210 likes | 368 Views
AUTOCEĻI Latvijas Pašvaldību savienības viedoklis. Autoceļu finansējuma avoti 2011.gadā (plānotais apmērs – ap 270 milj. latu ). Pieejamais ES finansējums pašvaldībām. Aktivitāte “Tranzīta maršrutu (ielu) sakārtošana pilsētas teritorijās”
E N D
AUTOCEĻILatvijas Pašvaldību savienības viedoklis A.Salmiņš – LPS padomnieks
Autoceļu finansējuma avoti 2011.gadā (plānotais apmērs – ap 270 milj. latu) A.Salmiņš - LPS
Pieejamais ES finansējums pašvaldībām Aktivitāte “Tranzīta maršrutu (ielu) sakārtošana pilsētas teritorijās” - Kopumā ir apstiprināti 26 projekti par kopējo summu 57,5 milj. Ls (t.sk., ERAF līdzfinansējums – 47,25 milj. Ls. Otrajā atlases kārtā tika apstiprināti 19 projektu iesniegumi orientējoši 27,6 miljoni latu . Prognoze 2011 orientējoši 27,5 miljoni -30 miljoni latu. - Gada beigās tiks izsludināta 3. kārta – 9 miljoni latu AktivitāteSatiksmes drošības uzlabojumi apdzīvotās teritorijās ārpus Rīgas - 2. kārtā apstiprināti 54 projekti pieejamā summa 6. 7 miljoni latu . Prognoze 2011 gadam orientējoši 5 līdz 6 miljoni latu miljoni latu Aktivitāte Satiksmes drošības uzlabojumi Rīgā- 3 miljoni Paradokss – līdz iestāšanās ES pašvaldības saņēma līdzfinansējumu Valsts programmu un ES finansējuma ietvaros 32-35%, pēc iestāšanās 17-22% A.Salmiņš - LPS
Prognozētais ES finansējums ceļu nozarē: • 2012.g. -93,7 miljoni latu; • 2013.g.- 28,1 miljons latu; • 2014.g. – 13 miljons latu; • Pašvaldībām 9 miljoni tranzītielām un vai tas būtu viss A.Salmiņš - LPS
Autoceļiem pieejamais ES fondu finansējums (milj.Ls) A.Salmiņš - LPS
Latvijas Valsts autoceļu finansējums, % no IKP A.Salmiņš - LPS
1,800 1,63 1,600 1,46 1,34 1,33 1,400 1,29 1,14 1,200 1,32 1,27 1,05 1,000 0,85 1,02 0,92 0,800 0,89 0,72 0,63 0,600 0,400 0,200 0,000 2005 2006 2007 2008 2009 Latvija Lietuva Igaunija Latvijas valsts autoceļu finansējums salīdzinājumā ar Lietuvu un Igauniju, % no IKP A.Salmiņš - LPS
Ceļu finansējuma salīdzinājums ar brāļu tautām: • Latvija -4,9 miljoni eiro/km • Lietuva -6,5 miljoni eiro/km • Igaunija – 10 miljoni eiro/km Ik gadu Latvijā jāatjauno vismaz 900 km A.Salmiņš - LPS
AUTOCEĻU TĪKLA PĀRVALDĪŠANA A.Salmiņš - LPS
Pašlaik: • Ik gadu laižam postā vismaz 1200 km no valsts un pašvaldību ceļiem; • Ik gadu ceļi sabrūk 6 reizes vairāk nekā atjaunojam; • puse no valsts un pašvaldību autoceļiem ir sliktā vai ļoti sliktā stāvoklī; • jāizvērtē, vai radušies zaudējumi tautsaimniecībā saistībā ar autoceļu kritisko stāvokli ir samērīgi ar neadekvāti mazo finansējumu autoceļu nozarē un formālo ietaupījumu valsts budžetā; • jārod iespēja piesaistīt ES finansējumu valsts vietējo un pašvaldību ceļu sakārtošanai. A.Salmiņš - LPS
Pašvaldību mērķdotācijas 2011.gadā Valsts 75% Pašvaldības 25% 30% -2012 ? A.Salmiņš - LPS
Pašvaldību autoceļu dotāciju dinamika un regress: • 2002 -16,7 miljoni latu; • 2003 – 19,1 miljoni latu; • 2004 -18,7 miljoni latu; • 2005 – 19,9 miljoni latu; • 2006 -31,5 miljoni latu; • 2008- 70,9 miljoni latu; • 2009- 28.16 miljoni latu; • 2010- 20,36 miljoni latu; • 2011- 20,36 miljoni latu + 3,4 A.Salmiņš - LPS
Ceļu un ielu stāvoklis: Ceļu veids, km Asfaltēti GrantētiKopā Pašvaldību autoceļi 5437,9 33575,3 39013,2 Autoceļi 1019,2 30412.8 31432 Ielas 4418,7 3162,5 7581,2 Valsts autoceļi 8320 11830 20150 Galvenie ceļi 1653 0 1653 Valsts reģionālie ceļi 4051 1265 5316 Valsts vietējie ceļi 2616 10565 13181 A.Salmiņš - LPS
