnek/megkötött szerződésnek tartalmaznia kell az ajánlatkérő által pénzforgalmi szolgáltatójának adott, az igazolt szerződésszerű teljesítés ellenére elmaradt határidőben történő fizetés esetére szóló beszedési megbízás teljesítésére vonatkozó hozzájárulást
Törvény-módosítások 2009. november 28-ától hatályos változás: • Az (1) bekezdés g) pontjának alkalmazását nem érinti, ha az ajánlattevő, alvállalkozó vagy erőforrást nyújtó szervezet a jogerős közigazgatási határozatban vagy jogerős bírósági határozattal elbírált közigazgatási határozatban foglalt kötelezettségét az előírt határidőben vagy határnapon teljesíti. • Indoka: annak egyértelművé tétele, hogy a munkáltatóknak a bírság 15 napos határidőn belüli teljesítése esetén is viselniük kell a jogsértés hátrányos jogkövetkezményeit (a módosított Ket.-szabályok értelmében a hatósági nyilvántartásba történő felvétel feltétele a közigazgatási határozat jogerőssé és végrehajthatóvá válása; a Ket. végrehajthatóságra vonatkozó rendelkezései alapján azonban a jogerős közigazgatási döntés csak abban az esetben végrehajtható, ha a döntésben előírt határidő, határnap eredménytelenül telt el)
Törvény-módosítások 2009. december 3-ától hatályos változás: - villamossal végzett helyi közforgalmú vasúti szolgáltatás tárgyú szolgáltatási koncesszió esetén, ha az a Kbt. és a közúti közlekedésről szóló törvény hatálya alá is tartozik, utóbbi törvény szerint kell eljárni
Törvény-módosítások • 2008. évi CVIII. törvény – következő lépcső: 2010. január 1-je Elvileg: elektronikus közbeszerzés a közösségi eljárásrendben, módosított jogorvoslati szabályok és egységes adatbázis + Közérdekvédelmi és Közbeszerzési Hivatal új közbeszerzési szabályokkal?
Lényeges elemek • kötelező előzetes vitarendezés • hosszabb szerződéskötési moratórium • változó eljárás-indítási határidők • kötelező érvénytelenségi esetek/kötelező 10%-os bírság • egységes (kombinált per) és a Döntőbizottság eljárás-indítási kötelezettsége
Előzetes vitarendezés • 2010. január 1-jétől kötelező a jogorvoslati eljárás megindítását megelőzően, ha az ajánlattevő nem ért egyet az írásbeli összegezésben foglalt valamely megállapítással (tehát csak az eljárást lezáró döntéssel szemben kezdeményezhető!!); • az eredményhirdetést követő 5 napon belül • a kérelemben meg kell jelölnie az írásbeli összegezés vitatott pontját, a javaslatot, észrevételt, az álláspontot alátámasztó adatokat, tényeket, illetőleg az azt alátámasztó dokumentumokra hivatkozni kell • faxon vagy elektronikus úton kell a kérelmet megküldeni • az ajánlatkérő álláspontjáról az eredményhirdetést követő naptól számított 8. napig köteles tájékoztatni az ajánlattevőt
Előzetes vitarendezés • felfüggesztő hatály: a kérelem benyújtásától az ajánlatkérő válaszának megküldését követő 10. napig a szerződés nem köthető meg • elírás esetén az írásbeli összegezést az ajánlatkérő kijavíthatja, a javított összegezést az eredményhirdetést követő 5 napon belül kell megküldeni az összes ajánlattevőnek • kivétel a kötelező előzetes vitarendezés hatálya alól: az elírás miatt, az előzetes vitarendezés eredményeként, vagy az ajánlatkérő által észlelt törvénysértően kihirdetett eredmény miatt módosított, illetőleg javított írásbeli összegezés tartalmára vonatkozóan előzetes vitarendezési kérelmet nem lehet benyújtani
Változó szerződéskötésimoratórium A szerződéskötési moratórium időtartama: • közösségi eljárásrend: 12 nap • nemzeti eljárásrend: 20 nap az írásbeli összegezés megküldésének napját követő naptól számítva
