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Cadre Juridique, Réglementaire et Fiscal de la Microfinance. Réglementer ? Naissance et évolution de réglementations spécifiques Élargir la réglementation financière Au-delà du droit financier … Perspectives ?. Réglementer ?. Microfinance ou bancarisation de masse ?
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Cadre Juridique, Réglementaire et Fiscal de la Microfinance • Réglementer ? • Naissance et évolution de réglementations spécifiques • Élargir la réglementation financière • Au-delà du droit financier … • Perspectives ?
Réglementer ? • Microfinance ou bancarisation de masse ? • La microfinance, une activité relevant dumonopole des établissements de créditinstaurée par les lois bancaires … à défaut d’une réglementation spécifique • Qui, quand, pourquoi, jusqu’où ?
Naissance et évolution de réglementations spécifiques • La première initiative de réglementation intégrée dans l’espace francophone : le projet sénégalais ATOMBS … devenu le projet Parmec dans l’UMOA (1992-93) • Réglementer l’activité, réglementer la gouvernance et donc la forme juridique : pragmatisme • Adapter les normes bancaires à des institutions financières spécifiques et à un public populaire • L’usure : un problème social et théologique depuis Aristote … ou la notion de « juste taux d’intérêt »
Élargir la réglementation financière • Les IMF aiment ladiversité réglementaire • banque • établissement financier / société de financement • réseau financiers mutualistes • sociétés de service, « Intermédiaire en Opérations de Banque », • sociétés de capitaux en microfinance, improprement appelées « banques de microfinance » • associations et ONG en microfinance • associations de microcrédit (AMC) spécialisées (Maroc, Tunisie, France, …) • micro-IMF, souvent à la limite de l’informel • Réglementer desIMFou des« banques populaires » ? … ou l’exemple de l’intégration institutionnelle et réglementaire des réseaux mutualistes du Sud au Nord
Au-delà du droit financier … • La fiscalité, nationale et sous-régionale • Les garantiesetvoies d’exécution, le droit des affaires • Le droit des personnes morales : l’avant-projet d’AUSCo dans l’OHADA • Le droit exprime une vision de la société, il la module, la façonne ; il exprime bien plus qu’une simple politique
Perspectives ? • Vers des standards internationaux en matière de normes de microfinance ? • Poursuivre la réflexion réglementaire sur les « nouveaux produits » proposés par les IMF, et notamment la microassurance • Le développement des systèmes judiciaires et l’accès de tous à la justice, ce qui rejoint d’autres problèmes du développement
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