EJEMPLIFICANDO PRINCIPIOS QUE RIGEN LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

1. PRINCIPIOS QUE RIGEN LA ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA DEL ESTADO Como todo en nuestro ordenamiento jurídico, la administración del Estado está regida no sólo por leyes, decretos y reglamentos, sino que también por principios, los cuales son verdaderas directrices del actuar dentro de la administración del Estado. Estos principios cimientan y orientan el actuar de quienes ejercen la función pública a fin de cumplir el principal cometido del estado, cual es el bien común. La infracción o no observancia de estos principios origina responsabilidad, civil, penal y administrativa, por lo tanto su cumplimiento es obligatorio.

2. PRINCIPIOS ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO

3. PRINCIPIO DE PROBIDAD El principio de probidad según el artículo 52 de la ley orgánica de bases generales de la administración consiste en observar una conducta funcionaria intachable y un desempeño honesto y leal de la función o cargo con preeminencia del interés público sobre el privado. Probidad debemos entender honradez, rectitud de ánimo, integridad en el obrar. Tan importante es este principio dentro de la administración del estado que nuestra constitución política la contempla en su artículo 8 inciso 1° al establecer que quienes ejerce funciones públicas deben dar estricto cumplimiento a este principio.

4. EJEMPLOS DE PROBIDAD Devolver un celular que un ciudadano por olvido dejó en su escritorio de atención al público. • Recibir dinero de una persona a cambio de un favor en la institución pública, va en contra de este principio.

5. PRINCIPIO DE TRANSPARENCIA Permite a la ciudadanía conocer por qué, cómo actúa y qué decisiones adoptan los órganos de la administración. Los artículos 3 y 13 de la ley orgánica de bases generales de la administración establecen que son públicos los actos y resoluciones de los órganos del Estado, así como sus fundamentos y los procedimientos que utilicen Es decir, por este principio se permite a todos los habitantes conocer el contenido, procedimientos y fundamentos de las decisiones que se adoptan en el ejercicio de la función pública.

6. EJEMPLOS DE TRANSPARENCIA Canales de televisión y diarios de circulación nacional las instituciones públicas pagan por transmitir información a la ciudadanía. Páginas web y redes sociales de las instituciones públicas.

7. PRINCIPIO DE LEGALIDAD Consiste en que la función pública debe someter su acción al ordenamiento jurídico. Tanto la constitución política como la ley orgánica de bases generales de la administración establecen que los órganos del Estado deben someter su acción a la constitución y a las leyes, y que no tendrán más atribuciones que las que expresamente se les hayan conferido. Es decir, los órganos de la administración tienen como límite a su actuar a la ley, no pueden ejercer más atribuciones o derechos que los que la ley les haya otorgado. Es la Ley la que les delimita su campo de acción.

8. EJEMPLOS DE LEGALIDAD Los carabineros hacen cumplir la legalidad de la ley de transito. Las acciones del gobierno, dentro de la legalidad, están intentando acabar con el terrorismo.

9. PRINCIPIO DE JERARQUIA Establece que los funcionarios están sometidos a un régimen jerarquizado y disciplinado que se traduce en una escala de grados, en ella los grados superiores corresponden a los cargos de mayor responsabilidad. Es como una estructura piramidal, en la cual, en la cúspide se encuentra el o los funcionarios de mayor grado o jerarquía y bajando en dicha estructura se va disminuyendo en grado o jerarquía. Los grados de mayor jerarquía conllevan una mayor responsabilidad y ejercen control disciplinario a los grados inferiores.

10. EJEMPLOS DE JERARQUIA Los carabineros de Chile están organizados en forma piramidal de acuerdo al rango de autoridad. El presidente de la República es la máxima autoridad en la escala piramidal del país.

11. PRINCIPIO DE CONTROL Implica la verificación de que un acto o actuación de la administración fue realizado conforme a las reglas técnicas de eficacia y legalidad. El artículo 11 de la ley 18575 (ley de bases generales de la administración de Estado) establece que las autoridades y jefaturas dentro del ámbito de su competencia y en los niveles que corresponda, ejercerán un control jerárquico permanente del funcionamiento de los organismos y de la actuación del personal de su dependencia. Como se puede apreciar este principio está vinculado con el principio de jerarquía.

12. EJEMPLOS DE CONTROL Se controla las funciones que realizan los funcionarios públicos mediante la aplicación de instructivos de procesos. En las instituciones públicas existen biométricos para controlar la hora de ingreso y salida de los funcionarios públicos.

13. Gracias por su atención espero sus comentariosAndrea L. Herbas HurtadoTécnico Jurídico - Universidad Santo Tomás