Automatikus felfüggesztés • 2010. január 1-jétől a jogorvoslati eljárás megindulása (a jogorvoslati kérelem főbb adatainak a Közbeszerzések Tanácsa honlapján történő közzététele) esetén a szerződést a Döntőbizottságnak az ügy érdemében hozott vagy a közbeszerzési ügy befejezését eredményező határozata meghozataláigNEM LEHET MEGKÖTNI (azaz az ajánlati felhívásban megadott szerződéskötési időponttól el kell térni) • ezzel egyidejűleg a szerződéskötés megtiltása, mint ideiglenes intézkedés-típus megszűnik • kivétel: a Döntőbizottság a szerződés megkötését kérelemre engedélyezheti
A szerződés megkötése engedélyezésének feltételei A Döntőbizottság kizárólag akkor engedélyezheti a szerződés megkötését, ha • az ajánlatkérő erre irányuló kérelmet nyújt be, és • az engedélyezést halasztást nem tűrő kiemelkedően fontos érdek védelme (ideértve: nemzetgazdasági okot), illetőleg a közérdek védelme indokolja A Döntőbizottság döntése során valamennyi veszélyeztetett érdeket köteles figyelembe venni, és akkor engedélyezheti a szerződés megkötését, ha annak előnyei meghaladják a szerződéskötéssel járó hátrányokat. A halasztást nem tűrő kiemelkedően fontos érdeket illetőleg közérdeket (nemzetgazdasági okot) meg kell jelölni, az indok fennállását igazoló dokumentumokat be kell nyújtani. A Döntőbizottság a kérelemről 5 napon belül végzéssel dönt. A végzés ellen jogorvoslatnak nincs helye.
Kötelező érvénytelenség • Semmis a közbeszerzési eljárás alapján megkötött szerződés azon rendelkezése, amely a) kizárja vagy korlátozza az ajánlatkérő szerződésszegése esetére irányadó jogkövetkezmények alkalmazását, vagy b) a késedelmi kamatra vonatkozóan a Ptk. 301/A. §-ának (2) és (3) bekezdésében foglaltaktól a jogosult terhére tér el. • Semmis az e törvény hatálya alá tartozó szerződés, ha a) azt a közbeszerzési eljárás jogtalan mellőzésével kötötték meg; b) a felek a szerződéskötési moratóriumra vonatkozó szabályok [96/B. § (4) bekezdése, 99. § (3) és (4) bekezdése] megsértésével kötöttek szerződést, és ezzel megfosztották az ajánlattevőt attól, hogy a szerződéskötést megelőzően jogorvoslati eljárás megindítását kérelmezze, egyben olyan módon sértették meg a közbeszerzésekre vonatkozó szabályokat, hogy az befolyásolta az ajánlattevő esélyét a közbeszerzési eljárás megnyerésére.
Kötelező érvénytelenség • Fentiektől eltérően a szerződés nem érvénytelen, ha a) az ajánlatkérő azért nem folytatott le hirdetmény közzétételével induló közbeszerzési eljárást, vagy kötött közbeszerzési eljárás mellőzésével megállapodást [2/A. §], mert úgy ítélte meg, hogy a hirdetmény nélkül induló közbeszerzési eljárás alkalmazásával, vagy a közbeszerzési eljárás mellőzésével történő szerződéskötésre (megállapodás megkötésére) e törvény szerint lehetősége volt, valamint szerződéskötési szándékáról külön jogszabályban meghatározott minta szerinti hirdetményt tett közzé, továbbá a szerződést (megállapodást) nem kötötte meg a hirdetmény közzétételét követő naptól számított tizedik napon belül; b) kiemelkedően fontos közérdek fűződik a szerződés teljesítéséhez. • A szerződéshez közvetlenül kapcsolódó gazdasági érdek (így különösen a késedelmes teljesítésből, az új közbeszerzési eljárás lefolytatásából, a szerződő fél esetleges változásából vagy az érvénytelenségből következő kötelezettségekből eredő költség) nem tekinthető kiemelkedően fontos közérdeknek, a szerződés érvényességéhez fűződő további gazdasági érdekek pedig kizárólag akkor, ha a szerződés érvénytelensége aránytalan következményekkel járna.
