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Régimen Jurídico del Suelo Rústico de Asentamientos. Carmelo PADRÓN DÍAZ. Catedrático de Universidad. Categorización del SUELO RÚSTICO artículo 55 TR-LOTENc’00. Protección ambiental. PROTECCIÓN NATURAL. SRPN. PROTECCIÓN PAISAJÍSTICA. SRPP. PROTECCIÓN CULTURAL. SRPC.
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Régimen Jurídico del Suelo Rústico de Asentamientos Carmelo PADRÓN DÍAZ Catedrático de Universidad
Categorización del SUELO RÚSTICO artículo 55 TR-LOTENc’00 Protección ambiental PROTECCIÓN NATURAL SRPN PROTECCIÓN PAISAJÍSTICA SRPP PROTECCIÓN CULTURAL SRPC PROTECCIÓN DE ENTORNOS SRPEN PROTECCIÓN COSTERA SRPCL Protección de valores económicos PROTECCIÓN AGRARIA SRPAG PROTECCIÓN HIDROLÓGICA SRPH PROTECCIÓN MINERA SRPM PROTECCIÓN INFRAESTRUCTURA SRPI PROTECCIÓN FORESTAL SRPF Formas tradicionales de poblamiento rural ASENTAMIENTO RURAL SRAR ASENTAMIENTO AGRÍCOLA SRAA Protección Territorial SRPT
Formas Tradicionales de Poblamiento Integrarán el suelo rústico los terrenos que el planeamiento adscriba a esta clase de suelo, mediante su clasificación por: CRITERIO DE CLASIFICACIÓN Ser pertinente la preservación de los terrenos del proceso urbanizador para el mantenimiento del modelo territorial, así como de peculiaridades esenciales o específicas como el valor del medio rural no ocupado o determinadas formas tradicionales de poblamiento
Formas Tradicionales de Poblamiento Rural Cuando en los terrenos existan formas tradicionales de poblamiento rural y de acuerdo con los criterios de reconocimiento y delimitación que para cada comarca establezca el planeamiento insular CRITERIO DE CATEGORIZACIÓN Asentamiento Rural referida a entidades de población existentes con mayor o menor grado de concentración, generalmente sin vinculación actual con actividades primarias, cuyas características no justifiquen su clasificación y tratamiento como suelo urbano, de acuerdo con los criterios que establezcan las Normas Técnicas del Planeamiento Urbanístico Asentamiento Agrícola referida a áreas de explotación agropecuaria en las que haya tenido lugar un proceso de edificación residencial relacionado con dicha explotación, para la ordenación, con la debida proporción, entre la edificación y la actividad agropecuaria correspondiente
Régimen Jurídico General del Suelo Rústico Cuando la ordenación permita otorgar al suelo rústico aprovechamiento en edificación de naturaleza residencial, industrial, turística o de equipamiento, el propietario tendrá el derecho a materializarlo en las condiciones establecidas por dicha ordenación, previo cumplimiento de los deberes que ésta determine y, en todo caso, el pago de un canon cuya fijación y percepción corresponderá a los Municipios por cuantía mínima del cinco y máxima del diez por ciento del presupuesto total de las obras a ejecutar. Este canon podrá ser satisfecho mediante cesión de suelo en los casos en que así lo determine el Municipio IMPOSICIÓN DE CANON Régimen Jurídico Específico del Suelo Rústico de Asentamientos En los suelos previstos para los asentamientos rurales o agrícolas, se podrán realizar aquellos usos que expresamente contemple el planeamiento, el cual deberá asimismo definir los criterios dimensionales y, cuando esos asentamientos tengan carácter tradicional, deberá establecer las medidas precisas para mantener sus características singulares
Régimen Jurídico General del Suelo Rústico Cuando la ordenación permita otorgar al suelo rústico aprovechamiento en edificación de naturaleza residencial, industrial, turística o de equipamiento, el propietario tendrá el derecho a materializarlo en las condiciones establecidas por dicha ordenación, previo cumplimiento de los deberes que ésta determine y, en todo caso, el pago de un canon cuya fijación y percepción corresponderá a los Municipios por cuantía mínima del cinco y máxima del diez por ciento del presupuesto total de las obras a ejecutar. Este canon podrá ser satisfecho mediante cesión de suelo en los casos en que así lo determine el Municipio IMPOSICIÓN DE CANON Determinaciones a establecer por el planeamiento Asegurar la preservación del carácter rural del suelo y la no formación de asentamientos no previstos, así como la adopción de las medidas precisas para proteger el medio ambiente y mantener el nivel de calidad de las infraestructuras y los servicios públicos correspondientes Asegurar la ejecución de la totalidad de los servicios que demanden las construcciones e instalaciones autorizadas en la forma que se determine reglamentariamente. En particular y hasta tanto se produce su conexión con las correspondientes redes generales, las viviendas y granjas, incluso las situadas en asentamientos, deberán disponer de depuradoras o fosas sépticas individuales, quedando prohibidos los pozos negros IMPLANTACIÓN DE SERVICIOS
