IL PROGETTO CASAMICA Premesse, nascita, sviluppo Gaeta 22 Ottobre 2014

1. IL PROGETTO CASAMICA Premesse, nascita, sviluppo Gaeta 22 Ottobre 2014

2. UNA PREMESSA Le trasformazioni demografiche e i nuovi modelli di vita delle famiglie, hanno reso necessario l’ampliamento dei servizi alla persona, oltre la tipologia programmata e offerta dal servizio pubblico e convenzionato.

3. La richiesta rimasta inevasa ha aperto la riflessione sui “servizi di prossimità”, che comprendono, secondo la definizione usata nel Libro Bianco di Delors, tutti i “servizi forniti alle famiglie e alle persone per migliorare la qualità della vita o dell’ambiente locale e corrispondenti ad attività già assicurate in passato dalla sfera familiare allargata...”

4. Da queste premesse è nato un servizio di assistenza alle famiglie all’interno delle quali sono presenti delle persone anziane autosufficienti e non autosufficienti, gestito attraverso la figura dell’assistente familiare

5. L’aspetto innovativo.. L’ambizione di questo progetto consiste nel rendere sistematizzato un mercato molto frammentato dove sono diversi i soggetti che interfacciano le problematiche legate al lavoro di cura domiciliare.

6. Gli aspetti considerati in fase iniziale.. • La fragilità dell’anziano che necessita di assistenza. • Gli strumenti a supporto della famiglia non solo sul versante assistenziale ma, anche, nell’espletamento di tutti gli oneri derivanti dagli adempimenti burocratici per l’assunzione di personale. • Il mercato del lavoro, spesso sommerso e non qualificato.

7. L’idea progettuale specifica.. L’idea del progetto Casamicanasce dallo sviluppodell’area anziani della Cooperativa Nuova Dimensione che rappresenta, oggi, una delle più importanti realtà cooperative aderenti al sistema Confcooperative Umbria eche da oltre 30 anni opera sul territorio.

8. Gli obiettivi del servizio : • Sviluppare servizi di prossimità alle persone anziane e alle famiglie. • Incoraggiare le famiglie a mantenere a domicilio gli anziani anche quando si abbassano i livelli di autonomia o addirittura insorge la non autosufficienza. • Inserire i servizi privati nella rete dei servizi promossi e regolamentati dagli Enti Locali. • Promuovere una economia sociale di qualità.

9. L’intervento progettuale si sviluppa perciò su tre versanti: • In primo luogo si prende in considerazione la fragilità dell’anziano che necessita di assistenza. • Parallelamente, ci si chiede come possa essere supportata la famiglia non solo sul versante assistenziale ma, anche, nell’espletamento di tutti gli oneri derivanti dagli adempimenti burocratici per l’assunzione di personale. • In terzo luogo, infine, si impatta un mercato del lavoro, spesso sommerso e non qualificato.

10. La nascita del servizio.. Le prime esperienze si sono consolidate ed hanno avuto ulteriori sviluppi specializzando, nell’ambito dell’assistenza privata alla famiglia, “servizi dedicati” e gestiti in rete anche grazie al coinvolgimento di altre cooperative del territorio umbro

11. Casamica a PerugiaCasamica a Perugia è gestita da www.nuovadimensione.com

12. Le attività.. 1.Individuazione e selezione delle assistenti familiari; 2. Inserimento in Data Base dei dati delle assistenti familiari selezionate; 3. Incontro con le famiglie che sono alla ricerca di un’assistente familiare domiciliare, durante il quale viene presentato il “Servizio Casamica”, in termini gestionali ed economici; 4. Individuazione dell’assistente familiare domiciliare per “quella famiglia”; 5. Incontro famiglia – assistente familiare domiciliare;

13. 6. assunzione dell’assistente familiare domiciliare da parte della famiglia con l’assolvimento delle relative pratiche; 7. accompagnamento dell’assistente familiare presso la famiglia; 8.pronta sostituzione dell’assistente familiare per ferie, malattia, maternità (o altre cause previste per legge) o recesso;

14. La rete Il servizio privato e in convenzione…

15. I comuni L’iniziativa di collaborazione è stata sperimentata presso i comuni della Zona sociale n. 2 – Perugia, Torgiano, Corciano, Zona Sociale n.3 Assisi, Cannara, Valfabbrica, Bastia Umbra e Bettona epresso i comuni della Zona sociale n.1 - Città di Castello e comuni dell’ambito

16. L’obiettivo.. Le Parti, attraverso la sperimentazione del progetto Casamica, hanno inteso promuovere e sviluppare, congiuntamente, azioni innovative dirette a qualificare l’assistenza familiare domiciliare attraverso la figura della “badante”, nonché, a rendere accessibile il servizio a tutti quei soggetti che attualmente non sono in grado di sostenerne l’intero costo.

17. L’innovazione nella collaborazione Questa collaborazione rappresenta una esperienza innovativa perché mette a sistema, nell’ottica della sussidiarietà, un servizio innovativo nel suo genere, pensato e gestito da un privato, ancorché cooperativa sociale, che attrae risorse dal pubblico.

18. La partecipazione pubblica.. Affinché il servizio possa essere fruito anche da coloro che, per motivi di reddito, sono in difficoltà, l’Ente Pubblico, attraverso appositi accordi di collaborazione, interviene nell’abbattimento di alcuni costi legati al servizio offerto dalle cooperative.