Kötelező érvénytelenség A módosult Kbt. alapján a bíróság a szerződés értékének tíz százalékát köteles lesz bírságként kiszabni, ha a súlyos közbeszerzési jogsértés miatti érvénytelenség kimondásának mellőzése kifejezetten a kivételek alapján történt.
Változó eljárás-indítási határidők A határidők számításának kezdőpontja: • a közbeszerzési eljárást lezáró jogsértő döntés esetén: - az eredményhirdetésen jelen lévő ajánlattevők esetében az eredményhirdetést követő naptól; - az eredményhirdetésen jelen nem lévő ajánlattevők esetében az írásbeli összegezés megküldését követő naptól; • egyéb ajánlatkérői döntés esetében a döntésről szóló értesítés megküldését követő naptól; • egyéb esetekben a vitatott ajánlatkérői döntés közzétételét vagy a dokumentáció átvételét követő naptól; • Kbt. mellőzésével történő beszerzés esetében a szerződés megkötésének időpontjától, illetőleg ha ez nem állapítható meg, akkor a szerződés teljesítésének bármelyik fél által történő megkezdésétől; SZÁMÍTOTT 15 NAP/KÖZÖSSÉGI ELJÁRÁSRENDBEN 10 NAP
Változó eljárás-indítási határidők Kizárólag mellőzés esetén van jelentősége a tudomásra jutásnak: ha az a fenti határidő leteltét követően jut a kérelmező tudomására a jogsértés, legfeljebb 1 évig (szerződéskötéstől, teljesítés megkezdésétől). Mindkettő: JOGVESZTŐ HATÁRIDŐ
Hivatalbóli eljárás-indítási határidők Már 2009. április 1-jén hatályba léptek: • A közbeszerzési eljárást lezáró jogsértő döntés esetében az eredményhirdetést követő naptól, • egyéb esetekben a vitatott ajánlatkérői döntés közzétételétől számított 30 napon belül. • A támogatást nyújtó szervezet a jogsértés tudomásra jutásától számított 30 napon belül • Mellőzéssel történő beszerzésnél - a szerződés megkötésének időpontjától, - ha ez nem állapítható meg, akkor a szerződés teljesítésének bármelyik fél által történő megkezdésétől számított 1 éven belül • A támogatást nyújtó szervezet a jogsértés megtörténtétől számított 1 éven túl nem kezdeményezhet eljárást.
A jogorvoslati kérelem kötelező tartalmi elemeinek változása 2010. január 1-jétől: a kérelemben meg kell jelölni az előzetes vitarendezés eredményét, illetve az ajánlatkérő válaszát; a kérelemhez csatolni kell: az előzetes vitarendezés kapcsán az ajánlatkérő válaszát tartalmazó dokumentumot; Elektonikus benyújtás?: példányszámra vonatkozó előírások hatályon kívül helyezése (eljrárásrendenként elkülönítve)
A jogorvoslati kérelem beérkezésével összefüggő rendelkezések • már 2009. április 1-jétől: a Döntőbizottság a jogorvoslati kérelem benyújtását követően haladéktalanul gondoskodik a kérelem főbb adatainak a Közbeszerzések Tanácsa honlapján történő közzétételéről; • 2010. január 1-jétől: a jogorvoslati kérelemnek a Közbeszerzések Tanácsa honlapján történő közzétételétől a Döntőbizottság szerződéskötést engedélyező végzésének vagy a közbeszerzési ügy befejezését eredményező határozatának vagy érdemi határozatának meghozataláig a SZERZŐDÉS NEM KÖTHETŐ MEG
A közbeszerzési eljárásokkal kapcsolatos peres eljárások szabályainak változása • a Döntőbizottság határozatának felülvizsgálata és a szerződés közbeszerzési jogsértés miatti érvénytelenségének megállapítása iránti egységes per (a Kbt. 2010. január 1-jétől hatályos 350-350/B. §-a) • a szerződés közbeszerzési jogsértés miatti érvénytelenségének megállapítása iránti per (a Kbt. 2010. január 1-jétől hatályos 350/C. §-a)
A közbeszerzési eljárásokkal kapcsolatos peres eljárások szabályainak változása • a Döntőbizottság határozatának felülvizsgálata és a szerződés közbeszerzési jogsértés miatti érvénytelenségének megállapítása iránti egységes per (a Kbt. 2010. január 1-jétől hatályos 350-350/B. §-a) • a szerződés közbeszerzési jogsértés miatti érvénytelenségének megállapítása iránti per (a Kbt. 2010. január 1-jétől hatályos 350/C. §-a)
