Neuere Entwicklungen an Fachbereichen

Neuere Entwicklungen an Fachbereichen Dr. Christian Berthold Hochschulkurs, 16./17. 01. 2006, Tagungshotel Lindenhof, Bielefeld

Fakultäten / Fachbereiche Management Reform

Philosophie Theologie Jura Medizin • „Habe nun ach • Philosophie, Juristerei und Medizin • und leider auch Theologie • durchaus studiert...“

Ausdifferenzierung der Fakultäten Naturwiss. Wirtschaft Philosophie Pädagog. Sozialwiss. Philosophie Theologie Jura Rechts.- u. Staatswiss. Jura Human Medizin Kathol. Evangel. Zahn Tier

Unterschiedliche Reformbestrebungen Wilhelm von Humboldt: • Freiheit der Wissenschaft • Einheit von Forschung u. Lehre • Wissenschaft als Bildung „Man berufe eben tüchtige Männer und lasse das Ganze allmählich sich auskandieren.“

Wissenschaftsrat 1968 Fachbereiche!! Es ging nicht ums Geld!! Ausbau der Hochschulen Gründung der FHs seit 1970 Gründe / Ziele: • Ordinarienmacht brechen – Demokratisierung d. HS • kleinere Einheiten bilden • Verrechtlichung Probleme: • zentrale Einrichtungen • Institute etc. (dritte Ebene) • Umsetzung: zügig – z. B. NRW WissHG 1969

Aktuelle Problemwahrnehmung? 30 Jahre Reform: • z. T. zu kleine Einheiten (Uni wie FH) • behindern interdisziplinäre Kooperation • zuviel Demokratie (Egoismen, ‚Zurückhaltung auf Gegenseitigkeit‘) • Steuerung Untereinheiten • Einbindung zentrale Einheiten

Aktuelle Problemwahrnehmung? Einheit von Forschung und Lehre: • Konflikt mit der Quantität • Konflikt mit den rechtlichen Ansprüchen • erfordern komplexere Organisationsformen • höheren Grad an Professionalisierung Wissenschaftsfreiheit: • keine Kontrolle/Sanktionen bei geringer Leistung fachliche Ausdifferenzierung: • Innovationen an den disziplinären Grenzen • hoher Investitionsbedarf

Unterschiedliche Reformbestrebungen Demokratisierung kleinere Einheiten Verrechtlichung 1968 Was passiert, wenn es sich nicht ‚auskandiert‘? fachlich-organisatorische Fortentwicklung: „Management“ heute

Welche Aufgaben? • Gesetz (z.B. BHG) laut Art. 39: Dekan • vollzieht die Beschlüsse des FB-Rats • führt die laufenden Geschäfte des FBs • Vorsitzender des FB-Rats • Eilentscheidungen • entscheidet über die Verteilung der Stellen und Mittel (außer Zuweisungen an W.E., BE, Profs.) • verantwortlich für technische Einrichtungen, sofern... • stellt sicher, dass Beamte, Angestellte, Arbeiter ihren Pflichten nachkommen • trägt im Zusammenwirken mit Studiendekan dafür Sorge, dass die Profs. ... ihre Lehr- und Prüfungsverpflichtungen und Aufgaben in der Betreuung ordnungsgemäß erfüllen • ist insoweit weisungsbefugt

Welche Aufgaben? • B-W (Entwurf 2004) § 29 Fakultätsvorstand zuständig für: • Aufstellung Struktur- und Entwicklungsplan • Entwurf Haushalts- oder Wirtschaftsplan • Verwendung von Stellen und Mitteln • Vorschlag Funktionsbeschreibungen von Profs. • Evaluationsangelegenheiten

Welche Aufgaben? • B-W (Entwurf 2004) § 24 • Dekan: • ... wirkt darauf hin, dass die Hochschullehrer ... Lehr- und Prüfungsverpflichtungen ordnungsgemäß erfüllen und die Angehörigen der Fakultät, der wiss. Einrichtungen und die Betriebseinrichtungen der Fakultät die ihnen obliegenden Aufgaben erfüllen können; ... insoweit ein Aufsichts- und Weisungsrecht • Dienstaufsicht wiss. MA und LfBA

Herausforderung Fakultätsmanagement Rahmenbedingungen Repertoire/Instrumente Handlungsfeld Aufgaben/Ziele

Herausforderung Fakultätsmanagement Gremienverfassung Freiheit von Forschung und Lehre LHO Kapazitätsverordnung LVVO ... Rahmenbedingungen

Herausforderung Fakultätsmanagement Mittelverteilung Personalführung/BAT Berichtswesen DV (Stundenplanung, Raumplanung...) Evaluation Gremiensitzungen unterschiedliche Kommunikationskanäle ... Repertoire/Instrumente

