LA PROTECCIÓN INTEGRAL DE LA NIÑEZ EN ESPAÑA

1. LA PROTECCIÓN INTEGRAL DE LA NIÑEZ EN ESPAÑA

2. La protección Integral de la Niñez en España Dr. José A. Díaz Huertas, MD Pediatra Director del Programa de Atención al Maltrato Infantil en la Comunidad de Madrid, España 13.agosto.2003

3. La protección INTEGRAL de la Niñez en España Educación Salud Social Ocio y tiempo libre Familia Adolescencia . . . / . . . Promoción Atención Protección . . . / . . . Recursos Profesionales Coordinación . . . / . . . Legislación . . . / . . .

4. Ámbitos de atención

5. Perspectivas atención infancia • Políticas integrales de infancia • Coordinación interinstitucional • Criterios de buena practica – estándares de calidad

6. Políticas integrales de infancia • Bio – psico –social • Necesidades niño y entorno (familia) • Educación, social, salud, servicios sociales, policía, ocio y tiempo libre, mcs,.. • Políticas integrales de infancia dentro de políticas integrales de bienestar social • Servicios públicos en función ciudadano

7. Adaptación de la forma de prestación de los servicios sociales • Cambio del estilo de prestación de servicios • Disponer de sistemas de predicción del riesgo • Mejora en la detección y atención temprana de los casos de desamparo y maltrato a la infancia • Enfatizar en el carácter pedagógico y comunitario de los servicios • Costa M, Morales JM. 1998

8. Planes de infancia • Formación – preparación padres • Apoyo formación escolar y extraescolar • Ocupación tiempo libre • Centro – atención primera infancia • Prestaciones económicas • Protección frente consumo • Compensación diferencias – protección niños dificultad • Promoción salud infantil

9. Planes de infancia • Planes – políticas integrales de infancia

10. Necesidades de la infancia en dificultad social • (F. López) Nuevas necesidades • Salud Mental • Adolescentes • Menores no acompañados • Toxicomanías • Adopción internacional

11. Diversificación recursos para la infancia en dificultad social • Centros de día • Unidad trastorno limite personalidad • Hospitalización psiquiátrica de menores • Menores con problemas de conducta • Inserción sociolaboral • Pensiones • Minusvalías profundas

12. Criterios de buena practica – estándares de calidad Estándares de calidad Criterios de Buena Practica Manuales

13. Sistema de Protección Infantil ANTECEDENTES • Constitución Española de 1978 • Legislación y Tratados Internacionales • Cambios en el Código Civil • Responsabilidad CC. AA. • Desarrollo de los Servicios Sociales

14. Legislación y Tratados Internacionales CONVENCION DE LOS DERECHOS DEL NIÑO DE NACIONES UNIDAS 1989

15. Cambios en el Código Civil • Derecho de familia 1981 • Ley 21/87 Desamparo (imposible, inadecuado, incumplimiento) Desjudicialización Acogimiento familiar • Ley 1/96 de Protección Jurídica Menor Riesgo social

16. Tutela Desamparo Acogimiento Residencial Familia Adopción origen Guarda Acogimiento Familiar Otras situaciones Procesos más significativos del marco normativo (leyes1/87 y 1/96) Fuente: MTAS

17. Responsabilidad CC. AA. Constitución (148) – Código Civil • CTM – IMMF • Leyes infancia

18. MENORES SISTEMA DE PROTECCION A LA INFANCIA DETECCION, DENUNCIA Y DE DERIVACIÓN DE CASOS EN SITUACIÓN DE RIESGO POLICIA EDUCACIÓN SANIDAD OTROS TELÉFONO LOCAL AUTONOMICA GRUME CENTROS HOSPIT. CENTROS A Pº OTROS CENTROS ESCOLARES EQUIPOS ATENCIÓN SOCIOPEDAGÓGICOS FAMILIARES VECINOS SERVICIO ATENCIÓN SOCIAL PRIMARIA ATENCIÓN EN EL MEDIO FAMILIAR ESTUDIO, EVALUACIÓN CASO (*) C.A. DG. ATENCIÓN INFANCIA DESAMPARO TUTELA APLICACIÓN MEDIDAS ACOGIMIENTO FAMILIAR ACOGIMIENTO PREADOPTIVO ADOPCIÓN CENTRO PROTECCIÓN ACOGIDA EN FAMILIA EXTENSA

19. Maltrato infantil: PRINCIPIOS ACTUACIÓN • Competencia de los servicios sociales • Obligación de notificar: • Lesiones (LECr art. 254, 262) • Riesgo (LO. 1/96 art. 13.1) • Interés superior del niño • Protección del menor: no separar familia

20. Leyes de infanciaColaboración entidades localesCoordinación Comisiones de Apoyo Familiar – Equipos Técnicos del Menor y la Familia Proyecto único de intervención

21. Pater familias Proteccionismo Beneficencia Segregación Derechos Necesidades Bienestar Integración Desarrollo Servicios Sociales ATENCION SOCIAL  DERECHO Cambios Sist. At. Social Infancia

22. Sociedad Familia Niño Maltrato Infantil: ETIOLOGÍA.

23. Servicios sociales • Importancia de los servicios sociales • Desconocimiento entre otros profesionales

24. INTERVENCIÓN ÁREAS DE ATENCIÓN SOCIAL SOCIAL SALUD EDUCACION NECESIDADES DEL NIÑO: AFECTIVAS FAMILIA PSICOSOCIALES SANITARIAS ATENCIÓN RESIDENCIAL

