1 / 21

Nina Amble, Arbeidsforskningsinstituttet (AFI):

Kvalitetskommuneprogrammet KS 26. august 2009: Framtidens turnusordninger, ufordringer og muligheter. Nina Amble, Arbeidsforskningsinstituttet (AFI):. Arbeidstyrken i Norge. 2,5 mill (2007) 1,3 menn + 1,2 kvinner 660 000 arbeider deltid ~500 000 er kvinner

arty
Download Presentation

Nina Amble, Arbeidsforskningsinstituttet (AFI):

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript


  1. Kvalitetskommuneprogrammet KS 26. august 2009:Framtidens turnusordninger, ufordringer og muligheter Nina Amble, Arbeidsforskningsinstituttet (AFI):

  2. Arbeidstyrken i Norge • 2,5 mill (2007) 1,3 menn + 1,2 kvinner • 660 000 arbeider deltid ~500 000 er kvinner • Halvparten av disse jobber i Helsesektoren SSB 2008, NOU 2008:17

  3. Kvinner og deltid • 45% av kvinner med barn <16 år jobber deltid • 42% av kvinnene uten barn jobber også deltid • 43,7 % generelt • Det er derfor vanskelig å knytte deltid til tidsklemma og barn NOU 2008:17

  4. Finland-Norge: • Studie eldreomsorgen viser: • 90% jobber heltid i Finland • 32% jobber heltid i Norge • Fertilitetsraten er 1,8 vr. 1,9 • Forventet levealder 82,7 vr. 82,9 • Deltid; et norsk ”problem” NordCare, Vabø, Nova 2006,2008

  5. Helse og sosialnæringen • Norges største næring 450 000 sysselsatte • 360 000 i helsetjenesten • Varme hender i direkte pleie: • 115 000 utfører 98 000 årsverk spesialisthelsetjenesten • 152 000 utfører 106 000 i kommunehelsetjenesten • Deltidslekkasjen = 64 000 årsverk hvorav 46 000 i kommunehelsetjenesten Rekrutteringsplan for helse- og sosialpersonell 2003-2006

  6. Hvorfor deltid? • Institusjonelle -: • Familievennlighet, tradisjon for tilpassing, et sosialt press mot ”litt redusert” • Kulturelle -: • Kjønnsroller og livsstilspreferanser • Strukturelle forklaringer: • Innelåsning og systemsvikt

  7. Selvvalgt deltid/uønsket deltid i helsesektoren: • 450 000 sysselsatte/ ~250 000 på deltid • Hvor mange har selvvalg og hvor mange har ufrivillig deltid? • Målinger varierer fra det offisielle tallet på 10% til 50% • kommunehelsetjenesten 35%-51% NOU 2008:17, Amble 2008

  8. Hva er uønsket deltid? • Avtalt stillingstørrelse lavere enn ønsket • Det som er ønsket er ikke heltid, men ofte lang deltid • Pga. arbeidstidsbestemmelser og turnusrytmer kolliderer små stillingsstørrelser som teoretisk sett kunne vært slått sammen, ”innelåsning”

  9. Det uønskede deltidsarbeidets konsekvenser for den enkelte • De brukes som løpende vikarer, det gir uforutsigbar arbeidstid og fritid • Jobber mer ubekvemt, på flere steder • Jager vakter, men fanger litt mindre enn ønsket • Går dessuten glipp av rettmessige tillegg/lønn Summa summarum; Todelt arbeidsstyrke, et A- og B- lag NOU 2004:29, NOU 2008:6, Drange&Amble 2008

  10. Det uønskede deltidsarbeidet: • …………er uløselig knyttet til behovet for å ha små stillinger for å få turnusene til å gå opp! • NordCare-studien viser da også at forekomsten av små stillinger er størst i Norge • Og at misnøyen følger de små stillingene, flest fornøyde i Danmark, færrest i Norge • Hvor kommer de små stillingene fra?

