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Secretaría de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentos -. EL IMPACTO DE LOS SUBSIDIOS AGRICOLAS EN LA SUSTENTABILIDAD DE LA AGRICULTURA ARGENTINA. Directora Nacional de Mercados Ing. Agr. Alejandra SARQUIS. Dirección Nacional de Mercados.
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Secretaría de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentos - EL IMPACTO DE LOS SUBSIDIOS AGRICOLAS EN LA SUSTENTABILIDAD DE LA AGRICULTURA ARGENTINA Directora Nacional de Mercados Ing. Agr. Alejandra SARQUIS Dirección Nacional de Mercados
Secretaría de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentos – Dirección Nacional de Mercados La Argentina Agropecuaria • Total Area Producidas: 172.000.000 Hectáreas • Total Exportaciones Agroalimentarias 2003: 16.300 Millones de U$S • Total Exportaciones Agroalimentarias 2004: 18.300 Millones U$S • Total Empleo Agroalimentario: 5.592.000 personas Esto representa el 35,6% del Empleo Total de la ARGENTINA IMPACTO DE LOS SUBSIDIOS EN LA SUSTENTABILIDAD
Secretaría de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentos – Dirección Nacional de Mercados La Argentina Agropecuaria Exportaciones Energía y Combustibles 16% Manufacturas Industriales 25% Productos Primarios 23% Manufacturas Agropecuarias 36% IMPACTO DE LOS SUBSIDIOS EN LA SUSTENTABILIDAD
Secretaría de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentos – Dirección Nacional de Mercados La Argentina Agropecuaria +10 IMPACTO DE LOS SUBSIDIOS EN LA SUSTENTABILIDAD
Secretaría de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentos – Dirección Nacional de Mercados La Argentina Agropecuaria UNION EUROPEA 29% NAFTA 6% SUDESTE ASIATICO 23% MERCOSUR 11% MEDIO ORIENTE 4% DESTINO DE LAS EXPORTACIONES ARGENTINAS
País Nivel de compromiso con la MGA1 Año de Notificación 1998 MGA aplic Notif. 1998 % MGA s/ MGA Total MGA consolid. Final RU Unión Europea 71.406 46.450 62.621 65% Estados Unidos 20.695 10.391 51% 18.466 Japón 38.590 6.870 18% 34.430 Brasil 996 82 8,3% 953 Canadá 3.137 532 17% 2799 Australia 309 39 12,6% 286 Fuente: Notificaciones CoA1Millones de dólares estadounidenses Conversión según TC docum.TN/AG/S/4 MEDIDA GLOBAL DE AYUDA (MGA)
NIVELES CONSOLIDADOS DE ARANCELES EN ALGUNOS PRODUCTOS DE INTERES Prop Harbin.
70 OECD 60 PED Grandes PED Chicos 50 PMA 40 30 20 10 0 Aplicados Consolidados PROMEDIOS DE ARANCELES APLICADOS Y CONSOLIDADOS
Ranking(*) de los problemas identificados por los exportadores argentinos a los mercados de la UE y NAFTA
Impacto en los ingresos por exportaciones Argentinas (Miles de dólares)
Las consecuencias de las distorsiones del mercado • Subsidios(internos y a la exportación). - Depresión de precios - Desplazamiento de mercados - Inestabilidad productiva en cuanto a la rentabilidad del producto - Producción intensiva en los países que no subsidian su producción (Ver valor de la hectárea es superior en los países desarrollados que en los países en desarrollo) - Las variaciones de precios dependen de los problemas internos de los países desarrollados
Las consecuencias de las distorsiones del mercado • Precios Bajos: - Menor rentabilidad - Exclusión de los pequeños y medianos productores - Menores salarios y menos trabajo - Se tiende hacia producciones más extensivas. - No se invierte y se rechazan mayores costos
Las consecuencias de las distorsiones del mercado • Precios altos: -Dado que los períodos en que los precios son altos en general son períodos cortos, se dan los siguientes efectos: - Aprovechamiento. Se intensifica la producción sin cuidar los suelos, suponiendo que cuando bajen los precios se dejara al campo descansar - Extensión de la frontera agropecuaria - Ingreso de nuevos productores que quieren aprovechar los precios altos pero desconocen del cuidado del suelo provocando su erosión.
Las consecuencias de las distorsiones del mercado • Acceso a Mercados. Es el más distorsivos de los pilares de la agricultura. - Se produce y trabaja sobre las necesidades externas. Esto imposibilita volcarse a producciones más sustentables o amigables ya que los mercados no se abren a dichos productos. - Mayores aranceles a mayor valor agregado - Aranceles variables, provoca inestabilidad en el comercio - Aranceles específicos, provoca que cuando los precios son bajos, el arancel puede llegar a ser prohibitivo. - Sistemas de cuotas, donde los aranceles dentro la cuota son bajos y los aranceles fuera de la cuota son altos. Un productor desconoce de antemano cual arancel va a pagar su producto - Desalientan de inversión a largo plazo y más sustentable para bajar los costos de producción o agregar valor agregado a sus productos ya que los aranceles serán mayores - Desalientan la investigación
Las consecuencias de las distorsiones del mercado • Otras Medidas Para-arancelarias - Externalización de normas ambientales (BPA, bienestar animal, etc.) con fines de protección comercial. - Certificaciones de calidad sobre parámetros externos, cuyas certificadoras reconocidas son empresas extranjeras - Parámetros sanitarios o de calidad que exigen inversión tecnológica que exportan los países desarrollados aumentando la dependencia en los mercados externos - Etiquetados - Medidas sanitarias excesivas en cuanto a los índices de riesgo que aceptan
Secretaría de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentos – Dirección Nacional de Mercados MUCHAS GRACIAS WWW. SAGPYA.MECON.GOV.AR