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GESTIÓN FINANCIERA DE LOS PROYECTOS Beneficiarios 1ª Convocatoria. Las Palmas de Gran Canaria Santa Cruz de Tenerife 23 de noviembre de 2009 Funchal, Madeira 25 de noviembre de 2009 Terceira, Azores 27 de noviembre de 2009. GESTIÓN FINANCIERA DE LOS PROYECTOS.
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GESTIÓN FINANCIERA DE LOS PROYECTOSBeneficiarios 1ª Convocatoria Las Palmas de Gran Canaria Santa Cruz de Tenerife 23 de noviembre de 2009 Funchal, Madeira 25 de noviembre de 2009 Terceira, Azores 27 de noviembre de 2009
GESTIÓN FINANCIERA DE LOS PROYECTOS I. EL CIRCUITO FINANCIERO: GASTOS Y PAGOS. II. SOLICITUDES DE ANTICIPO. III. DECLARACIONES DE GASTOS PAGADOS. IV. SOLICITUDES DE REEMBOLSO DE LOS PROYECTOS. V. PAGOS A LOS PROYECTOS Y SALDO FINAL. VI. DISPONIBILIDAD DE LOS DOCUMENTOS.
I. EL CIRCUITO FINANCIERO: GASTOS Y PAGOS. GESTIÓN FINANCIERA DE LOS PROYECTOS • Los pagos de la cofinanciación FEDER revestirán la forma de anticipo, pagos intermedios y pagos del saldo final. • Las solicitudes de anticipos y reembolsos intermedios y finales las realiza siempre el jefe de fila. • Los pagos intermedios a los proyectos se realizarán sólo y exclusivamente sobre el reembolso de gastos efectivamente pagados y validados por los Interlocutores Regionales. • La Autoridad de Certificación del programa realizará los pagos en la cuenta bancaria indicada por el Jefe de Fila en el formulario del proyecto aprobado. • El saldo final del proyecto será pagado al proyecto previa aprobación del informe final de ejecución por parte del Comité de Gestión del programa.
I. EL CIRCUITO FINANCIERO: GASTOS Y PAGOS. GESTIÓN FINANCIERA DE LOS PROYECTOS Solicitud de anticipo Jefe de fila Interlocutor Regional STC Autoridad Certificación Socio 1 Jefe de fila Socio 2 Solicitud de Reembolso Pago Declaraciones de Gastos Pagados Validadas Declaraciones de Gastos Pagados Jefe de fila Pago a los socios Socio 1 Socio 2
II. SOLICITUDES DE ANTICIPO. GESTIÓN FINANCIERA DE LOS PROYECTOS • El Jefe de Fila podrá solicitar un anticipo correspondiente, como máximo, al 7’5% del total cofinanciación FEDER aprobada al proyecto. • Utilizará el modelo de solicitud disponible en la página Web del programa. • Es necesario presentar toda la documentación solicitada en la guía. • Si el Jefe de Fila es un organismo de derecho privado sin ánimo de lucro no tutelado por el Gobierno Regional, se deberá presentar también una garantía bancaria escaneada del original por el valor del 120% de anticipo solicitado. • El anticipo se compensará en su totalidad con las primeras solicitudes de reembolso del proyecto.
III. DECLARACIONES DE GASTOS PAGADOS. ELEGIBILIDAD. GESTIÓN FINANCIERA DE LOS PROYECTOS Son gastos elegibles los que de manera indubitada correspondan a: • la naturaleza de la actividad subvencionada; • se realicen en el plazo de ejecución establecido; • respeten, indispensablemente, el contenido de los Reglamentos Comunitarios referentes a la subvencionabilidad del gasto. Además, dependiendo de la naturaleza de la operación o del proyecto en cuestión, deberán velar por el cumplimiento de la normativa comunitaria y nacional específica siguiente: • Normativa en materia de contratación. • Normativa sobre medio ambiente. • Normativa sobre igualdad de oportunidades. • Normativa en materia de publicidad. • Normativa en materia de régimen de ayudas. • Normativa en materia de subvenciones (de forma supletoria).
III. DECLARACIONES DE GASTOS PAGADOS. ELEGIBILIDAD GESTIÓN FINANCIERA DE LOS PROYECTOS Reglamentos Comunitarios: • Reglamento (CE) nº 1083/2006, del Consejo, de 11 de julio de 2006, por el que se establecen las disposiciones generales relativas al FEDER, FSE y al FC y se deroga el Reglamento (CE) nº 1260/1999. (artículos nº 56.2 y nº 56.4). • Reglamento (CE) nº 846/2009 de la Comisión de 1 de septiembre de 2009 que modifica el Reglamento (CE) nº 1083/2006, del Consejo por el que se establecen las disposiciones generales relativas al Fondo Europeo de Desarrollo Regional, al Fondo Social Europeo y al Fondo de Cohesión. • Reglamento (CE) nº 1080/2006 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 5 de julio de 2006, relativo al FEDER y por el que se deroga el Reglamento (CE) nº 1783/1999. (artículos nº 7; nº 13 y nº 21). • Reglamento (CE) nº 1828/2006 de la Comisión, de 8 de diciembre, versión definitiva DOCE L54 de 15.02.07, por el que se fijan las normas de desarrollo para el Reglamento (CE) nº 1083/2006 y el Reglamento (CE) nº 1080/2006 (capítulo III, sección 2).
