VĚCNÝ ZÁMĚR NOVELY HORNÍHO ZÁKONA

1. VĚCNÝ ZÁMĚR NOVELYHORNÍHO ZÁKONA Rada vlády pro energetickou a surovinovou strategii Praha, 13. 12. 2012

2. Hlavní účel věcného záměru Stanovit zásady pro vytvoření novely horního zákona a souvisejících zákonů, které poskytnou právní rámec pro podnikatelskou činnost a výkon státní správy v oblasti vyhledávání a těžby nerostů tak, aby bylo dosaženo vyváženého postavení občanů, samospráv a báňských podnikatelů s respektováním zájmů státu v oblasti surovinové a energetické bezpečnosti a ochrany životního prostředí.

3. Hlavní oblasti věcného záměru • strategické vyhrazené nerosty – vymezení, zvláštní podmínky jejich ochrany, posílení vlivu státu při průzkumu, těžbě a nakládání s nimi • dobývací prostory – zlepšení výkonu státní správy, podmínky stanovení, převodu, využívání, kontrola tvorby rezerv na rekultivace a důlní škody • stanovení výše úhrad z vydobytých nerostů – transparentnější stanovení a způsob výběru, zvýšení objemu úhrad a jejich alokace • podmínky těžby stanovené v povolení hornické činnosti • definování veřejného zájmu státu na využívání vybraných nerostů

4. Konkrétní zásady a cíle řešení Strategické vyhrazené nerosty – podmínky jejich ochrany • nově vymezené strategické vyhrazené nerosty a ostatní vyhrazené nerosty • zvláštní režim ochrany ložisek strategických nerostů • uran, černé uhlí, hnědé uhlí, zlato a wolfram • posílení role MŽP a Státní báňské správy při ochraně ložisek strategických vyhrazených nerostů

5. Konkrétní zásady a cíle řešení Dobývací prostory (DP) – posílení vlivu státu při nakládání se strategickými nerosty • stanovení DP již nebude „oprávněním“ ložisko dobývat • zjednodušení správního řízení ke stanovení DP – bez vazby na konkrétního podnikatele • přidělení DP podnikateli se stanovením podmínek těžby • nově možnost odejmutí DP při neplnění stanovených podmínek, podmínky převodu s kontrolou rezerv • možnost směřování produkce na domácí odběratele

6. Konkrétní zásady a cíle řešení Dobývací prostory – posílení vlivu státu při nakládání se strategickými nerosty • zefektivnění správních procesů ve výjimečných situacích • jednoznačné stanovení práv a povinností těžebních organizací s propůjčeným DP • výšená role státu při schvalování výpočtů zásob a podmínek využitelnosti výhradních ložisek • role státu při koordinaci vyhledávání a průzkumu strategických vyhrazených nerostů

7. Konkrétní zásady a cíle řešení Stanovení výše úhrad z vydobytých nerostů a zlepšení podmínek jejich výběru • nově stanovit úhrady z dobývacích prostorů • transparentněji řešit výpočet úhrady z vydobytých nerostů (na jednotku těžby) • navýšení úhrady o 100 – 150 % • upravit poměr pro rozdělování výtěžku úhrady z vydobytých nerostů a způsob využití finančních prostředků (nově část prostředků kraji pro investice do infrastruktury, revitalizace území po těžbě a obcím nepřímo dotčeným těžbou)

8. Konkrétní zásady a cíle řešení Definování veřejného zájmu státu na využívání vybraných nerostů • preference dohody při řešení práv vlastníků nemovitostí • institut vyvlastnění (ve prospěch státu) – možnost zabezpečení celospolečenských potřeb • přiměřená kompenzace

9. Děkuji za pozornost