Az egységes per • egyszerre kérhető a Döntőbizottság határozatának felülvizsgálata és a szerződés közbeszerzési okok miatti érvénytelenségének megállapítása • a kombinált per feltételei: - csak abban az esetben kerülhet sor, ha a Döntőbizottság már meghozta az érdemi határozatot és a szerződést már megkötötték • kombinált per csak akkor indulhat meg, ha a felperes a Döntőbizottság határozatával és a szerződés megkötésével sem ért egyet • csak akkor kerülhet sor, ha a keresetlevélben a határozat felülvizsgálatát és a szerződés érvénytelenségének megállapítását is kérték, egyesítéssel tehát kombinált per nem jöhet létre (sőt: amennyiben a kérelmező elmulasztotta a határozat felülvizsgálatával egy időben a szerződés közbeszerzési okok miatti érvénytelenségének megállapítását is kérni, utóbb ezt már külön perben sem teheti meg!!)
Az egységes per • a kombinált per feltételei: • a kombinált perben kizárólag a szerződés közbeszerzési érvénytelenségi okok miatti érvénytelenségének megállapítása kérhető, egyéb, a Ptk.-ban szereplő érvénytelenségi ok ebben a perben nem tárgyalható • a kombinált per felperese a vesztes ajánlattevő, alperesei: a nyertes ajánlattevő, az ajánlatkérő és a Döntőbizottság Fővárosi Bíróság illetékes; a keresetlevelet a Döntőbizottsághoz kell benyújtani Az alternatív szankció (a szerződés értékének tíz százalékát jelentő bírság) kiszabását a bíróság a kombinált perben sem mérlegelheti, ha az érvénytelenség kimondását kifejezetten azért mellőzi, mert az az alóli kivételek valamelyikének esete áll fenn.
A szerződés közbeszerzési jogsértés miatti érvénytelenségének megállapítása iránti per • a perindításra kötelezett a Döntőbizottság, amely eljárása során észlelheti a súlyos közbeszerzési jogsértést és amely pártatlan és perindításra kötelezhető • a határozat meghozatalától számított harminc napon belül köteles megindítani az érvénytelenségi pert (nem mérlegelhet!!!) • a pert a Pp. általános szabályai szerint kell megindítani, így erre a perre a Fővárosi Bíróság kizárólagos illetékessége nem áll fenn • amennyiben a Döntőbizottság által kötelezően megindított perrel egyidejűleg a Döntőbizottság határozatának felülvizsgálata iránt is peres eljárás indul, a két per egyesítésére nem kerülhet sor, mivel azt a Döntőbizottság perpozíciói kizárják • kötelező alternatív szankció ekkor is!
Kötelező részajánlattételi lehetőség biztosítása Mikor kötelező és célszerű? • kötelezettség: Kbt. 22. § (1) bek. a), b) és d) pont • kerete: a gazdasági ésszerűség • milyen beszerzési tárgyakra célszerű? • milyen feltételek mentén célszerű? (Megj: a részajánlattételi lehetőség más körben is biztosítható) DB-határozatok!
Kötelező részajánlattételi lehetőség biztosítása • ahol nem kötelező: alapelvek (verseny nyilvánossága és ajánlattevők esélyegyenlősége) és visszaélésszerű joggyakorlás vizsgálata! (pl. gyógyszertár üzemeltetés és gyógyszer-szállítás) • kötelező kör: - a beszerzés tárgyának jellege: alapvetően különbözik beszerzési tárgyanként - szerves kapcsolódás követelménye/önálló beszerzés lehetősége - eltérő helyszín/funkció és eltérő munkálatok jelentősége
Kötelező részajánlattételi lehetőség biztosítása • gazdasági ésszerűség: a fővállalkozási szerződés, mint szerződés-típus, nem feltétlenül elfogadható • nem fogadható el a szervezési az egyes tevékenységek közötti szervezési jellegű célszerűségi szempont (ha nincs eltérő speciális körülmény) • komplex szolgáltatás (megvalósítás és üzemeltetés; PPP): elfogadható • egyszerű eljárás!