III. DECLARACIONES DE GASTOS PAGADOS. ELEGIBILIDAD. GESTIÓN FINANCIERA DE LOS PROYECTOS • Así mismo, los proyectos darán cumplimiento a: • las instrucciones que emanen de las distintas autoridades del Programa. • a lo establecido en las convocatorias. • a lo establecido en el contrato de concesión de ayuda FEDER. • a lo establecido en las Guías disponibles en la página Web del programa. • a las normas de subvencionabilidad de la “Guía de certificación de gastos de proyectos de la 1ª convocatoria”.
III. DECLARACIONES DE GASTOS PAGADOS. PRESENTACIÓN. GESTIÓN FINANCIERA DE LOS PROYECTOS • Las Declaraciones de Gastos Pagados deben presentarse por cada entidad que participa en el proyecto a los Interlocutores Regionales de la región a la que pertenece. • Deben utilizar los modelos establecidos por el Programa y disponible en la página Web: • Modelo “Declaración de Gastos Pagados” • Anexo I “Gastos declarados por socio” • Anexo II “Desglose de gastos pagados declarados por socio” • Anexo III “Costes elegibles de personal propio” • Además del modelo y anexos firmados y sellados deberán presentar un CD que contenga: • los ficheros Excel del modelo de declaración y anexos. • toda la documentación soporte justificativa solicitada en la Guía de Certificación de Gastosescaneada.
III. DECLARACIONES DE GASTOS PAGADOS. PRESENTACIÓN. GESTIÓN FINANCIERA DE LOS PROYECTOS ASPECTOS BÁSICOS A CONSIDERAR • Presentación de facturas o documentos de valor probatorio equivalente: • Identificación del proveedor/acreedor. • Número de factura. • Desglose de conceptos en factura. • Sello del Programa. • IGIC • Cumplimiento de la normativa en materia de contratación (copia del expediente). • Pago de facturas: • Extractos bancarios o salidas de caja. • Extractos contables o relación de facturas pagadas.
III. DECLARACIONES DE GASTOS PAGADOS. PRESENTACIÓN. GESTIÓN FINANCIERA DE LOS PROYECTOS ASPECTOS A CONSIDERAR POR NATURALEZA DEL GASTO • Estudios e Informes: • Copia de los informes o estudios. • Gastos de personal (ejecución de actividades): • Gastos de personal propio: • Copia escaneada de las nóminas. • Declaración firmada por el responsable de la entidad. • Copia escaneada de los TC1 y TC2 y modelo 110 del IRPF. • Cumplimentar Anexo III “Costes elegibles de personal propio”. • Gastos de personal subcontratado: • Contrato específico con el proyecto.
III. DECLARACIONES DE GASTOS PAGADOS. PRESENTACIÓN. GESTIÓN FINANCIERA DE LOS PROYECTOS ASPECTOS A CONSIDERAR POR NATURALEZA DEL GASTO • Desplazamientos: • Memoria descriptiva • Justificantes del gasto: tarjetas de embarque u otros (escaneados) • Documento de atribución de dietas por parte de la entidad. • Infraestructuras de pequeña envergadura: • Copias escaneadas del expediente de contratación. • Certificaciones de obra, si las hubiera. • Informe técnico descriptivo de las infraestructuras realizadas.
III. DECLARACIONES DE GASTOS PAGADOS. PRESENTACIÓN. GESTIÓN FINANCIERA DE LOS PROYECTOS ASPECTOS A CONSIDERAR POR NATURALEZA DEL GASTO • Equipamientos: • Gasto de compra elegible: Gasto elegible si un Informe justifica que se cumplen las 3 condiciones descritas en la “Guía de Certificación de Gastos”: • finalidad, • exclusividad y • perdurabilidad
III. DECLARACIONES DE GASTOS PAGADOS. PRESENTACIÓN. GESTIÓN FINANCIERA DE LOS PROYECTOS ASPECTOS A CONSIDERAR POR NATURALEZA DEL GASTO • Equipamientos: • Gasto de amortización elegible: Si no se cumplen las 3 condiciones de la Guía es elegible si presentan: • documentos justificativos del gasto y pago de la compra; • cuadro financiero de amortización según instrucciones de la Guía. • criterio de amortización utilizado que debe coincidir necesariamente con el reflejado en la contabilidad de la entidad con los límites que establece la norma tributaria (tablas).
