SAVREMENI EVROPSKI PRISTUP OBAVLJANJU POSLOVA B Z R

1. SAVREMENI EVROPSKI PRISTUP OBAVLJANJU POSLOVA B Z R Milisav Mijović

2. SAVREMENI EVROPSKI PRISTUP OBAVLJANJU POSLOVA B Z R Ovaj pristup baziran je na dokumentima Međunarodne organizacije rada (IWO) i osnovnim dokumentima kojima Evropska unija reguliše bezbednost i zdravlje na radu, kao i zaštitu životne sredine. Razmotrićemo ga kroz sledeće 4 podteme: • Osnovna regulativa • Objedinjavanje poslova – HSEQ • Kompanijski pristup • Procedure za BZR

3. 1. Osnovna regulativa uSAVREMENOM EVROPSKOM PRISTUPU POSLOVIMA B Z R : 1.1. Konvencije generalne konferencije IWO 1.2. Direktive Saveta Evrope o BZR, 1.3. Direktive Saveta o zaštiti čovekove okoline, 1.4. Razne smernice Evropske unije, 1.5. Međunarodni standardi, 1.6. Nacionalna zakonodavstva, 1.7. Kompanijski standardi i procedure

4. 1.1.Konvencije generalne konferencije MOR (IWO) : • 81, iz 1947. god. - o inspekciji rada u industriji i trgovini, • 155, iz 1981. god. – o zaštiti na radu, zdravstvenoj zaštiti i radnoj okolini, • 161, iz 1985. god. – o službama medicine rada • 167, iz 1988. god. – o bezbednosti i zdravlju u građevinarstvu;

5. 1.2. Direktive Saveta Evrope o BZR : • 89/391 iz 1989. god. – o uvođenju mera za podsticanje poboljšanja BZR • 92/57 iz 1992. god. – o minimumu zahteva za poboljšanje BZR na gradilištima • 96/82 iz decembra 1996. god. – o kontroli opasnosti od velikih nesreća koje uključuju opasne materije (Seveso II)

6. 1.3.Direktive Saveta EU o zaštiti čovekove okoline, odnosno Ekologije, odnosno Environment * *

7. 1.4. Raznesmernice Evropske unije – koje izdaje Agencija za službene publikacije EU u Luksemburgu

8. Ko je uočio da su godine donošenja navedenih dokumenata istaknute crvenom bojom– može se zapitati – gde je tu savremenost? 1.a. ???

9. 1.b. Od osnove ka standardima SAVREMENOST SE VIDI I U USAVRŠAVANJU STANDARDA Za niz evropskih država i kompanija – navedena dokumenta su samo polazna osnova za razvijanje i usavršavanje standarda u pravcu poboljšanja uslova i mera u oblasti bezbednosti i zdravlja na radu.

10. 1.v. STANDARDI • U skladu sa razvijanjem i usavršavanjem nauke i tehnologije, usavršavaju se – ali i primenjuju - standardi u oblasti: • bezbednosti zaposlenih i imovine, • zaštite zdravlja, kao i • zaštite čovekove okoline i • u oblasti primene sistema kvaliteta upravljanja.

11. 1.g. I M S (integrated management system) • Kroz intenzivni razvoj nauke i tehnologije – paralelno se razvijaju i sistemi menadžmenta • Ako pokušamo da najuprošćenije i grubo skratimo izuzetno dugu i složenu priču o razvoju tehnologije i medžmenta – brzo dolazimo do INTEGRISANOG SISTEMA MENADŽMENTA – I M S (integrated management system). • Savremena praksa ljudskog delovanja u svim oblastima – sve više usvaja IMS, obuhvatajući i BZR

12. 1.d. U I M S - u(integrated management system) koji obuhvata i Bezbednost i Zdravlje na Radu “nalazi se” i gorepomenuta savremenost u evropskom pristupu poslovima BZR

13. 1.đ. MEĐUTIM, • Za nas, za naše zakonodavstvo, uredbe, pravilnike i ostala podzakonska akta, za naše standarde u oblasti bezbednosti i zdravlja na radu, u oblasti zaštite životne sredine, kao i za veći broj naših kompanija - • sa odrđenom dozom žaljenja ali sa velikom dozom sigurnosti - možemo tvrditi da smo mnogo bliže tek upoznavanju sa gore navedenim dokumentima (sa crvenim godinama donošenja), nego eventualnoj primeni IMS-a

