Informe audiencia

1. Informe audiencia

2. “…Es la obligación o responsabilidad que tiene el Ministerio de Justicia y del Derecho de informar y explicar sus acciones…”

3. La audiencia

4. Presentación A continuación se trata el tema de la promoción a la justicia con el Viceministro, Dr. Miguel Samper, quien explica de forma clara a qué se dedica éste viceministerio informando que es el encargado de El pasado 6 de diciembre del año en curso la Ministra de Justicia y del Derecho, Doctora Ruth Stella Correa Palacio rindió cuentas a la ciudadanía sobre la gestión realizada en el último año por ésta cartera. Dicha rendición se realizó en las instalaciones de Radio Televisión Nacional de Colombia RTVC Carrera 45 No. 26 – 33 estudio 5 de 4:00 pm a 6:00 pm contando con 160 asistentes. En el evento ofició como presentadora la Doctora Sandra Pureza Gómez, Jefe del Grupo de Comunicaciones. Es así como, la Directora de Métodos Alternativos de Solución de Conflictos, Doctora Alba Lucia Rivera informa sobre el programa nacional de convivencia, los cuales previenen la violencia y rescatan los valores y principios para toda la ciudadanía. Dr. Miguel Samper Strauss Viceministro promoción de la Justicia -------------------------------------------------------------- Dra. Alba Lucia Rivera Directora de Métodos Alternativos ----------------------------------------------- materializar los derechos a los ciudadanos mediante el fortalecimiento del estado social de derecho. El Doctor Nicolás Pájaro, Director de Justicia Formal y Jurisdiccional, explica los cambios que se han presentado en la justicia a partir del Ministerio, como la modernización y la mejora en el servicio al ciudadano a pesar que la De inmediato el Secretario General, Doctor. Carlos Alberto Mantilla informa sobre los recursos financieros y humanos con que cuenta el Viceministerio a cargo del Doctor Samper, señalando entre otros puntos que para desempeñar las funciones a su cargo, dispone de cincuenta y cinco (55) funcionarios y contó con un presupuesto de veinte mil millones de pesos ($20.000.000.000). Apertura Al iniciar, la Señora Ministra agradece a los ciudadanos por estar presentes en la rendición de cuentas 2011 – 2012 y recuerda que la conformación de la nueva cartera es producto de una escisión realizada en el año 2011 del Ministerio del Interior y de Justicia. Dr. Nicolás Pájaro Director de Justicia Formal y Jurisdiccional __________________ justicia en Colombia es una de las más lentas del mundo. Dra. Ruth Stella Correa Palacio. Ministra de Justicia y del Derecho -------------------------------------------------------------- El Director de Desarrollo del Derecho y del Ordenamiento Jurídico, Dr. Ramiro Vargas informa que desde ésta Dirección se Dr. Carlos Alberto Mantilla Namén . Secretario General -------------------------------------------------------------- La Ministra indica que el nuevo Ministerio de Justicia y del Derecho tiene dos viceministerios; uno de promoción a la justicia y otro de política criminal; cada uno de ellos con tres (3) direcciones, encargadas de desarrollar mecanismos para que las personas dispongan de caminos hacia una justicia pronta y eficiente, la cual es necesaria en un Estado de Derecho; así como también proporcionar herramientas de lucha contra el delito a través de la adopción de una política criminal coherente. proponen lineamientos para la formulación de políticas para asegurar que la producción normativa en la administración pública sea coherente, racional y simplificada con el propósito de ofrecer seguridad jurídica. La metodología adoptada por el Ministerio de Justicia y del Derecho en la Audiencia de Rendición de cuentas a la ciudadanía permitió que cada uno de los Directores del Viceministerio de Promoción de la Justicia, presentarán de manera detallada las acciones por ellos emprendidas durante el año. Dr. Ramiro Vargas Director de Desarrollo del Derecho -------------------------------------------------------

