130 likes | 301 Views
Seniorrådgiver Njål Petter Svensson. UNGDOM I RISIKOSONEN. STREKEN (nps) (rusomsorg-kriminalomsorg-barne-og ungdomsvern-uføretrygd). Tørker opp på gulvet mens krana fortsetter å renne. UTFORDRINGER.
E N D
Seniorrådgiver Njål Petter Svensson UNGDOM I RISIKOSONEN
STREKEN (nps)(rusomsorg-kriminalomsorg-barne-og ungdomsvern-uføretrygd) • Tørker opp på gulvet mens krana fortsetter å renne
UTFORDRINGER • Sosialarbeiderperspektiv: Barn uten barndom. Ungdom uten fremtid ( lidelse-nød-rusmisbruk-kriminalitet ) • Sosialøkonomisk: Viktor Norman (mars 2010) Det koster samfunnet 12 – 13 millioner i gjennomsnitt for hver ungdom som dropper ut av skolen. • Aftenposten (26 april 2010) Vista Analyse AS: Milliarder å spare på å få ungdom i jobb. (Tredobling av unge voksne uføre de siste 20 årene • 13 september 2010. Europeisk konferanse i Oslo. Ungdom og arbeidsledighet; Europeisk utfordring nr.1. (Uføretrygd)
BAKTEPPEREFORMER I PENDEL • Fra det friske til det syke • Fra ressursorientering til sykdomsorientering • Fra statlige institusjoner (Psykiatri 1980 årene) til kommune og fylkeskommune • Fra særomsorg til næromsorg. • Stortingsmelding 69 1990/91. Nordlandsprosjektet (Lev i lag i Lofoten)
BAKTEPPE (forts. etter år 2000) • Fra nettverk og næromsorg til statlige helseforetak (eks. rusreform 2004) • Tilbake med tyngde på kommunen med samhandlingsreformen
SAMHANDLINGSREFORMENSt.meld.47 (2008 -2009) (HOD m. flere) • Bedre koordinerte tjenester • Mer innsats for å begrense og forebygge • Klarere og større vektlegging av kommunenes rolle • Fokus på forebygging. Tidlig identifisering og tidlig intervensjon. (”Å komme for sent så tidlig som mulig”) • Behandling. Oppfølging/rehabilitering • Samhandling. Horisontalt (etater) og Vertikalt (nivåer) Kommuner/fylkeskommuner/spesialisttjeneste m.v
FORUTSETNINGER (samhandlingsreformen) • Kommuner fungerer bedre i behandling. (Før – under – og etter og må gis den nødvendige myndighet og økonomiske mulighet (finansieringsordninger) • Samhandlingskompetanse/holdninger. (Sluse) • ”Livet leves i kommunene” (Den ideale fordring) • Fungerende NAV en forutsetning
Ungdom i risiko og sviktsonen. En særlig utfordring • 13 – 25 år • Fra barnevern til voksenliv • Fra ungdomsskole til videregående • Fra videregående til arbeidsliv • Preges ofte av manglende eller utilfredstillende bolig • De kommer fort inn i onde sirkler i forhold til rus og kriminalitet. Herunder narkotika, vold og vinningskriminalitet • De tester rusmidler tidlig og påtreffes etter hvert i tunge rusmiljøer
Ungdom forts. • Barnevernsbakgrunn ( ofte overgrep og omsorgssvikt) • Minoritetsbakgrunn • Sliter med psykiske vansker og dårlig kompetanse for å leve et vanlig liv • Vanskelig tilgjengelig med avvisende og agressiv atferd. • Utfordrende og stor slitasje for de som prøver å hjelpe • Hjelpeapparatet liker ikke ungdommen. Ungdommen liker ikke hjelpeapparatet. • Opplever seg lite forstått. Vansker med å gå inn i konstruktive dialoger.
KONSEKVENSER/SAMMENHENGER(ikke fullført videregående) • Klarer seg generelt mye dårligere på arbeidsmarkedet når de er i tjueåra • Sannsynligheten for å være arbeidssøker er 3 – 5 ganger større • Nesten alle unge på uføretrygd har falt fra vgo. • Stor majoritet (nesten utelukkende) av de som mottar sosialhjelp • 10 – 15 ganger større sannsynlighet for å være i fengsel • Sannsynligheten for å være i arbeid er mindre. Tjener mindre (NTNU. SSB. o.a)
TILTAK(samarbeidsavtaler- direktorater) • Kommuneperspektiv; Kommunale ungdoms og barnevernsarbeidere. NAV. Oppfølgingstjenesten. Videregående skole. Og lignende • Ulike prosjekter; Blant annet Nordlandsprosjektet. ”Ungdom i Svevet” = nasjonalt ”flaggskip” hva gjelder ungdom i risiko
Ny lov om sosiale tjenester (januar 2010) • § 1 Formål Formålet med loven er å bedre levekårene for de vanskeligstilte, bidra til sosial og økonomisk trygghet, herunder at den enkelte får mulighet til å leve og bo selvstendig, og fremme overgang til arbeid, sosial inkludering og aktiv deltagelse NYTT AVSNITT: Loven skal bidra til at utsatte barn og unge og deres familier får et helhetlig og samordnet tjenestetilbud ( forskrift og rundskriv under arbeid )
STATUS • Refleksjoner (framtid) • Budsjett (2010-2011)