Herausforderung Fakultätsmanagement Wodurch ist es gekennzeichnet? Handlungsfeld

Herausforderung Fakultätsmanagement Inst. 1 Studiengänge Studierende Professuren wiss. MA nicht-wiss. MA Dekanat Inst. 2 Inst. 3 ... Werkstatt Druckerei Prüfg-amt Labor 1 Labor 2 Labor 3 ... externe Kooperationen Fakultät/ Fachbereich Forschung Handlungsfeld Fakultätsmanagement Binneneinheiten Verwaltung Lehre Hochschule Prüfungswesen

Herausforderung Fakultätsmanagement Aus unserer Umfrage: Die wichtigsten Aufgaben Finanzverwaltung Personalverwaltung Koordination/Planung von SPO, Stundenplan Gremienbetreuung Öffentlichkeitsarbeit Strukturplanung Führungsfunktion Raumplanung Studienstrukturreform Studienberatung Evaluation Entwicklungsplanung Berufungsverfahren Promotionen, Habilitationen Koordinationsaufgaben Prüfungsverwaltung, Prüfungsorganisation Kommunikation und Information Strategieentwicklung akadem. Selbstverwaltung Akkreditierung Aufgaben/Ziele

Geschäftsführer-Stelle Unsere Umfrage: Die Geschäftsführer sehen sich an der Schaltstelle der Veränderungen Als GeschäftsführerIn bin ich... ...der Change Agent: Alle Veränderungen laufen über mich. ...der eigentliche Chef des Dekanats: Mein Wort gilt. ...der Lastesel der Fakultät: Alles bleibt an mir hängen. ...der/die wichtigste Repräsen- tantIn: Für Außenstehende bin ich die Fakultät. ...der Maulwurf: Ich kann meine Arbeit nur im Gehei- men erledigen.

Geschäftsführer-Stelle • Erwartungen des Fachbereichs „Wollen wir uns eigentlich selbst steuern?“

Neuer Steuerungsansatz politische Ziele Rahmenbedingungen Staat Indikatorsteuerung Kontrakte Zielvereinbarungen strategischen Ziele Rahmenbedingungen Hochschule Indikatorsteuerung Kontrakte Zielvereinbarungen Fachbereiche

Elemente der Neuen Steuerung Leistungs-orientierung Akkreditierung,Evaluation,Ranking Haushalts-flexibilisierung Organisations-autonomie Indikator-steuerung Autonomie Wettbewerb Globalbudget Studiengänge Lehrberichte KLR Rahmen-bedingungen Berichts-wesen

Aktuelle Entwicklungen NSM innerhalb der Hochschulen – Ziele / Instrumente • dezentrale Autonomie • zentrale strategische Ziele • Wettbewerb • zentrale Grobsteuerung • Transparenz, Monitoring • ... • Rahmenbedingungen (z. B. Budget) • Spielregeln (z. B. vakanten Stellen) • Mittelverteilung - leistungsorientiert • Zielvereinbarungen • Berichtswesen, Controlling • ...

Umsetzung Anforderungen an FB / Schwierigkeiten • Ziele • Kontur - Schwerpunktbildung • Entscheidungen • Wahrnehmung dezentraler Autonomie • Prozessoptimierung • ... • Ziele • Kontur • Entscheidungen • Transparenz • Qualitätsmanagement, Evaluation, Analyse... • ...

Umsetzung Woher stammen die Probleme? • Gremienentscheidungen • Entscheidungskompetenzen • Kriterien (teilweise) • Professorenamt • fehlende Managementkompetenz • Wahlämter • keine definierten Verantwortlichkeiten • kleine Einheiten • ...

Umsetzung inklusive Personal!! Reaktionen • weitere Stärkung Dekane (2. vs. 3. Ebene) • Verbesserung Kompetenzen (FB-Geschäftsführer) • größere Einheiten (Fakultäten!) • dezentrale Globalbudgets • W-Besoldung • ...

Umsetzung Was bleibt? • Dienstrecht • Stellenpläne • BAT (aber Kabinettsbeschluss von gestern!) • Kriterien - Vergleichbarkeit • Heterogenität der Ziele • viele viele externe Interventionen (€.....) • ...

Neuer Steuerungsansatz politische Ziele Rahmenbedingungen Staat Indikatorsteuerung Kontrakte Zielvereinbarungen strategischen Ziele Rahmenbedingungen Hochschule Indikatorsteuerung Kontrakte Zielvereinbarungen Fachbereiche ? Institute, Stge.

Alternative Umsetzung NSM Service Personen nicht-wissenschaftlich Verwaltung zentrale Einrichtungen wissenschaftlich Produkte Hochschulrat Senat € Lehre Forschung Weiterbildung Präsidium

Alternative Umsetzung NSM nicht-wissenschaftliches Personal Verwaltung zentrale Einrichtung zentrale Einrichtung zentrale Einrichtung wissenschaftliches Personal: StudiendekaneStudienkommissionen Lehre Studienangebote Fachgruppen Sprecher Forschung Forschungseinheiten Weiterbildung Weiterbildungsangebote € Hochschul- entwicklungsplan Präsidium

Herausforderung Fakultätsmanagement Rahmenbedingungen Repertoire/Instrumente Handlungsfeld Aufgaben/Ziele

Neuere Entwicklungen an Fachbereichen