Francia példa Francia elvek: • kötelező, kivéve, ha nem lehet egymástól elkülöníteni elemeket meghatározni • legyenek a részek egyneműek • a részajánlatok külön is megállják a helyüket • időbeni és földrajzi szempontokat/megközelítést is lehet érvényesíteni • azonos jellegű áru- vagy szolgáltatás-csoportok is elkülöníthetők • mentesség: ha a részajánlatok útján történő megvalósítása műszaki, gazdasági, pénzügyi vagy funkcionális hátrányokkal járna vagy a versenyt korlátozná
Az ajánlatkérők fizetési fegyelmének javítását célzó módosítások
Az ajánlatkérők fizetési fegyelmét célzó módosítások • pénzügyi fedezet elvonására vonatkozó szabály (összegezésben kötelező pont van bevezetve erre) • a felhívást csak a pénzügyi fedezet/biztosíték birtokában lehet közzétenni (----; 2009. október 1.)
Hiánypótlás • jellege: kötelező, teljeskörű (minden eljárásban és eljárásrendben) • a hiánypótoltatható hiányok: alkalmasság, kizáró okok (?), egyéb dokumentumok, formai hiányosság (nem megfelelő pldszám is) • korlátai: elbírálási szempontok, szakmai ajánlat • az önkéntes hiánypótlás: megmarad, határideje rögzítésre kerül • változás: „legalább egy alkalommal” kikerült • minden eljárásban kötelező! (módosítás: 2009. július 22.)
Szerződésben/ajánlatban/részvételi jelentkezésben közreműködők Teljesítésben részt vevő szervezetek • ajánlattevő/közös ajánlattevők • alvállalkozók (új definíció) • 10% alatt • 10% felett ! összesen legfeljebb 50%-os mértékben (2009. október 1-jéig) • akik nem vesznek részt (de meg kell jelölni őket az ajánlatban vagy részvételi jelentkezésben): erőforrás-szervezetek (módosítás egyértelművé tette) közös: nincs az ajánlatkérőre bízva a megjelölés kötelezettségének előírása (azaz: előírás hiányában is kötelező!)
Erőforrás-szervezetek • alvállalkozó és erőforrás-szervezet fogalmának elhatárolása • Ptk. szerinti többségi befolyási viszony hiányában: meghatározott alkalmassági igazolási módok esetén kizárt az erőforrás-szervezetre támaszkodás (alapvetően: múlt) (módosítás: referenciák kizárt voltának egységesítése)
Erőforrás-szervezetek • szigorítások • összeférhetetlenség (mind) • többszörös megjelenés tilalma (mind) • kizáró okok igazolása (mind) • igazolás módja: alkalmassági eset igazolása (mind)+ megállapodás (csak Ptk. szerinti többségi befolyás hiánya)+ (közjegyző által hitelesített – csak Ptk. szerinti többségi befolyás hiánya) kötelezettségvállalásra vonatkozó nyilatkozat (mind)
Többszörös megjelenés tilalma • ! ha van részajánlattételi lehetőség: részenként értendő és vizsgálandó • kiterjed: ajánlattevő, közös ajánlattevő, 10% feletti alvállalkozó és erőforrás-szervezet; továbbá nem lehet 10% feletti alvállalkozó és erőforrás-szervezet (módosítás, 2009. július 22.)
