310 likes | 473 Views
Chef i offentlig verksamhet Kungälvs kommun. Anna Cregård Förvaltningshögskolan Göteborgs universitet. Förvaltningshögskolan, Göteborgs universitet Forskar om chefskap i offentliga verksamheter Undervisar inom kandidat- och masterprogram Studierektor för uppdragsutbildning
E N D
Chef i offentlig verksamhetKungälvs kommun Anna Cregård Förvaltningshögskolan Göteborgs universitet
Förvaltningshögskolan, Göteborgs universitet Forskar om chefskap i offentliga verksamheter Undervisar inom kandidat- och masterprogram Studierektor för uppdragsutbildning Kommunforskning i Västsverige (KFi)
Dagens mål • Fler bilder av verksamheten • För att diskutera och analysera • Intresse för nästa gång …
Innehåll Makt och kommunikation – ur ett domänperspektiv Den offentliga organisationens särart Ledning i och av autonoma yrkesgrupper Inför diskussioner i rådslagen
En bild av en offentlig organisation politisk adm service brukare
Politisk domän Det representativa perspektivet: • Konferensbord • Olikhet • Visioner • Parti, ideal och ideologier • Det gemensamma • DEMOKRATI
Administrativ domän Det organisatoriska perspektivet • Pyramid • Relativ likhet • Modeller • Byråkrati • Hierarki • Ledarskapsfilosofier • Tanken på ekonomi, rationalitet och system • EFFEKTIVITET
Servicedomän Det kollegiala perspektivet • Cirkel • Homogenitet • Rutiner • Expertis • Professionell kollegialitet – självstyrning • Lojalitet mot mottagaren och egna gruppen • KVALITET
Brukardomän Det individuella perspektivet - Svårdefinierbar figur • Olikhet och individualism • Möten • Krav på verksamheten • Exit och voice (svaga) • Lojalitet mot sig själv
Effekter • Olika betraktelsesätt • Alla behövs • Konflikter • Särkoppling • Ständiga maktkamper • Tillfälliga domäner/arenor
Effekter • Olika betraktelsesätt • Alla behövs • Konflikter • Särkoppling • Ständiga maktkamper • Tillfälliga domäner/arenor
Att fundera över Allmänna tankar? Eller mer specifikt: Hur väl stämmer bilden med er verklighet (dvs vad finns att lära här)? Hur hanterar Kungälvs organiseringsmodell inbyggda svårigheter i den offentliga organisationen?
Ständig förändring i styrka Abruption Tekniska innovationer Datasystem och mätningar Överföring av ansvar, språk och kunskaper Media Alliering Kollegium
Politikernas strategier … • Är möjliga strategier för få? • Abruption och omorganisationer • Lär sig mer om de andra • Proffspolitiker • Blir de försvagade? • Minskat intresse? Större s k förakt? • Respekt och mindre tro på NPM? • OM så är fallet … Vad blir effekterna?
Vilka strategier använder du/ni? Är de lyckosamma? Hur hanterar andra grupper dina/era strategier?
Den politiska organisationens särart I förhållande till vad? Varför detta intresse?
Särart Alltid stort Alltid hög grad av differentiering Alltid flera domäner Alltid professionellt Alltid mål-medeldilemma
Särart Alltid stort Alltid hög grad av differentiering Alltid professionellt Alltid mål-medeldilemma Alltid politiskt
Alltså: Svåra att överblicka och styra Svåra att koordinera Inbyggda konflikter Svårt att skapa effektiva mål ---- Ledarskapets uppgift! Fayols POCCC Bild från EkoBlaskan ”Ledare kan allt”
Behöver hanteras: Höga chefers hanterande: Osynlig men synlig Månglogisk och kontaktrik Ceremoniell och informell Rituellt objektiv
Vad finns det för fler strategier i ledarskapet för att hantera offentlig sektors särdrag?
Mer om servicedomänen Ofta hög grad av professionalitet • Kunskap • Stängning • Diskretion • Relation • Etik
Autonoma yrkegrupper • Distanserar sig • Avgränsat arbetsområde • Kollektiv själv- och verklighetsuppfattning • Tolkningsföreträde
Styrs på andra sätt Enkla styrmodeller ofta verkningslösa Svårt att mäta Foucault En diskret form av styrning Relation
Några typiska styrsätt Övervakning (panoptikon)
Separering Duktiga – inte duktiga Hierarki Homogenisering
Belöningar och bestraffningar Belöningar • Presenter • Beröm • Kroppskontakt • Omtalad • Utrymme • Pengar Bestraffningar • Offentlig förödmjukelse • Ignorering • Bannor och skäll • Förbisedd • Illa omtalad • Abruption
Vad vill ni diskutera nästa gång? Förslag: • Bad leadership • Abruption • Etiskt ledarskap • Beslut • Planerad förändring i organisationer • Situationsanpassat ledarskap • Styrning • Byråkratin