Determinaciones de Ordenación Directa en el Suelo Rústico En los lugares de paisaje abierto y natural, sea rural o marítimo o en las perspectivas que ofrezcan los conjuntos urbanos históricos, típicos o tradicionales y en las inmediaciones de carreteras y caminos de carácter pintoresco, no se permitirá la construcción de cerramientos, edificaciones u otros elementos cuya situación o dimensiones limiten el campo visual o desfiguren sensiblemente las perspectivas de los espacios abiertos terrestres, marítimos, costeros o de los conjuntos históricos o tradicionales IMPEDIR LOS IMPACTOS No podrá realizarse construcción alguna que presente características tipológicas o soluciones estéticas propias de las zonas urbanas y, en particular, las viviendas colectivas, los edificios integrados por salón en planta baja y vivienda en la alta, y los que presenten paredes medianeras vistas, salvo en los asentamientos rurales que admitan esta tipología. IMAGEN URBANA DE LOS ASENTAMIENTOS Ninguna edificación podrá superar las dos plantas por cualquiera de sus fachadas. MÁXIMO DOS PLANTAS Todas las construcciones deberán estar en armonía con las tradicionales en el medio rural canario y, en su caso, con los edificios de valor etnográfico o arquitectónico que existieran en su entorno cercano. IMAGEN RURAL DE LAS CONSTRUCCIONES Las edificaciones deberán presentar todos sus paramentos exteriores y cubiertas totalmente terminados, empleando las formas, materiales y colores que favorezcan una mejor integración en el entorno inmediato y en el paisaje INTEGRACIÓN DE LAS EDIFICACIONES
Determinaciones de Aplicación Supletoria Las edificaciones deben ser adecuadas al uso y la explotación a los que se vinculen y guardar estricta proporción con las necesidades de los mismos IMPLANTACIÓN EFECTIVA DEL USO VINCULADO Tener el carácter de aisladas Respetar un retranqueo máximo de cinco metros a linderos y diez metros al eje de caminos, así como un retranqueo mínimo de cinco metros respecto de este eje RETRANQUEOS No exceder de una planta con carácter general ni de dos en los asentamientos rurales existentes, medidos en cada punto del terreno que ocupen. MÁXIMO UNA PLANTA No emplazarse en terrenos cuya pendiente natural supere el 50 por ciento. IMPLANTACIÓN DE LAS EDFICACIONES EN PENDIENTES INFERIOR AL 50%
El Uso Residencial en Suelo Rústico Situarse en terrenos calificados como asentamientos rurales o agrícolas, salvo las excepciones que se establezcan reglamentariamente para posibilitar la adecuada vigilancia en los Espacios Naturales Protegidos o de instalaciones legitimadas mediante Proyectos de Actuación Territorial ASENTAMIENTOS-ENP-PAT Cuando se trate de viviendas situadas en asentamientos agrícolas, estar directamente vinculadas a las correspondientes explotaciones agrícolas efectivas. Su primera ocupación sólo será posible previa acreditación de la puesta en explotación agrícola de los correspondientes terrenos o de la acreditación del mantenimiento de la actividad agraria de la finca VINCULACIÓN-AA Constituir la finca que les otorgue soporte, una unidad apta para la edificación, quedando en su integridad vinculada legalmente a la vivienda autorizada. UNIDAD APTA PARA LA EDIFICACIÓN La rehabilitación para su conservación, incluso con destino residencial, de edificios de valor etnográfico o arquitectónico, aún cuando se encontraran en situación de fuera de ordenación, pudiendo excepcionalmente incluir obras de ampliación indispensables para el cumplimiento de las condiciones de habitabilidad. Requerirán la prestación de garantía por importe del 15 por ciento del coste total de las obras previstas.. REHABILITACIÓN CON USO RESIDENCIAL
LOS EQUIPAMIENTOS EN SUELO RÚSTICO Reglamentariamente se determinarán las dimensiones y demás características de las actuaciones de carácter dotacional de equipamientos y servicios, industrial y turístico susceptibles de poder ser objeto de un Proyecto de Actuación Territorial en suelo rústico. Las Normas Técnicas del Planeamiento Urbanístico podrán establecer una lista con carácter enunciativo o taxativo de los tipos de establecimientos comprendidos en este artículo. ACTUACIONES DE INTERÉS GENERAL Las dotaciones y los equipamientos necesarios para la prestación de servicios de interés social, como las instalaciones para la defensa o seguridad pública y las culturales, docentes, científicas, asistenciales, religiosas, funerarias y similares Objeto de Proyectos de Actuación Territorial Las instalaciones recreativas, deportivas o de equipamiento. Las Áreas de servicio de carreteras ACTUACIONES TURÌSTICAS EN SUELO RÚSTICO DE PT ACTUACIONES EN SUELO RÚSTICO MEDAINTE CALIFICACIONES TERRITORIALES Establecimeintos Comerciales de escasa dimensión Turismo Rural