Mērķdotācijas un autoceļu ikdienas uzturēšana: • Novados sedz 60%-70% , vidēji 15% piemaksā no budžeta; finanšu nepieciešamība ceļu ikdienas uzturēšanai netiek segta par 25%; • Pilsētās 20%- 45% ( Rīga, Jūrmala 20%), vidēji piemaksā no budžeta 30 % līdz 50% , finanšu nepieciešamība ceļu un ielu ikdienas uzturēšanai netiek segta par 20% ( Rīga, Jūrmala virs 40%) A.Salmiņš - LPS
Tranzītielas: • 440 km • 8 pilsētas un 46 novadi • Valsts finansējums 746 000 – 2011. gadā • 1/3 pašvaldību saņem mazāk kā 30% no nepieciešamā finansējuma • Rīga -16,9%, Līvāni – 19,5%, Ogre -23,4%,Bauska- 27,7% • Valsts finansējumam jābūt līdzvērtīgam ar pašvaldību finansējumu (pašlaik šāds finansējums ir tikai 20 pašvaldībās) A.Salmiņš - LPS
Izdevumi ceļu uzturēšanā šoziem: • 89 pašvaldības iztērējušas 15,23 miljonus latu; • 73% no pašvaldībām iztērējušas vairāk kā pusi no gada apjoma; • Pārtērēti 5,4 miljoni vai 3 mēnešu dotāciju apjoms; A.Salmiņš - LPS
Tiesiskā paļāvība Latvijas gaumē • Netiek pildīts Autoceļu likums – 2010.gadā pašvaldību autoceļiem un ielām būtu jābūt 74 miljoniem latu un 2011.gadā - 79,50 miljoni latu; • Neviena valsts institūcija nav izvērtējusi finanšu nepieciešamību pašvaldību autoceļu ikdienas un periodiskai uzturēšanai; • Ikgadējie nelietderīgie autobraucēju papildus izdevumi valsts autoceļos – 585 miljoni , pašvaldībās- ? • Nesamērīgas disproporcijas – valsts ikdienas un periodiskā autoceļu uzturēšanai 1 km paredzēti 2015 lati, pašvaldībās 519 lati; A.Salmiņš - LPS
LPS prasības: • Aicinām Finanšu un Satiksmes ministrijas izvērtēt minimālo finanšu nepieciešamību pašvaldību autoceļu un ielu uzturēšanai; • Pildot noteikumus Nr.224 valstij nepieciešami -300 miljoni, pašvaldībām 100 miljoni • Mērķdotācijām apjomam pašvaldību ceļiem un ielām jābūt vismaz 2009. gada līmenī; • Aicinām Saeimu un valdību pārdalīt citās nozarēs neapgūtos ES struktūrfondu SM un novirzīt tos pašvaldībām transporta infrastruktūras uzlabošanai, sasniedzot vismaz 50% no valsts autoceļu attīstības finansējuma; • Aicinām Saeimu un valdību noteikt ,ka valsts līdzfinansējumam tranzīta ielu uzturēšanai ir jābūt līdzvērtīgam ar pašvaldību ieguldītajiem līdzekļiem; A.Salmiņš - LPS
Ja vēl tiks samazināts finansējums pašvaldību autoceļu nozarei atceļami visi normatīvi akti ,kas reglamentē autoceļu ikdienas un periodiskās uzturēšanas prasības; • Novadi nevar attīstīties bez valsts vietējo autoceļu programmas; • Atzīt par nepieņemamiem atsevišķu nozaru mēģinājumus panākt izņēmumus attiecīgajos tiesību aktos cenšoties īstenot sava biznesa intereses uz valsts un pašvaldību autoceļu pastiprinātas bojāšanas rēķina. Satiksmes ministrijai izskatīt iespēju noteikt, ka kravu pārvadājumi ar transportlīdzekļa pilnu masu virs 40 t ir pieļaujami tikai tajos ceļu posmos, kuros ieinteresētā nozare ir veikusi attiecīgas investīcijas; A.Salmiņš - LPS
Kopējie uzdevumi: Īstermiņā: - Panākt ceļa fonda atjaunošanu, nosakot pārejas periodā 45% - 50% finansējumu no akcīzes nodokļa naftas produktiem; - ES fondu pārdale par labu ceļu nozarei Ilgtermiņā: - Valsts vietējie ceļi reģionu pārziņā, pie nosacījumiem, ka: 1) reģioni ir tieši vēlēti; 2) reģioniem ir savs budžets. A.Salmiņš - LPS