III. DECLARACIONES DE GASTOS PAGADOS. PRESENTACIÓN. GESTIÓN FINANCIERA DE LOS PROYECTOS ASPECTOS A CONSIDERAR POR NATURALEZA DEL GASTO • Conferencias/Seminarios/Jornadas técnicas: • Orden del día • Programa • Actas (listado de asistentes) • Promoción y divulgación: • Contratos suscritos • Material divulgativo adquirido
III. DECLARACIONES DE GASTOS PAGADOS. PRESENTACIÓN. GESTIÓN FINANCIERA DE LOS PROYECTOS • Para la presentación de las Declaraciones de Gatos NO existe ventanilla abierta. • El programa ha establecido fechas para la presentación de las declaraciones de gastos. • Para que los gastos sean considerados elegibles es condición necesaria que las fechas de pago de los gastos presentados se ajusten al siguiente cuadro:
III. DECLARACIONES DE GASTOS PAGADOS. PRESENTACIÓN. GESTIÓN FINANCIERA DE LOS PROYECTOS • No obstante, en la primera Declaración de Gastos Pagados se incluirán (en su caso): • los gastos de preparación de las candidaturas (elegibles desde el 5 de junio 2008 hasta el 31 de octubre de 2008). • los pagos realizados en el marco del proyecto desde la fecha de elegibilidad de los gastos (13 de mayo de 2009). • La Autoridad de Gestión del Programa podrá establecer un nuevo plazo extraordinario de presentación de declaraciones de gastos si lo considera necesario.
III. DECLARACIONES DE GASTOS PAGADOS. PRESENTACIÓN. GESTIÓN FINANCIERA DE LOS PROYECTOS ASPECTOS A CONSIDERAR POR NATURALEZA DEL GASTO Los gastos de gestión y coordinación y los gastos generales conjuntamente no podrán superar el 7% del coste total elegible, tanto por socio como del proyecto en su conjunto. • Gastos de gestión y coordinación: • Gastos de personal propio o subcontratado relacionados con la gestión administrativa del proyecto. • No es posible certificar gastos por este concepto en ambos subepígrafes. • Gastos generales: • Elegible si cumple el art. 52 del reglamento (CE) 1828. • Informe explicativo del método utilizado para su cálculo • Otros gastos.
IV. SOLICITUDES DE REEMBOLSO DE LOS PROYECTOS. GESTIÓN FINANCIERA DE LOS PROYECTOS • Por cada declaración de gastos validada el jefe de fila realizará una única solicitud de reembolso utilizando los modelos disponibles en la página Web. • Modelo “Solicitud de Reembolso y Declaración” • Anexo IV “ Solicitud de Reembolso por proyecto ” • Anexo V “Ejecución Financiera de las actividades previstas por proyecto” • Anexo VI “Transferencias realizadas a los socios” • Además del modelo y anexos firmados y sellados deberán presentar: • La declaración de gastos validada original. • Un CD que contenga: • Ficheros Excel de la solicitud de reembolso y anexos. • Certificados de estar al corriente de las obligaciones con Hacienda y la Seguridad Social.
IV. SOLICITUDES DE REEMBOLSO DE LOS PROYECTOS. GESTIÓN FINANCIERA DE LOS PROYECTOS • No se aceptará ninguna solicitud de reembolso que no esté debidamente cumplimentada y contenga todos los anexos y documentación solicitada. • No se procederá al pago de una solicitud de reembolso si el jefe de fila no ha realizado las correspondientes transferencias a sus socios de solicitudes anteriores (anexo VI)
V. PAGOS A LOS PROYECTOS Y SALDO FINAL. GESTIÓN FINANCIERA DE LOS PROYECTOS • Los pagos a los proyectos son realizados por la Autoridad de Certificación del programa (Instituto Financiero de Desenvolvimento Regional, Lisboa, Portugal). • La Autoridad de Certificación realizará las certificaciones y controles de su competencia y efectuará el pago al Jefe de Fila de la cofinanciación FEDER correspondiente. • En cada solicitud de reembolso el Programa realizará una retención del 5% (saldo final) del pago del FEDER correspondiente. • El Jefe de Fila realizará la transferencia a sus socios en un plazo máximo de 1 mes realizando las retenciones del saldo final correspondientes. • El Saldo Final del proyecto no será abonado hasta la aprobación del Informe Final de ejecución del proyecto por el Comité de Gestión.
VI. DISPONIBILIDAD DE LOS DOCUMENTOS. GESTIÓN FINANCIERA DE LOS PROYECTOS • Es obligación de los jefes de fila y socios conservar toda la documentación justificativa de los proyectos durante un periodo de tres años a partir del cierre del Programa en cumplimiento del artículo 90 del Reglamento (CE) Nº 1083/2006 del Consejo, de 11 de julio de 2006.