19. L’Accordo di Collaborazione è uno strumento contrattuale previsto dall’art. 119 del d.lgs. 267/2000 (Testo Unico degli Enti Locali), secondo cui “….. al fine di favorire una migliore qualità dei servizi prestati, i comuni, le province e gli altri enti locali indicati nel presente Testo Unico, possono stipulare contratti di sponsorizzazione ed accordi di collaborazione, nonché convenzioni con soggetti pubblici o privati diretti a fornire consulenze o servizi aggiuntivi”

20. I presupposti da parte del Comune.. con la DGC n. 135 del 22.10.09, relativa all’approvazione dei piani attuativi collegati all’utilizzo del fondo per le Politiche della Famiglia, si vuole: • promuovere e sperimentare percorsi di accompagnamento atti a favorire l’incontro tra domanda e offerta di lavoro; • garantire l’attività di informazione, assistenza e consulenza in favore delle famiglie e del personale addetto all’assistenza familiare;

21. E ancora… • incentivare la formazionedelle assistenti familiari, con particolare attenzione alle persone straniere, in collaborazione con soggetti del privato sociale; • facilitare l’inserimento dei servizi privati nella rete esistente dei servizi sociali comunali e socio-sanitari favorendo tutte le opportune sinergie con le risorse pubbliche.

22. I presupposti da parte della Regione.. con la legge regionale n. 28 del 03 ottobre 2007, la Regione è chiamata a promuovere la realizzazione di programmi di formazione e aggiornamento del personale addetto all’assistenza familiare, mentre, i Comuni, debbono garantire l’attività di informazione, assistenza e consulenza in favore delle famiglie e del personale addetto all’assistenza familiare domiciliare con la collaborazione anche di soggetti del privato sociale.

23. I NUMERI

24. Un ulteriore sviluppo….

25. La collaborazione con le Farmacie.. Casamica ha avviato, già da tempo, una collaborazione con le Afas (Azienda speciale farmacie del comune di Perugia) per la promozione del relativo servizio presso i Punti salute delle stesse famacie del territorio di Perugia e garantendo una specifica scontistica ai soci.

26. Capofila: Provincia di Perugia • Obiettivi • Emersione del mercato sommerso delle assistenti familiari presenti sul territorio e regolarizzazione delle posizioni lavorative e domiciliari delle assistenti familiari straniere che già lavorano; • Accordi con i paesi di provenienza delle assistenti familiari al fine di realizzare azioni comuni in modo da canalizzare i flussi di lavoro all’interno di strategie e priorità concordate a livello transnazionale;

27. Realizzazione di un modello formativo da sperimentare in parte nel paese di origine ed in parte in quello di arrivo in modo da fornire alle assistenti familiari tutte le necessarie competenze di base, trasversali e tecnico professionali nonché quelle necessarie alla costituzione di imprese; • Organizzazione di un sistema, nel paese di arrivo, in grado di garantire la sistemazione iniziale, la formazione, il matching tra domanda ed offerta di lavoro anche attraverso una selezione dell’offerta di lavoro e la regolarizzazione lavorativa e residenziale delle lavoratrici.

28. I Partner • Cooperativa sociale Nuova Dimensione • Consorzio Moltiplica • Anofm: National Agency for Employment (Romania) • Irecoop Umbria • Cooperativa sociale Frontiera Lavoro • Iter Innovazione Terziario

29. Progetto A.C.Qu.A.Assistenza Continuativa di Qualità per Anziani • Soggetto capofila: Nuova Dimensione SCS • Ente finanziatore: Unicredit Foundation • Durata complessiva 12 mesi • Budget complessivo: € 185.677,00 • Target group: persone anziane che richiedono servizi di assistenza e cura e loro familiari in Provincia di Perugia. • Partner: Comune di Perugia

30. Obiettivo generale Obiettivo generale del progetto era rispondere ad un fabbisogno di assistenza in forma continuativa e di qualità per le persone anziane del territorio del Comune di Perugia attraverso un servizio innovativo da diffondere sul territorio nazionale attraverso scambi di buone pratiche. Il progetto, inoltre, perseguiva anche un obiettivo collaterale: l’emersione dal lavoro nero delle lavoratrici impiegate nei servizi di assistenza e la loro conseguente maggiore inclusione sociale.

31. L’obiettivo generale sottintendeva i seguenti obiettivi specifici: • Sviluppare servizi di prossimità alle persone anziane e alle famiglie; • Incoraggiare le famiglie a mantenere a domicilio gli anziani privi di autonomia; • Inserire i servizi privati nella rete dei servizi promossi e regolamentati dagli Enti Locali; • Promuovere una economia sociale di qualità.

32. Casamica oggi Cinque anni di crisi economica e finanziaria hanno prodotto le seguenti problematiche: • Re - immersione di rapporti di lavoro; • Concorrenza sleale sui costi contrattuali; • Presa in carico degli anziani da parte di familiari; • Diminuzione dei contributi economici da parte dei comuni La nuova sfida è superare queste problematiche ed evolvere il servizio: Casamica 2.0

33. Contatti Giosuè Tassone tassone.g@confcooperative.it Giuseppe Deanseris giuseppeda@nuovadimensione.com GRAZIE