5. Rendición de Cuentas 2011 - 2012 El Director de Política Criminal, Dr. Alejandro Gómez informa que la principal función de ésta Dirección es la construcción de una política criminal y penitenciaria coherente y que las actividades para lograr esto son en primer lugar, lograr construir desde el punto de vista de un observatorio una serie de diagnósticos sobre las causas de la criminalidad que sirven como insumo para la construcción de una política criminal coherente. Adicionalmente la Dra. Catalina Díaz, Directora de Justicia Transicional dice que la Dirección cuenta con tres (3) grandes áreas de acción, una primera es el diseño del marco legal y reglamentario para la realización de los derechos en contexto de justicia Posteriormente, el Secretario General informa que el Viceministerio de Política Criminal y Justicia Restaurativa, cuenta con alrededor de setenta (70) funcionarios y en su presupuesto con una suma cerca a los cincuenta mil millones de pesos ($50.000.000.000). transicional, el otro gran campo es la articulación de la nación con las entidades territoriales y allí nuestras competencias son de respaldo de asistencia a las entidades territoriales. Dr. Alejandro Gómez Director de Política Criminal --------------------------------------------------- Dr. Carlos Alberto Mantilla Namen Secretario General -------------------------------------------------------------- Dra. Catalina Díaz Directora de Justicia Transicional ------------------------------------------------------------------------------------ El Dr. Julián Wilches, Director de Política contra las Drogas, informa que el Ministerio en su papel de coordinador de política contra las drogas ha venido coordinando la estrategia de reducción del área de cultivos ilícitos y disminuir la producción de esos cultivos ilícitos, es decir, el resultado final y para esto también controlamos las sustancias químicas, hacemos interdicción El Viceministro de Política Criminal y Justicia Restaurativa, Dr. Farid Benavidez Vanegas informa cuáles son las materias a cargo de éste Viceministerio y que cuenta con tres (3) direcciones La Doctora Catalina continua informando que la Dirección a su cargo también ha hecho en asocio con el centro de memoria histórica unos centros de memorias regionales y el próximo 12 de diciembre inauguramos centro de memoria de Valledupar. Y finalmente en el campo de la articulación de las distintas instituciones que tienen a cargo competencias en materia de justicia transicional hemos trabajado de la mano con la unidad de víctimas, con el centro de memoria histórica, etc. Para poner en marcha el gran sistema de atención y reparación integral a las víctimas. Adicionalmente, cuenta que uno de los temas principales ha sido el Dr. Farid Benavides Vanegas Viceministro Política Criminal -------------------------------------------------------------- Dr. Julián Wilches Director de Política contra las Drogas ------------------------------------------------ marítima, etc., pero sobre todo estamos orientando la estrategia nacional a reducir la vulnerabilidad de éstos territorios para que no solo combatamos el narcotráfico y las redes del narcotráfico sino el resto de crímenes que suceden en éstos territorios alejados del país. desarrollo de una política criminal; en materia de drogas lo que se tiene es la lucha contra el consumo y finalmente todo lo que tiene que ver con atención a las víctimas.