14. 1.e. MI SMO NEGDE IZMEĐU: • POLAZNIH OSNOVAjer ih upravo primenom zakona o BZR iz 2005.g. tek sada usvajamo – primenjujući pre svega odredbe MOR-155 i EU-391 koje daju minimume zahteva za BZR i • PRIMENE SAVREMENIH PRISTUPA KOJI UKLJUČUJU IMS

15. 2. Objedinjavanje poslova zaštite i obezbeđivanja • Zdravlja (Health), • Bezbednosti (Safeti), • Sredine (Environment) i • Kvaliteta (Quality)

16. 2.1. Zašto objedinjavati ? 2.1.1. Ako ne želimo da se bavimo teorijom – prihvatitćemo da postoji 1001 razlog za objedinjavanje HSEQ-poslova 2.1.2. Ako pogledamo samo malo oko sebe: • Oko svojih kuća, • Oko svojih firmi, • Oko svog grada, • Oko svoje zemlje – svuda možemo videti odgovor na ovo pitanje, odnosno – konstatovati da skoro svuda nedostaju barem dva od ovih 4 poslova.

17. 2.2. Zbog Galenike ? • Da su u Galenici bili studiozno objedinjeni svi HSEQ – poslovi – pitanje je da li bi se dogodila incident od pre neki dan i da li bi se na onaj način trovali ljudi koji treba – po prirodi posla i profesije – da zaštite ljude, imovinu, čovekovu okolinu i da pokažu visok nivo kvaliteta (kako profesije, tako opreme kojom raspolažu ili pak kvalitet organizovanosti za takav problem, da ne kažemo – vrlo verovatan rizik)

18. 2.3. KO DAJE DOBAR ODGOVORna pitanje objedinjavanja HSEQ-poslova? • Svakako – kompanije koje su svojim tehnološkim i organizacionim razvojem već stigle ispred i iznad - osnovne međunarodne (evropske) ili bilo koje nacionalne regulative i - već objedinile HSEQ-poslove !!!

19. 2.4. NEKI PRAKTIČNI PRIMERI OBJEDINJAVANJA Mogu se videti kod kompanija kao što su: • OMV • PETROM • PM Lucas, • US steel • Kom MUNAI • MESER Prelazimo zato na sledeće pitanje:

20. 3. Kompanijski – korporacijski pristup poslovima BZR

21. Kompanijski – korporacijski pristup 3.1. Kompanijski – korporacijski pristup obavljanju poslova iz oblasti BZRkarakterističan je u pogledu: • objedinjavanja zdravlja, bezbednosti, ekologije i kvaliteta, kao i • postupnosti i temeljitosti, posebno kod kompanija koje se bave istraživanjem, eksploatacijom, preradom i distribucijom nafte i naftnih proizvoda.

22. 3.2. TEHPRO daje primere • TEHPRO je imao čast i profesionalno zadovoljstvo da se prilično detaljno upozna sa delom HSEQ-dokumentacije gore navedenih kompanija

23. 3.3. primer prvi: • Ova kompanija ima kompletnu dokumentaciju za integrisani sistem menadžmenta kompanijom. • Taj IMS obuhvata aspekte: • BZR, • EKOLOGIJE I • KVALITETA POSLOVANJA, • tj. funkcioniše prema ova tri standarda: • ISO 9001, • ISO 14001 i • OHSAS 18001 • U prilogu je lista svih procedure i uputstva „koje treba svi da poštuju u toku rada“:

24. 3.3.1. Elementi HSEQ-politike LISTA GRUPA PRIMENJIVIH PROCEDURA KOMPANIJE Procedure ove kompanije grupisane su na osnovu tzv. HSEQ-politike. Ta politika je data u osnovnom/polaznom HSEQ-dokumentu kompanije: • “Poslovnik o sistemu menadžmenta zdravljem, bezbednosšću, životnom sredinom i kvalitetom” Poslovnikom je definisano 12 takozvanih elemenata HSEQ-politike. IZ OVIH ELEMENATA POLITIKE PROISTIČU GRUPE PRIMENJIVIH PROCEDURA SA ISTIM NAZIVIMA KAO ŠTO SU I ELEMENTI:

25. 3.3.2. LISTA GRUPA PRIMENJIVIH PROCEDURA KOMPANIJE “PRVE”: • ULOGA RUKOVODSTVA • ORGANIZACIJA • OSOBLJE, SPOSOBNOST i PONAŠANJE • OPASNOSTI I POSLEDICE • INŽENJERING • RADNI POSTUPCI • UGOVORENE USLUGE • PLANIRANJE I PRAČENJE PERFORMANSI • INCIDENTI I AKCIDENTI • KONTROLA VANREDNIH STANJA I KRIZA • KOMUNIKACIJE • PROVERE I PREISPITIVANJE

26. 3.4.a. HSEQ-politika kompanije “prve” • Svako koradi za ili sa Petromom treba svakog dana da ide kući mentalno i fizički zdrav, • Svi radni procesi moraju biti sigurni za nas, naše komšije, partnere, klijente i za sredinu, • Pitanja HSEQ se rešavaju na isti način kao ostale kritične biznis teme, • Nadležno rukovodstvo je odgovorno za davanje pravog mesta HSEQ, • Naši HSEQ-standardi su u skladu sa legalnim zahtevima * Na ovaj deo Poslovnika o sistemu managementa... – potpise stavljaju najviši rukovodioci kompanije

27. 4. Procedure za BZR 4.1. primeri procedura kompanije “prve” 4.2. primeri procedura kompanije “druge”

28. 4.1. grupa procedura “RADNI POSTUPCI” : • Procena rizika radne sredine • Upravljanje materijalaima opasnim po zdravlje • Dozvole za rad • Upravljanje tehničkim integritetom • Služba bezbednosti • Ekološki standard • Upravljanje izmenama • Transport • Standard za lična zaštitna sredstva • Uputstvo za upravljanje otpadom

29. 4.1.1. HSEQ - Ekološki standard Opisuje Ekološki standard kompanije koji obuhvata sistem upravljanja životnom sredinom, izveštavanje o performansama, provere, smanjenje zagađenja i preventivne mere

30. 4.1.2. HSEQ- Uputstvo za upravljanje otpadom Opisuje sistem upravljanja otpadom u celoj kompaniji i filozofiju u vezi toga

31. 4.2. Kompanija “druga” – pregled procedura: 4.2.1. Osnovni dokumenti, 4.2.2. Kompanijske procedure, 4.2.3. Projektne – radne procedure 4.2.4. Dokumenti – obrasci za izveštavanje

32. 4.2.1. Osnovni dokumenti 1. HSE Management System Manual 2. Project HSE Plan

33. 4.2.2. Kompanijske procedure • HSE Goals and Targets • HSE Structure Organizing • HSE in Projects • HSE Competency Assurance • HSE Risk Assessment • Selection of PPE – Risk Assessment • Project Safety Reviews • HSE Case • Workplace Risk Assessment • Control of Substances Hazardous to Health • Permit to Work • Management of Technical Integrity • Environment Standard

34. 4.2.2. Kompanijske procedure • Waste Management Guideline • Management of Change • Security • HSE and Contractors • Planning for HSE • Montly HSE Recording/Reporting • Incident and Accident Investigation • Emergency and Accident Management • Communication with Community • HSE System Audits • HSE Management Review • HSE Documents Control System

35. 4.2.3. Projektne procedure • Site Access • Monitoring and Reporting • Training Istruction (Matrix and Programme) • Permit to Work System • Transportation and Driving Procedures • Fire Safety Instruction • Office Workers Instructions • Road Works Instructions • First Aid Instruction • HSE Check list on construction site • Working at Height Procedures, • PPE Procedures • Instruction and Contractors • Drugs and Alcohol Abuse Policy and Proc.

36. 4.2.3. Projektne procedure PML • Scafolding Procedure. • Control of lifting equipment Procedure. • Instruction for Temporary Electrical Install. • Working over Water Procedure. • Site Evacuation Procedure. • Site Emergency Response • Competency Assurance • Waste Management Procedure • Job Risk Assessment Procedure • Incident Investigation procedure • Hot Works Instructions

37. 4.2.4. Dokumenta za izveštavanje • Monthly HSE Report Form • Weekly HSE Report Form • Daily HSE Report Form • PreliminaryIncident Report Form • Investigation Report Form • Injury/Illness Report Form

38. Managing Director Marketing&Sales Director Technical&Operations Director Finance & Legal Director SUPPORT Representative offices Engineering Group PROJECT 1 Project Manager HSE Manager HSE Coordinators HSEQ Manager IT Expert PROJECT 2 Medical Services HSE Field representatives Supervisors Translators PROJECT 3 4.2.5. šema organizacije HSEQprimer “drugi”

39. 5. Hvala na pažnji !