Experiencias de proyectos gubernamentales en Internet

1. Experiencias de proyectos gubernamentales en Internet Carlos Jaso García

2. ::Introducción En el gobierno el uso de la tecnología brinda la posibilidad de: Hacer más eficiente la gestión interna. Brindar una mejor atención a la ciudadanía. Elevar la calidad y ampliar la cobertura de servicios. Posibilitar nuevas formas de relación entre los ciudadanos y el gobierno para lograr sociedades más democráticas.

3. ::Áreas de oportunidad Información Transparencia Rendición de cuentas Información y bases de datos de interés público Trámites Ciudadanos y empresariales Entre instituciones gubernamentales Entre distintos órdenes de gobierno Servicios Educación y capacitación Salud Seguridad ……. Participación social Quejas y denuncias Opiniones Encuestas

4. ::Situación en el gobierno mexicano Prácticamente todas las dependencias y entidades tienen página de Internet. A partir de 1996 empiezan a proporcionarse servicios gubernamentales. El grado de desarrollo es muy heterogéneo: desde las páginas informativas, hasta servicios transaccionales complejos.

5. ::Algunas experiencias Compranet Sistema de compras de gobierno Tramitanet Portal de trámites gubernamentales SISI Solicitudes de Información al Gobierno

6. ::Compranet Objetivos: Contar con mecanismos más ágiles en las dependencias y entidades para los procesos de contrataciones. Disponer de un mecanismo transparente de información sobre las compras del gobierno para la sociedad. Facilitar la participación de las empresas en las contrataciones gubernamentales.

7. ::Compranet Etapas: Difusión en Internet de información de las convocatorias. 1996 1997 Incorporación de las bases de licitación y de un mecanismo para su pago en bancos mediante recibos que genera el sistema. 2000 Licitaciones electrónicas. Información de invitación a cuando menos 3 personas y de adjudicación directa.

8. ::Compranet Servicios en operación: Licitaciones Convocatoria Bases Notas y avisos Juntas de aclaraciones y visitas Fallos Datos de contratos Invitaciones y adjudicaciones Datos de contratos

9. ::Licitación electrónica Tradicional Electrónico Consulta en el Diario Oficial las convocatorias. Por medio de Internet consulta las convocatorias, obtiene las bases y genera el formato de pago en bancos. Consulta y paga las bases en la unidad compradora. Envía por el sistema sus preguntas y obtiene el acta de la junta de aclaraciones. Asiste a la junta de aclaraciones. Asiste acto apertura técnica. Envía por Compranet sus propuestas técnica y económica, y obtiene las actas de los actos de apertura y el fallo. Asiste acto apertura económica. Asiste a reunión de fallo. Si gana, acude a firma contrato. Si gana, acude a firma contrato.

10. ::Compranet Indicadores de uso en 2003: 30,000 licitaciones publicadas al año 20,000 visitas a la página diariamente 35,000 proveedores utilizaban Compranet 7,500 bases de licitación obtenidas al día 18,500 formatos de pago de bases mensuales 8,000 licitaciones electrónicas al año

11. ::Tramitanet Objetivos: • Proporcionar información sobre los distintos trámites que los ciudadanos y las empresas realizan con el gobierno federal y los gobiernos estatales. • Promover que los ciudadanos desde cualquier computadora puedan realizar trámites electrónicos ante cualquier dependencia o entidad.

12. ::Tramitanet Servicios: Información de los trámites. Realización de trámites en forma electrónica. Presentación de quejas y denuncias.

13. ::Tramitanet Servicios en operación en 2003: Información de 5,100 trámites. 47 trámites electrónicos Movimientos afiliatorios al IMSS Obtención de la CURP Consulta de calificaciones Solicitud de acta de nacimiento Zacatecas Presentación de quejas y denuncias.

14. ::Tramitanet Indicadores de uso en 2003: Más de 17,500 visitas a la página diariamente. Más de 120,000 usuarios registrados. 600,000 movimientos afiliatorios 500,000 constancias CURP generadas.

15. ::Sisi Objetivo: Facilitar la recepción y atención a las solicitudes de información que emiten los ciudadanos a las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal, en el marco de la Ley Federal de Acceso a la Información Pública Gubernamental.

16. ::Sisi Servicios a partir de junio de 2003: Envío de solicitudes Seguimiento de solicitudes Recepción de respuesta Electrónica Correo Mensajería Solicitudes y respuestas públicas

17. ::Sisi Indicadores de uso 2003: 22,000 solicitudes electrónicas en 6 meses 93 % del total de solicitudes fueron electrónicas 94 % de respuestas electrónicas

18. No se trata de un problema técnico. La normatividad no es un obstáculo para iniciar. Crear alianzas estratégicas. Evitar mitos y falsas expectativas. Estructuración integral de proyectos, en etapas con metas concretas y cuantificables. La primera etapa de resultados rápidos y vistosos. ::Lecciones aprendidas Hay que vencer celos institucionales y oposición de intereses. La finalidad siempre debe ser dar servicio.

19. ::Factores de éxito Alineación con procesos centrales Innovación o adecuada adaptación tecnológica Resultados cuantificables Beneficios de impacto Sustentabilidad en el tiempo Involucramiento y apoyo del primer nivel directivo. Diseño conceptual en consenso con responsables de procesos, no por áreas técnicas. Calidad en los servicios de soporte como capacitación y asesoría.

20. ::Factores de fracaso Hacer trámites electrónicos por cumplir metas Automatizar el formato y no el trámite o servicio Guiarse por la moda tecnológica o por la tendencia internacional No acompañar el servicio con procesos propios de operación y soporte Tratar de hacer todo. Hay muchos trámites, pero pocos tienen mucha frecuencia de uso o impacto.

21. ….El valor del uso de la tecnología en el gobierno está en función del beneficio que pueda proporcionar a la sociedad…

22. Experiencias de proyectos gubernamentales en Internet Carlos Jaso García cjaso@rtn.net.mx