6. Rendición de Cuentas 2011 - 2012 El Secretario General, Dr. Carlos Mantilla informa que la secretaría general además de prestar apoyo general a las diferentes áreas del Ministerio de Justicia es aspectos relacionados con el tema financiero, con el tema contractual, con el. tema del manejo del recurso humano, también tiene a su cargo asuntos relativos al servicio al ciudadano y siguiendo las políticas impartidas desde el Gobierno Nacional y particularmente por Usted Señora Ministra hemos institucionales y adicionalmente estamos estructurando proyectos que garanticen la homogeneidad y estandarización de las respuestas con todas las áreas del Ministerio garantizando una respuesta integral a la ciudadanía. Cierre La señora Ministra Ruth Stella Correa Palacio, agradece la asistencia a la audiencia pública de rendición de cuentas del Ministerio de Justicia y del Derecho Y reitera que tal y como se evidencia en esta audiencia, la gestión adelantada en el periodo en estudio por la cartera de Justicia y del Derecho ha Para finalizar el Dr. Isaías Sánchez Rivera, Jefe de la Oficina Asesora de Planeación, informa que efectivamente el Ministerio de Justicia y del Derecho ha venido desarrollando esfuerzos para actualizar los procesos y procedimientos a cargo de éste nuevo Ministerio, tal y como hemos venido diciendo en la jornada de esta tarde, el Ministerio fue creado a partir del año 2011 e iniciamos adelantado un proyecto particular que nos permite acercarnos mucho mas al ciudadano y que permite que la justicia este mucho mas cerca a la ciudadanía, en ese orden de ideas hemos adelantado con el apoyo del BID un proyecto que nos permite ejecutar unas políticas particulares que garanticen la eficacia, significado un fortalecimiento del sector justicia; que busca eliminar la impunidad y garantizar el ejercicio libre y el goce pleno de los derechos humanos a toda la población. La señora Ministra concluye diciendo que la presente rendición de cuentas de la vigencia agosto 2011 a septiembre 2012, fue elaborado en concordancia con la metodología establecida por el Departamento Administrativo de la Función Pública, y como marco de referencia las estrategias del Plan Nacional de Desarrollo “PROSPERIDAD PARA TODOS, 2010-2014”. Dr. Isaías Sánchez Rivera Jefe Oficina Asesora de Planeación -------------------------------------------------------------- todas las actividades precisamente en el mes de agosto del año pasado. Nosotros hemos venido identificando qué necesidades tiene el Ministerio para desarrollar sus actividades y para ellos hemos caracterizado los procesos que pueden llegar a llevar a feliz término todas las actividades a cargo del Ministerio de Justicia y del Derecho. Es por lo tanto que Las actividades emprendidas buscan facilitar la formulación, gestión e implementación de las políticas, planes, programas y proyectos de orden nacional, en materia de justicia y amparo efectivo de los derechos, con el fin de contribuir al fortalecimiento del Estado Social y Democrático de Derecho. Dr. Carlos Alberto Mantilla Namén Secretario General -------------------------------------------------------------- la transparencia y la agilidad en la atención de las peticiones ciudadanas. El Ministerio recibe alrededor de quinientas (500) peticiones particulares relacionadas con sus competencias, en desarrollo de eso y del proyecto particular que hemos venido desarrollando con el Banco, estamos adelantando un proyecto que se circunscribe a dos líneas particulares, la primera de ellas el fortalecimiento de nuestras capacidades

8. Las estadísticas

9. Algunos gastos fueron: Tarjetas $350.000 Contrato RTVC $36.764.404 Se contó con: La asistencia de 160 personas en el set de RTVC Tres (3) personas en atención de líneas telefónicas de la Oficina de Información en Justicia Publicación en el periódico El Tiempo

10. Las preguntas

11. La Ciudadanía pregunta Y El Ministerio de Justicia y del Derecho le responde

12. Rendición de Cuentas 2011 - 2012 La Ministra y su gabinete respondieron preguntas que le realizaron por medio de las redes sociales como las siguientes: Por medio de entrevista • ¿Cuáles son los mecanismos alternativos que se podrían aplicar en cuanto a la solución de conflictos porque sabemos que no se están aplicando la conciliación y que el interés particular está llevando a cabo una congestión en los diferentes juzgados que hay? Responde: Dra. Alba Lucía Rivera quien informa que puede utilizar los diferentes mecanismos de conciliación como son la conciliación, el arbitraje, la amigable composición, la medición, la negociación y la conciliación en equidad, los cuales tienen como características la economía, la celeridad, reserva, idoneidad, eficacia. Estos ayudan a resolver diferencias sin tener que acudir a los estrados judiciales. Responde: Dr. Nicolás Pájaro quien informa que el Ministerio ha trabajado mediante tres (3) frentes, el primero reformando los procedimientos judiciales y en éstas reformas se ha establecido un tránsito de una legislación donde predominan los procedimientos escritos a una legislación donde predominaran los procedimientos orales. En segundo lugar hemos trabajado de la mano con el Consejo Superior de la Judicatura y la Rama Judicial para implementar nuevos modelos de gestión para los despachos judiciales para que éstos sean más eficientes. En un tercer lugar hay un ambicioso plan para apoyar la tecnología a través de las nuevas tecnologías. Qué está haciendo el Ministerio de Justicia y del Derecho para modernizar la justicia y los procesos judiciales. Responde: Dr. Alejandro Gómez, quien informa que el artículo 4 del Código Penal Colombiano señala que la reinserción social ocurre durante la ejecución de la pena, a su vez el artículo 9 del Código Penitenciario y Carcelario Colombiano, señala que el fin resocializador de la pena es el núcleo esencial de nuestro sistema. En ese sentido para que en realidad ocurra ese fin resocializador de la pena, los centros penitenciarios deben contar con la infraestructura necesaria para que las actividades que realizan puedan llegar a su objetivo, en ese sentido el Ministerio de Justicia y del Derecho ha diseñado estrategias para mejorar la infraestructura de los centros penitenciarios ya existentes y para construir nuevos centros penitenciarios con el espacio necesario para que el fin de resocialización de la pena sea una realidad en Colombia. • El Ministerio de Justicia actualmente y en un futuro qué va a hacer con las personas a la resocialización, tanto del interno como de las familias?.

