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Conference “Europeans at School“ Jean Monnet Programme – Trento, 26/03/2010. Il Trattato di Lisbona. Dr. Jens Woelk Facoltà di Giurisprudenza Università di Trento. Europa???. Il progetto politico “Stati Uniti dell‘Europa“?. Intanto ( dal 1957): metodo funzionale
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Conference “Europeans at School“Jean Monnet Programme – Trento, 26/03/2010 Il Trattato di Lisbona Dr. Jens Woelk Facoltà di Giurisprudenza Università di Trento
Europa??? Il progetto politico“Stati Uniti dell‘Europa“? Intanto (dal 1957): metodofunzionale … attraversol‘ integrazioneeconomica… e la politicadeipiccolipassi Woelk Trattato di Lisbona 2
“Deepening“ e “Widening“ Le tappe dell‘integrazione Trattati e modifiche: 1952 (ECSC) 1957 CEE 1957 Euratom 1967 Fusione 1970/76 Bilancio 1973-04 Adesioni 1987 AUE 1993 UE Maastricht 1999 Amsterdam 2003 Nizza 2009 Lisbona • Allargamenti • Fatica? • Turchia? Woelk Trattato di Lisbona 3
TUE … passando per la Costituzione europea… Unione Europea (TUE) Comunità Europea– CE (TCE) PESC GAI (CPG) Euratom Disposizioni finali comuni TFUE … al Trattato di Lisbona: TUE Trattato sull‘ Unione Europea TFUE Trattato sul Funziona- mento dell‘Unione europea+ Carta dei Diritti fondamentali Carta Da Nizza… Woelk Trattato di Lisbona 4
Costituzione - Trattato di Lisbona: conferme… • Presidente del Consiglio (2,5 anni) • Altro Rappresentante PESC (Vice-Presidente Comm., “Affari Esteri”) • Doppia maggioranza nel Consiglio dei Ministri dal 2014 • Riduzione Commissari (NO: IRL 2009) • Più poteri al Parlamento europeo: co-decisione procedura generale • Controllo di sussidiarietà da parte dei Parlamenti nazionali • Natura vincolante della Carta dei Diritti fondamentali (non: UK, PL) • Iniziativa popolare attraverso il diritto di petizione Due Trattati: modifiche a TUE e TCE, non sostituzione: TUE: Trattato sull‘Unione europea TFU: Trattato sul funzionamento dell‘Unione europea Peter Schrank, The Economist, 28/06/2007 Woelk Trattato di Lisbona 5
Peter Schrank, The Economist, 28/06/2007 Costituzione - Trattato di Lisbona: modifiche… Eliminazionedel termine “costituzionale“ e di tutti i simboli(bandiera, inno, motto) • Definizione più restrittiva delle rispettive competenze (Stati-UE) • PESC – Politica Estera e di Sicurezza comune: natura specifica e intergovernativa • Parlamenti nazionali: coinvolgimento e controllo; modifiche e sussidiarietà • CPG - Cooperazione in materia di polizia e giudiziaria (mantenuta – “opting out” per Regno Unito) • Cooperazione rafforzata (dove vige unanimità, tassazione e politica estera) • Carta Diritti fondamentali separata, ma dichiarata vincolante (eccezione UK, PL) Woelk Trattato di Lisbona 6
Il “triangolo” istituzionale: equilibri Presidente CONSIGLIO EUROPEO PARLAMENTO EUROPEO Consiglio dei Ministri ? ? ? AR PESC Corte di Giustizia COMMISSIONE EUROPEA Parlamenti nazionali Presidente sovranazionale intergovernativo Woelk Trattato di Lisbona 7
It’s not the “end of history”... • Sviluppifuturi: • “Eurozona“ (Grecia, RegnoUnito) • Spazio di Libertà, Sicurezza e Giustizia • PoliticaEstera • Allargamenti(Balcani, Turchia, …) Woelk Trattato di Lisbona 8
Per sapernedipiù: • Portale dell’UE – Trattato di Lisbona • http://europa.eu/lisbon_treaty/index_it.htm • Testo del Trattato versione consolidata del Trattato sull’Unione Europea e del Trattato sul Funzionamento dell’Unione Europea (G.U.U.E 115 del 9.5.2008) • http://consilium.europa.eu/uedocs/cmsUpload/st06655.it08.pdf • http://www.consilium.europa.eu/showPage.aspx?id=1296&lang=it • Il Trattato in sintesi (descrizione breve ufficiale da parte dell’UE) • http://europa.eu/lisbon_treaty/glance/index_it.htm • Fact sheets sul Trattato di riforma (English), Fondazione Robert-Schuman • http://www.europarl.be/ressource/static/files/10fiches.pdf • Jacques Ziller, Il nuovo Trattato europeo, Il Mulino, Bologna 2007 • Tribunale costituzionale federale tedesco, sentenza del 30 giugno 2009: Legge di ratifica conforme alla Costituzione; legge di accompagnamento incostituzionale (partecipazione degli organi legislativi tedeschi non sufficiente) • http://www.associazionedeicostituzionalisti.it/giurisprudenza/cortistraniere1/tedesca/KarlsruheLisbona.pdf Woelk Trattato di Lisbona 9