Kizáró okok • Útmutató a Kbt. 63. §-ában hivatkozott igazolásokról, nyilatkozatokról, nyilvántartásokról és adatokról a magyarországi letelepedésű ajánlattevők, alvállalkozók és erőforrást nyújtó szervezetek vonatkozásában • Útmutató a Kbt. 63. §-ának (2)-(3) bekezdéseiben hivatkozott igazolásokról, nyilatkozatokról, nyilvántartásokról és adatokról az Európai Unióban és az Európai Gazdasági Térségben letelepedett ajánlattevők alvállalkozók és erőforrást nyújtó szervezetek vonatkozásában Mindkettő: 2009. július 10.; hazai módosult: 2009. szeptember 23. Közbeszerzési Értesítő lapszáma: 2009. évi 80. szám és 111. szám
Kizáró okok • csak nyilatkozat (kivéve: ajánlattevő eltérő döntése; megéri?!) • vegyes megoldás lehetősége • igazolás: nyertes: 8 napon belül • ha nem vagy rosszul igazol: második legkedvezőbb (ha van) a 17. napig • hiánypótlás az eredményhirdetés után nem lehetséges • és ha csak egy marad?
Kizáró okok • igazolások kiadása: 4 napon belül (külföldiek? fordítás is!) • nem kérhető igazolás: ajánlatkérő által hozzáférhető nyilvános, ingyenes, közhiteles nyilvántartás esetén (nincs ilyen) (köztartozásmentes adatbázis és e-cégnyilvántartás nem elfogadható • OMMF, Bányászati Hatóság, APEH a rendezett munkaügyi kapcsolatok tekintetében: másképp van szabályozva
Kizáró okok Kbt. 2009. június 1-jei módosítása: • rendezett munkaügyi kapcsolatok: csak a munkaviszony létesítésével kapcsolatos bejelentetési kötelezettség elmulasztása • feltéve, ha munkaügyi vagy Art. szerinti mulasztási bírság • és csak 2 évre visszamenőleg • folyamatban lévő eljárásokban is! • kikerült: az egyenlő bánásmódról és esélyegyenlőség előmozdításáról szóló törvénybe ütköző magatartás • igazolás módja: munkaügyi hatóság és APEH nyilvántartása
Kizáró okok • egyszerű eljárásban (a meghirdetésesben és a meghirdetés nélküliben is) kötelező az igazolás • kétszakaszos eljárás (csak az eljárás végén)
Kizáró okok • eltiltott ajánlattevők listája • hamis adatszolgáltatás következménye
Kirívóan alacsony/magas ellenszolgáltatás • kirívóan alacsony ellenszolgáltatás: • vizsgálat alapja: az adott ágazatban általában szokásos bérek az árajánlat alapján kalkulálható bérköltségek viszonylatában/az adott ágazatban szokásos általános árszint az eszköz- és anyagköltségek tekintetében • gazdasági ésszerűséggel különösen össze nem egyeztethető az árajánlat akkor (és ezért érvénytelen), ha az „adott ágazatban szokásos élőmunka ráfordításra” tekintettel jogszabályban vagy kollektív szerződésben vagy a miniszter által az ágazatra, alágazatra kiterjesztett szerződésben megállapított munkabérre és az ahhoz kapcsolódó közterhekre nem nyújt fedezetet • az adott ágazatban általában szokásos bérekről, eszköz- és anyagárakról (szakmai szervezetek), a munkabér és a közterhek kalkulálásához szükséges jogszabályokról, kollektív szerződésekről, miniszter által ágazatra, alágazatra kiterjesztett szerződésekről a KT kötelező tájékoztatása • kirívóan magas ellenszolgáltatás?
Költségvetési kiírási program használata • 2010. január 1-jétől kötelező • jelenleg két, ezen a területen piacvezető cég programja található meg az építésügyért felelős miniszter honlapján, az alábbi címen: http://nfgm.gov.hu/feladataink/terfejl/hirek/koltsegvetesi_program.html • árazatlan költségvetési kiírás rendelkezésre bocsátásának kötelezettsége (munkafolyamatok, munkaidő és gépidő, mennyiség)
Költségvetési kiírási program használata • rezsióradíj fogalma: 191/2009. (IX. 15.) Korm. Rendelet 2. § h) pont • mérvadók: a költségvetési programban meghatározott élőmunka normatívák • irányadók: Építőipari Ágazati Kollektív Szerződésben évente meghatározott, Ágazati Bértarifa Megállapodásban szereplő, szakmai ajánlásban rögzített építőipari rezsióradíjat; • figyelembe kell venni a kivitelező indokolását • 2009-re vonatkozó: 1900 Ft