colloque Nouvelle-Orléans mars 2007

1. risques majeurs & résilience des villes Jacques FAYE architecte urbaniste en chef de l’Etat responsable du bureau de l’information et de la coordination interministérielle Ministère de l’écologie et du développement durable colloque Nouvelle-Orléans mars 2007

2. ministère de l’écologie et du développement durable direction de la prévention des pollutions et des risques Tout individu a droit à la vie, à la liberté et à la sûreté de sa personne. Déclaration universelle des droits de l’Homme Article 3 Sécurité et sûreté > la sécurité agit sur les menaces ou accidents internes : défaillances mécaniques, accidents du travail, incendie ... > la sûreté agit sur les menaces externes : inondation, séisme, rupture de barrage, terrorisme, colloque Nouvelle-Orléans mars 2007

3. ministère de l’écologie et du développement durable direction de la prévention des pollutions et des risques Qu’est-ce qu’un risque ? colloque Nouvelle-Orléans mars 2007

4. ministère de l’écologie et du développement durable direction de la prévention des pollutions et des risques probabilité < > 0 5 2 3 4 1 intensité 5 4 1 3 2 aléa géologiques climatiques hydriques technologiques colloque Nouvelle-Orléans mars 2007

5. ministère de l’écologie et du développement durable direction de la prévention des pollutions et des risques colloque Nouvelle-Orléans mars 2007 importance 4 < enjeux 3 personnes 2 personnes biens 1 économie 0 1 environnement 2 3 < patrimoine 4 vulnérabilité

6. ministère de l’écologie et du développement durable direction de la prévention des pollutions et des risques colloque Nouvelle-Orléans mars 2007 importance < enjeux < probabilité > 0 5 2 3 4 1 intensité risque aléa < vulnérabilité

7. ministère de l’écologie et du développement durable direction de la prévention des pollutions et des risques colloque Nouvelle-Orléans mars 2007 risque très fort risque fort risque modéré risque faible 16 36 64 100 4 0 Les niveaux de risque

8. ministère de l’écologie et du développement durable direction de la prévention des pollutions et des risques colloque Nouvelle-Orléans mars 2007 importance < .2,5 .2 .3,5 < probabilité > 0 intensité .3 évaluation d’une situation prévisible < vulnérabilité

9. colloque Nouvelle-Orléans mars 2007 importance . < 2,5 .2 .3,5 < probabilité > 0 intensité . 3 < vulnérabilité

10. colloque Nouvelle-Orléans mars 2007 importance . < 2,5 .3,5 .2 < probabilité > 0 intensité . gravité 30,35 3 < vulnérabilité

11. ministère de l’écologie et du développement durable direction de la prévention des pollutions et des risques colloque Nouvelle-Orléans mars 2007 extrême très forte 64 forte 36 30,25 modérée 16 faible 4 négligeable gravité 0

12. ministère de l’écologie et du développement durable direction de la prévention des pollutions et des risques Les risques naturels et technologiques 22630 communes exposées à un ou plusieurs risques naturels et/ou technologiques colloque Nouvelle-Orléans mars 2007

13. ministère de l’écologie et du développement durable direction de la prévention des pollutions et des risques Plus de catastrophes aujourd’hui ? colloque Nouvelle-Orléans mars 2007

14. ministère de l’écologie et du développement durable direction de la prévention des pollutions et des risques Le réchauffement climatique colloque Nouvelle-Orléans mars 2007

15. ministère de l’écologie et du développement durable direction de la prévention des pollutions et des risques Un accroissement des populations et des biens dans les zones à risques vieillissement érosion des solidarités mobilité perte des réflexes colloque Nouvelle-Orléans mars 2007

16. ministère de l’écologie et du développement durable direction de la prévention des pollutions et des risques Moins de précautions perte de repères avec son environnement capacités d’investissement colloque Nouvelle-Orléans mars 2007

17. ministère de l’écologie et du développement durable direction de la prévention des pollutions et des risques Quelle réponse face aux risques ? colloque Nouvelle-Orléans mars 2007

18. ministère de l’écologie et du développement durable direction de la prévention des pollutions et des risques Mitigation : action d’atténuer Le risquezéro n’existe pas, cependant, s’il nous n’est pas possible d’agir sur les phénomènes naturels comme les séismes ou les cyclones, nous pouvons limiter les enjeux et atténuer notre vulnérabilité. La réduction du risque est possible, c’est une question de volonté politique.Elle reste cependant limitée, car on ne peut pas exproprier tout le monde et transformer complètement les biens. colloque Nouvelle-Orléans mars 2007

19. colloque Nouvelle-Orléans mars 2007 importance . < . 2,5 2 .2 .3,5 . < probabilité > 0 intensité 1 gravité 16,5 . gravité 30,35 3 < vulnérabilité

20. ministère de l’écologie et du développement durable direction de la prévention des pollutions et des risques La situation est grave, mais pas désespérée ! colloque Nouvelle-Orléans mars 2007

21. ministère de l’écologie et du développement durable direction de la prévention des pollutions et des risques < vigilance > 0 2 3 4 1 préparation anticipation connaissance surveillance planification retour d’expérience colloque Nouvelle-Orléans mars 2007

22. ministère de l’écologie et du développement durable direction de la prévention des pollutions et des risques conscience < 4 3 culture éducation 2 1 information 0 assurance < gouvernance confiance colloque Nouvelle-Orléans mars 2007