13. Rendición de Cuentas 2011 - 2012 La Ministra y su gabinete respondieron preguntas que le realizaron por medio de las redes sociales como las siguientes: Por medio de entrevista Responde: Dr. Farid Benavidez, informando que la pena privativa de la libertad es el resultado de un proceso en el cual la Fiscalía General de la Nación debe demostrar que una vez demostrada la culpabilidad se condena a la persona y se briba de la libertad. Es cierto que en algunos casos se han presentado personas inocentes en prisión que han sido indebidamente privadas de su libertad, sin embargo el Ministerio de Justicia viene trabajando en una mejora del debido proceso para garantizar precisamente que ninguna persona inocente quede privada de la libertad. • Qué están haciendo para sacar de la cárcel tanto inocente que hay allá? Responde: Dr. Julián Wilches, informando que para abordar el debate de cualquier cambio de la política contra las drogas hay que partir de algunos postulados o de algunos principios, en primer lugar comprender que el fin último de la política contra las drogas es garantizar la salud pública, en segundo lugar que el problema de las mundial de las drogas es un problema complejo que involucra diferentes momentos, está el momento de la producción que en Colombia involucra una gran cantidad de población, alrededor de unas trescientas mil (300.000) personas. Además de los cultivadores están los procesadores, quienes transportan la droga, quienes la comercializan la droga y en cada uno de éstos momentos el debate involucra diferentes actores e implica diferentes medidas, es decir, el problema es un problema complejo y debe ser abordado de una manera equilibrada, de una manera integral. Esto qué significa que así mismo cualquier debate debe ser amplio, incluyente, debe permitirle la voz a todos éstos actores. Ahora bien, en Colombia como ya lo dijo la Ministra hace unos momentos, existe un problema creciente y es que la evidencia nos indica que el consumo viene en crecimiento, preocupa particularmente el crecimiento en el consumo de la heroína y de la cocaína en nuestros jóvenes, ello exige por parte del Estado una acción aún más equilibrada porque la política en el pasado ha hecho énfasis en las políticas tendientes a reducir la producción y el tráfico de drogas, entonces qué opinamos del debate, el debate debe darse primero teniendo como fin último la salud pública y segundo como lo mencionaba ahora el Viceministro Benavidez con base en evidencia técnica, científica, debe ser un debate ponderado, pausado y muy profundo y serio. • Qué opina sobre el debate de la legalización de las drogas en Colombia?

14. Rendición de Cuentas 2011 - 2012 La Ministra y su gabinete respondieron preguntas que le realizaron por medio de las redes sociales como las siguientes: Por medio de entrevista • Qué se está haciendo para acabar con la droga? • Qué ha pasado con las personas del conflicto armado en Colombia y aquellas víctimas que perdieron sus tierras a través del conflicto? Responde: Dr. Julián Wilches, informando que se tienen diferentes momentos en la cadena, para combatir los cultivos ilícitos el Gobierno Nacional tiene principalmente la estrategia de erradicación de cultivos ilícitos de manera forzosa, esto es la aspersión aérea y erradicación manual forzosa. Pero también tenemos una estrategia de erradicación de manera voluntaria que incorpora todo lo que llamamos el desarrollo alternativo que consiste en una estrategia de desarrollo integral y sostenible para éstos territorios desde el ámbito social, económico, ambiental que es un aspecto muy importante y desde el aspecto institucional, eso en relación con los cultivos. También hacemos interdicción y control de insumos y medicamentos para evitar la producción de estas drogas y para además evitar la producción y el desvío de algo que también viene creciendo en el mundo que es el consumo de medicamentos y drogas de síntesis, luego viene en la cadena el consumo, para esto Colombia cuenta con la política nacional de reducción del consumo de drogas y su impacto que pretende prevenir y atender a las personas que han caído en el flagelo de la droga. Pero tenemos además unas actividades relacionadas como el lavado de activos, la financiación del terrorismo. Ahora bien si ésta es toda la cadena como ya mencioné y esto esta recogido tanto en la política nacional de reducción del consumo como en el estatuto nacional de drogas que es un proyecto de ley que ha elaborado el Ministerio de Justicia y del Derecho durante éste año que ha contado con la participación de mas de 20 entidades del Gobierno Nacional, con la participación de las regiones, de la sociedad civil y de la academia, allí se ve plenamente plasmado el interés del Gobierno Nacional en brindar todo el interés y el énfasis en la reducción del consumo de drogas. Responde: Dra. Catalina Díaz, informando que es muy importante reconocer que la reparación integral de todas las víctimas del conflicto armado interno en el país incluida la restitución de las personas despojadas, es un compromiso del Estado al más alto nivel, de la Señora Ministra, del Señor Presidente de la República y todos los funcionarios que estamos trabajando con nuestros mejores esfuerzos para que esas promesas de la ley sean una realidad en la vida concreta de las victimas en todos los territorios. La ley de víctimas y restitución de tierras fue adoptada por el Congreso de la República el año pasado, la ley 1448 es un paso histórico sin duda, la ley crea nuevas entidades, instituciones, mecanismos, procedimientos para materializar todos los derechos de las víctimas a la reparación integral, la verdad, la justicia y entre ellos la restitución de tierras.