25. Servicios sociales MALTRATO Servicios sanitarios ABANDONO Familia Comisión Tutela Menor DESAMPARO Fiscalía de Menores Juez Colegio - Escuela CENTRO ACOGIDA Permanente URGENCIAS Simple Preadoptivo Comunitario Acogimiento Retorno Acogimiento Administrativo familiar hogar residencial: Judicial Residencia, piso tutelado, hogar Adopción Atención residencial

26. Detección (salud, educación, policía,....) C0MISION DE TUTELA DEL URGENTE NO URGENTE MENOR G RAVE SOLICITUD DE TUTELA SERVICIOS SOCIALES GENERALES RESPONSABLE (MUNICIPALES) DE CASO OTROS SALUD EDUCACIÓN POLICÍA JUSTICIA ASOCIACIONES Intervención según responsable del caso

27. Maltrato institucional • Instituciones: • Síndrome hospitalismo – carencia afectiva (Spitz) .... / .... A un ventanuco asoman al declinar el día algunos rostros pálidos, atónitos y enfermos. .../... El Hospicio Antonio Machado Fachada antiguo Hospicio – Inclusa de Madrid. s. XVIII

28. Servicios sociales MALTRATO Servicios sanitarios ABANDONO Familia Comisión Tutela Menor DESAMPARO Fiscalía de Menores Juez Colegio - Escuela CENTRO ACOGIDA Permanente URGENCIAS Simple Preadoptivo Comunitario Acogimiento Retorno Acogimiento Administrativo familiar hogar residencial: Judicial Residencia, piso tutelado, hogar Adopción Atención residencial: recurso para casos necesarios

29. ANTIGUAS ACTUALES Ingresos poco discriminados Recurso social para casos necesarios Institución grande y cerrada Pequeños centros abiertos Educación como instrucción Educación integral y normalizadora Atención benéfica y poco profesionalizada Profesionalización (equipos, educadores) Graves problemas de salud Educación para la salud Instituciones de protección

30. 1991-92 1997-98 Negligencia 79,1 % 86,7 % Maltrato emocional 42,5 % 35,4 % Maltrato físico 30,1 % 19,9% Abuso sexual 4,2 % 3,5 % Numero expedientes 32.483 32.741 Numero niños maltratados 8.565 11.148 Tasa incidencia por mil 4,6 ‰ 7,16 ‰ Maltrato infantil: expedientes protección menores - España

31. Medidas de protección de menores. España Tasas por 100.000 Fuente: Estadística básica de protección a la infancia. MTAS. 2001

32. Medidas de protección de menores. España Numero de casos Fuente: Estadística básica de protección a la infancia. MTAS. 2001

33. Maltrato institucional

34. Programas atención maltrato infantil Programas experimentales MTAS

35. PROGRAMAS MALTRATO INFANTIL • Prevención • Coordinación (Comisiones) • Formación • Sensibilización • Ámbitos • Registros (investigación - acción) • Evaluables • Unificación criterios – homogéneos • Protocolos - Manuales

36. Programa de atención al maltrato infantil 1998 - Formación  Registro de casos  Atención  Protocolos  Manuales  Ámbitos profesionales  Referentes  Evaluación

37. SALUD EDUCACION POLICIA SERV. SOCIALES Riesgo / sospecha / certeza MALTRATO INFANTIL Hoja de notificación para cada ámbito profesional Copias para Registro de Servicios sociales Expediente casos ámbito profesional del niño Expediente del niño SERVICIOS SOCIALES MUNICIPALES Notificador Copias Hoja de notificación de riesgo y para maltrato infantil desde los servicios sociales municipales

38. Programa de Atención al Maltrato Infantil desde el Ámbito Sanitario Instituto Madrileño del Menor y la Familia Consejería de Servicios Sociales Comunidad de Madrid

39. PROGRAMA DE ATENCIÓN AL MALTRATO INFANTIL DESDE EL AMBITO SANITARIO EN LA COMUNIDAD DE MADRID Registro de casos detectados desde el ámbito sanitario DATOS 1999 - 2002

40. EXPEDIENTE - HISTORIA CLÍNICA MALTRATO INFANTIL HOJA DE DETECCIÓN DE RIESGO SOCIAL Y MALTRATO INFANTIL REGISTRO DE CASOS TRABAJADOR SOCIAL INICIA Y COORDINA INTERVENCIÓN ATENCIÓN NIÑO - FAMILIA

41. FORMACION • Aspectos detección y tratamiento • Aspectos intervención SENSIBILIZACION • Folletos

43. Iniciativa social - Asociaciones • Papel de las asociaciones • Maltrato infantil: Prevenir un esfuerzo APIMM • Formación – sensibilización • Prestación de servicios

45. Hojas de notificación • Servicios sociales • Sanidad • Educación • Policía • Riesgo social embarazada y recién nacido

48. BUEN TRATO Unos ven las cosas como son y se preguntan por qué. Otros piensan cómo podrían ser y se preguntan ¿Por qué NO?. Robert Kennedy No hay cuestiones agotadas, sino hombres agotados en las cuestiones Ramón y Cajal Adán peco porque no tuvo infancia Unamuno

49. Temas de infancia:alto consenso, pero baja intensidadFerrán Casas