23. ministère de l’écologie et du développement durable direction de la prévention des pollutions et des risques culture 2 3 4 5 1 0 réactivité anticipation colloque Nouvelle-Orléans mars 2007

24. ministère de l’écologie et du développement durable direction de la prévention des pollutions et des risques . conscience < 3 .3 .4 vigilance < > 0 4 2 3 5 1 préparation . évaluation de la capacité à réagir 2 < confiance colloque Nouvelle-Orléans mars 2007

25. ministère de l’écologie et du développement durable direction de la prévention des pollutions et des risques . conscience < 3 .3 .4 vigilance < > 0 4 5 2 3 1 préparation . 2 < confiance colloque Nouvelle-Orléans mars 2007

26. ministère de l’écologie et du développement durable direction de la prévention des pollutions et des risques . conscience < 3 .3 .4 vigilance < > 0 5 4 2 3 1 préparation . réactivité 35 2 < confiance colloque Nouvelle-Orléans mars 2007

27. ministère de l’écologie et du développement durable direction de la prévention des pollutions et des risques 2,5 réactivité 2 0 4 3 5 2 1 résilience gravité 22,5 2 résilience : part de la réactivité correspondant à la gravité de la situation > indice colloque Nouvelle-Orléans mars 2007

28. ministère de l’écologie et du développement durable direction de la prévention des pollutions et des risques colloque Nouvelle-Orléans mars 2007 indice de résilience : résilience / gravité Il est compris entre 0 et 1 coefficient d’efficience : résilience / réactivité Il est compris entre 0 et 1 Le risque acceptable ou supportable par la société est défini au dessus d’un certain indice, en dessous, l’aléa considéré représente un risque majeur

29. ministère de l’écologie et du développement durable direction de la prévention des pollutions et des risques colloque Nouvelle-Orléans mars 2007 développement durable 1 indice de résilience 0,75 0,5 risque supportable 0,25 risque majeur coefficient d’efficience 0,5 0,25 0, 0,75 1

30. ministère de l’écologie et du développement durable direction de la prévention des pollutions et des risques Il nous faut construire une notation des différents items qui contribue à l’indice de résilience. Comment évaluer notre vulnérabilité, l’importance des enjeux, la vigilance ou la confiance ? évaluation colloque Nouvelle-Orléans mars 2007

31. ministère de l’écologie et du développement durable direction de la prévention des pollutions et des risques Qu’est-ce qu’un risque majeur ? colloque Nouvelle-Orléans mars 2007

32. ministère de l’écologie et du développement durable direction de la prévention des pollutions et des risques Le risque majeur est une menace qui compromet le développement durabled’une société. Cette notion est donc relative à la société considérée : l’État, la commune, une entreprise, un foyer…. colloque Nouvelle-Orléans mars 2007

33. ministère de l’écologie et du développement durable direction de la prévention des pollutions et des risques Il nous faut agir en permanence pour minimiser les risques et renforcer notre résilience en cas d’événement. Deux démarches et huit axes pour une réponse adaptée Less and more Être moins vulnérable et plus réactif colloque Nouvelle-Orléans mars 2007

34. ministère de l’écologie et du développement durable direction de la prévention des pollutions et des risques Importance Conscience Préparation Risk management Fréquence Intensité Confiance Vigilance Vulnérabilité colloque Nouvelle-Orléans mars 2007

35. ministère de l’écologie et du développement durable direction de la prévention des pollutions et des risques gravité réactivité Probabilité Vigilance résilience Intensité Préparation Importance Conscience Vulnérabilité Confiance 3 0 4 5 2 1 colloque Nouvelle-Orléans mars 2007

36. ministère de l’écologie et du développement durable direction de la prévention des pollutions et des risques Nouvelle-Orléans Arles sur Rhône colloque Nouvelle-Orléans mars 2007

37. ministère de l’écologie et du développement durable direction de la prévention des pollutions et des risques 1 > fréquence de l’aléa : Difficile d’agir 5 < conscience de la population Eduquer, informer 2 > intensité des évènements : La création de zone réservoir pour la rétention des crues en amont 6 < vigilance de tous les instants Surveiller, 3 > importance des enjeux : Le nombre d’habitants 7 < préparation au cas où Comment faire face 4 > vulnérabilité des enjeux Construire plus haut 8 < confiance lucide La gouvernance colloque Nouvelle-Orléans mars 2007

38. ministère de l’écologie et du développement durable direction de la prévention des pollutions et des risques réduire notre vulnérabilité, renforcer notre résilience c’est : • répondre à une exigence sociale minimisant le sentiment d’insécurité • favoriser une prise de conscience individuelle et partagée aboutissant à une implication de chacun • assurer un équilibre entre responsabilisation individuelle et solidarité nationale • veiller à une cohérence entre les diverses politiques de sécurité • s’inscrire dans une démarche contribuant au développement durable colloque Nouvelle-Orléans mars 2007

39. ministère de l’écologie et du développement durable direction de la prévention des pollutions et des risques Nous sommes la première génération consciente des menaces qui pèsent sur la planète. La première. Et nous sommes aussi probablement la dernière génération en mesure d’empêcher l’irréversible Jacques Chirac Président de la République Sommet de Johannesburg Septembre 2002 colloque Nouvelle-Orléans mars 2007

40. ministère de l’écologie et du développement durable direction de la prévention des pollutions et des risques merci de votre attention colloque Nouvelle-Orléans mars 2007