1 / 12

KAS SEADUS TAGAB RAVI RAHASTAMISE LÄBIPAISTVUSE? Vandeadvokaat Karl Kask Advokaadibüroo LEXTAL

KAS SEADUS TAGAB RAVI RAHASTAMISE LÄBIPAISTVUSE? Vandeadvokaat Karl Kask Advokaadibüroo LEXTAL. ÜLDINE RAAMISTIK Ravikindlustuse seadus ( RaKS ) Eesti Haigekassa seadus HK põhikiri HK nõukogu otsused: „Alused“ HK juhatuse otsused: „Valikud“. RAHASTAMISE VAIDLUSED Riigikohtu praktika :

ansel
Download Presentation

KAS SEADUS TAGAB RAVI RAHASTAMISE LÄBIPAISTVUSE? Vandeadvokaat Karl Kask Advokaadibüroo LEXTAL

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript

  1. KAS SEADUS TAGAB RAVI RAHASTAMISE LÄBIPAISTVUSE? Vandeadvokaat Karl Kask Advokaadibüroo LEXTAL

  2. ÜLDINE RAAMISTIK • Ravikindlustuse seadus (RaKS) • Eesti Haigekassa seadus • HK põhikiri • HK nõukogu otsused: „Alused“ • HK juhatuse otsused: „Valikud“

  3. RAHASTAMISE VAIDLUSED Riigikohtu praktika: • 3-3-1-73-05: Fennimark vs. HK • 3-3-1-81-07: Komlova ja Volkova vs. HK • 3-3-1-29-12: BioDesign ja Villa Benita vs. HK • vaidlusi Riigikohtus vähe • HK hea töö, konflikti kartus, menetlus keeruline

  4. PIIRATUD AVALIKU RESSURSI JAGAMINE Riigihanke üldpõhimõtted: • riigihangete seadus (RHS): 149 paragrahvi • läbipaistvus ja kontrollitavus (sh. kohus) • isikute võrdne ja põhjendatud kohtlemine • rahaliste vahendite säästlik kasutamine • konkurentsi efektiivne ärakasutamine • samad üldpõhimõtted Euroopa Liidus

  5. RAVIRAHA JAGAMINE Võrreldes eelöelduga arenguruumi on: • üks paragrahv: RaKS § 36 mõned lõiked • HVA rahastamine: läbipaistvust ei ole • HVA–väline rahastamine: läbipaistvus madal • RaKS eelistab HVA haiglaid • konkurentsi ei kasutata • Alused ei allu kohtulikule kontrollile

  6. HVA RAHASTAMINE • RakS § 36 lg 5, mitte ühtegi muud reeglit • puudub klassikaline haldusmenetlus (HMS) • nn. riigisisene asi, kuhu teistel asja ei ole • avalikke valikuid ja läbipaistvust ei ole • avalikkust ei informeerita

  7. HVA-VÄLINE RAHASTAMINE • RaKS § 36 lg 4, lg 41, lg 42 • haldusmenetlus, avalikud valikud • valikute läbipaistvus madal • RaKS § 36 lg 4: ei ole selgeid kriteeriume • kohtuasi nr 3-3-1-29-12 • tulemus: EHK peab valikuid põhjendama

  8. ERINEV KOHTLEMINE RAHASTAMISEL • HVA saab lepingu eelisjärjekorras • HVA saab kogu taotletud ravimahu (?) • HVA lepingu kestus pikem (5.a) • HVA puhul ei hinnata RaKS § 36 lg 4 asjaolusid

  9. ÕIGUSRIIK vs. HALDUSRIIK • Eesti: põhiseaduse järgi demokraatlik õigusriik • Õigusriik: tegutsemine seaduste alusel • Haldusriik: täitevvõim määrab ilma seadusandjata • Alused ja Valikud ei asenda seadust • Olulise eelarveosa jaotamine: haldusriiklik

  10. KRIITIKA • HK-l on võimalused läbipaistvust suurendada • HK ei tee seadusi, vaid peab neid järgima • HK ei saa muuta rahastamismudeleid • põhimõttelised puudused on seadustes • kivi seadusandja kapsaaeda

  11. KOKKUVÕTE • vastus küsimusele: ei taga • regulatsioon täpsemaks ja põhjalikumaks • rohkem õigusriiki, vähem haldusriiki • avatud konkurents ja enam läbipaistvust • Eesti piires patsientide liikumine vabaks • riik ei otsusta kodaniku eest

  12. TÄNAN TÄHELEPANU EEST! KARL KASKvandeadvokaat, partnerAdvokaadibüroo LEXTAL Rävala pst 4, Tallinn 10143tel +372 640 0250 fax +372 640 0260karl.kask@lextal.ee www.lextal.ee

More Related