90 likes | 209 Views
Árfolyam-politikai dilemmák és az ERM-II Tóth Máté elemző ICEG Európai Központ. 2004-es gazdasági kilátások és veszélyek az EU belépés küszöbén ICEG – DUIHK, Budapest 2004. január 14. A magyar árfolyamrendszer jellemzői. Kvázi ERM-II kompatibilis (sávközép + ingadozási sáv)
E N D
Árfolyam-politikai dilemmák és az ERM-IITóth MátéelemzőICEG Európai Központ 2004-es gazdasági kilátások és veszélyek az EU belépés küszöbén ICEG – DUIHK, Budapest 2004. január 14.
A magyar árfolyamrendszer jellemzői • Kvázi ERM-II kompatibilis (sávközép + ingadozási sáv) • De: az EKB rövid lejáratú finanszírozási eszköze (VSTF) nem áll rendelkezésre • Nincs tiszta exit stratégia (ami az ERM-II esetében az euró bevezetését jelenti) • A sávközép nem tölt be orientáló szerepet az árfolyammal kapcsolatos várakozásokra nézve, a sávhatárok a körülményektől függetlenül is spekulációs céltáblát jelentenek • Inflációs célkövetéses monetáris politika: a jegybank instrumentális függetlenségét sérti, hogy az árfolyam-rendszer módosításához kormányzati jóváhagyás szükséges
Miért gyengül a forint? • Súlyos hitelességi válság a gazdaságpolitika egészében • Elsődleges problémák: az államháztartás hiánya, folyó fizetési mérleg és a többszörösen inkonzisztens gazdaságpolitikai mix • A kitűzött célok nem reálisak, az euró bevezetésének bejelentett dátuma nem orientálja a várakozásokat • A kommunikáció és a verbális intervenció kevés, konkrét lépések kellenek • A monetáris politika eszköztára már rövid távon is hatástalan lehet, magasabb kamatszint hosszú távon fenntarthatatlan, nem hiteles • Az eddigi kiigazító intézkedések nem elegendőek, mélyreható reformokra azonnali bizalomerősítő lépésekre lenne szükség
2008.Január 1? • A sáveltolás utáni verbális intervencióként fogható fel, amely a bizalom helyreállítását célozta (hibás elgondolás) • Nagyon erős vállalás, azonnali és radikális gazdaságpolitikai lépéseket igényelt volna, de érdemi változás nem történt • A konvergencia kritériumok teljesítésének referencia-időszaka 2006-ra esne (országgyűlési választások – politikailag nem reális) • Infláció növekvőben (bevételnövelő fiskális lépések), a monetáris politika hitelessége alacsony • A kormányzat egyre inkább kihátrálni látszik, az MNB szerint a döntés a kormány hatáskörébe tartozik
Konvergencia-kritériumok… • HICP az egy éves referencia-periódusban nem haladhatja meg a 3 legalacsonyabb inflációval rendelkező EU-tagállam átlaga + 1,5% -ot • A hosszú lejáratú kamatszint (10 éves államkötvény hozama) nem haladhatja meg a 3 legalacsonyabb inflációval rendelkező EU-tagállam átlaga + 2% -ot • A tagállam nem állhat a Szerződés 104(6) cikkelye szerinti túlzott deficit eljárás alatt • A nominális árfolyam legalább 2 évig „komolyabb feszültségek nélkül” mozgott a rendelkezésre álló ingadozási sávban, a sávközép leértékelése nélkül
…és az ERM-II • Sávközép meghatározása és esetleges módosítása közös eljárás során: EKB, Ecofin, Bizottság, jegybank, kormány (PM) • Standard ingadozási sáv: +/-15%, de lehet szűkebb, ha „az árfolyam már korábban is nagyfokú stabilitást mutatott” (pl. Dánia: +/-2,25%) • Sávszéleken automatikus és összehangolt intervenció (EKB + adott jegybank) • Sávon belüli intervenció: korlátozott mértékben, előzetes egyeztetés alapján (EKB + adott jegybank) • Az intervenció nem veszélyeztetheti az árstabilitást
Az árfolyam-kritérium értelmezése • „komoly feszültségek nélkül” = +2,25/-15%, a felértékelődés tolerálása (ill. a sávközép felértékelése) tehát nem mond ellent a közösség alapelveinek • Komoly feszültségnek számít az is ha az árfolyamot jelentős makrogazdasági egyensúlytalanságok árán sikerül csak a célsávban tartani • A sávközép leértékelése ill. az árfolyam +2,25% alá gyengülése az árfolyam-kritérium megszegését jelenti • Az ERM-II-ben nem minden tagországnak kellett 2 évet eltöltenie (Olaszország: 15 hónap, Finnország: 16,5 hónap)
Kilátások 2004-re • ERM-II-be nem kötelező belépni az EU-csatlakozáskor (EKB, Bundesbank, CNB, NBP) • 2008-ból való kihátrálás a tervezett 2004 májusi ERM-II belépést is okafogyottá teszi • Akkor érdemes belépni, ha a kritériumok 2 éven belül reálisan (és fenntarthatóan!) teljesíthetőek • Addig teljesen felesleges az ERM-II kompatibilis árfolyamrendszer: szabad vagy irányított lebegtetés és az inflációs célkövetés együttes alkalmazása megoldás lehet… • … de csak abban az esetben, ha elkezdődik a visszatérés az egyensúlyi pályára és elindul az államháztartás alrendszerinek megreformálása. Ezek nélkül 2010 is irreális lehet.