15. Rendición de Cuentas 2011 - 2012 La Ministra y su gabinete respondieron preguntas que le realizaron por medio de las redes sociales como las siguientes: Por medio de twitter • Porqué hay tantas leyes en el país y si no es mejor revisar y borrar las que ya no sirven? Responde: Dra. Ruth Stella Correa informando que ya el Ministerio de Justicia y del Derecho esta trabajando en un plan que va en ese sentido y solicita al Viceministro Dr. Samper que le cuente a la ciudadanía qué esta haciendo el Ministerio con el fin de depurar y encontrar cuáles son las leyes que realmente están vigentes. El Dr. Samper dice que ese Viceministerio y la Dirección de Desarrollo del Derecho y del Ordenamiento Jurídico han puesto en marcha un plan para brindarle coherencia a la producción normativo, de manera que contemos con leyes que de verdad tengan aplicación y no sean leyes que finalmente se queden en el papel. • Quién controla a los juzgados? En donde se puede interponer una queja de uno de ellos? Los jueces y fiscales son controlados por los Consejos Seccionales y el  Consejo Superior de la Judicatura, sala disciplinaria. Los demás funcionarios judiciales (secretarios, oficiales mayores, sustanciadores, escribientes, notificadores, etc.) lo son por la Procuraduría General de la Nación. Dependiendo del caso, usted podrá acudir a una o a otra entidad para interponer la queja correspondiente.  • Quién es la autoridad para resolver quejas contra jueces, magistrados, fiscales y demás funcionarios de la rama judicial? Los jueces y fiscales son controlados por los Consejos Seccionales y el  Consejo Superior de la Judicatura, sala disciplinaria. Los demás funcionarios judiciales (secretarios, oficiales mayores, sustanciadores, escribientes, notificadores, etc.) lo son por la Procuraduría General de la Nación. Dependiendo del caso, usted podrá acudir a una o a otra entidad para interponer la queja correspondiente.

16. Rendición de Cuentas 2011 - 2012 Se contó con el personal calificado para atender cada una de las líneas telefónicas, la página web del Ministerio, twitter y demás redes sociales. Si desea ver la rendición de cuentas en su totalidad puede hacerlo por medio de los siguientes links: Rendición de Cuentas 2011-2012 Ministerio de Justicia y del Derecho Parte1 http://www.youtube.com/watch?v=4ceg7n8qJB8 RendicióndeCuentas2011-2012MinisteriodeJusticiaydelDerechoParte2 http://www.youtube.com/watch?v=J89yScL921s RendicióndeCuentas2011-2012MinisteriodeJusticiaydelDerechoParte3 http://www.youtube.com/watch?v=92zzjyCkBqA RendicióndeCuentas2011-2012MinisteriodeJusticiaydelDerechoParte4 http://www.youtube.com/watch?v=kuFkT1X2fv4 RendicióndeCuentas2011-2012MinisteriodeJusticiaydelDerechoParte5 http://www.youtube.com/watch?v=1GCvt2KdFAs