  11. Årsak/bidragsytere til uønsket deltid: • Liten stillingsrest etter selvvalgt deltid • Arbeidstidsforkortelsen av 1987 fra 38 til 35,5 t/u • Attraktive turnuser for nøkkelpersonell • Redusert størrelse på de organisatoriske enhetene • Samling av vakanser Amble 2008 a,b, Drange og Amble 2008

  12. Det vi hører om dagens situasjon: • Et lappeteppe • En gjærdeig • Et turnustroll

  13. Dagens turnusordninger preges av: • Følelse av tapt oversikt og situasjon ute av kontroll • Rekrutteringsgrunnlaget krever endring, vi trenger flere hender, heller hele hender • Behovet for arbeidskraft tilsier det samme, de unge vil ha store stillinger • Tap av kvalitet og mulighet for kontinuitet • En erkjennelse demrer; koster mer enn det smaker? • = Små stillinger må ut av turnus, er 2009= tidsskille ?

  14. Metoder for å redusere uønsket deltid • ”Heling” av stillinger, 2.alternativer • Turnus basert på hel stillinger, 3 alternativer • Bevegelig arbeidstid/forhandlingsturnus

  15. Nissedal-eksemplet: Vikarbank-ressursbank Skjøter stillinger på tvers av org. enheter Dvs. budsjettering med fravær Små-kommune løsning Kristiansandsmodellen: Heltid til alle som ønsker det Skjøter stillinger internt Fokus økt aktivisering av pasient/beboer Erstatter ved fravær Arbeidskraftoptimal 1. ”Heling” av stillinger uten omlegging av turnus:

  16. 2. Turnus basert på store stillinger: • 3-3-turnus • Turnus med langvakt • Turnus med økt helgefrekvens 2:5, el 5:12 • Puslemodellen ala Hurum Alle forskyver forholdet mellom hverdag/ lør-søndag, dvs. vakter flyttes fra hverdag til helg

  17. 3-3-turnus etter Harstadmodellen O = A-teamet på jobb, B-teamet fri X = B-teamet på jobb, A-teamet fri • 42 dager gir: 21 dager arbeid - 21 fri (30/12) • 29,75 timer i turnus, 32,5 t/u • Helgefrekvens 1:2 • S = 3-3 effekten: Faste team, ekstravaktordning av fast ansatte, kvalitet på restitusjon

  18. 3. Bevegelig arbeidstid (BAT)/forhandlingsturnus • Forhandlingsturnus = ”ønsketurnus”, i bunn vanlig 6-ukers skjematurnus, forhandlingsmøte to uker før turnus starter, bytter vakter som låser opp • BAT, bevegelig arbeidstid, forhandlingsturnus uten grunnturnus, forhandlinger på fritt grunnlag, krever mer og gir mer, låser opp S = I et system hvor de ansatte har store stillinger blir BAt m.fl. en mulighet til ønsket arbeidstid og fleksibilitet, samt arbeidsmiljøeffekter av å mestre ”selvstyrt turnus”, men ikke permanent løsning på uønsket deltid

  19. Framtidas arbeidstidsordning: • Forutsigbar og rettferdig • Turnus uten små stillinger, som krever omfordeling av timeantallet mellom hverdag/helg. • Mulige virkemiddel, langvakt i helg, 3-3-turnus (evt. 5:12 el. pusleturnus) som gir turnus basert på store/hele stillinger, for alle. 4. Skal flere jobbe mer, ”workforce enlargement”, så har 3-3; effekt. Mens langvakt ikke er forsøkt/dok., ei heller Kristiansand-/puslemodellen, enda. Mål: Turnusordninger basert på hele stillinger, med noe fleksibilitet. Arbeidstidsordningen må gi krefter og ”workforce enlargment”. Det gir kontinuitet og er det beste utgangspunkt for kvalitet og kompetanse

  20. Veien videre: • Mot og vilje til å endre • God ledelse • Politisk forankring og medvirkning • Prosesskompetanse, ting tar tid • Helhetlige grep • Fokus kvalitet og restitusjon • Ressurser i en overgangsfase

  21. Vedlegg 1 Nordisk undersøkelse av omsorgspersonell (Mia Vabø, Nova) • 5 000 fagorganiserte i pleie- omsorg i Danmark, Finland, Norge, Sverige • Svarprosent 75 • Norge skiller seg ut med desidert flest småstillinger (rosa stolpe) • Slår fast sammenheng småstillinger og utilfredshet i arbeidet

More Related