Proyectos de Infraestructura en Colombia

1. DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACION Proyectos de Infraestructura en Colombia María Constanza García Botero Directora de Infraestructura y Energía Sostenible Departamento Nacional de Planeación Septiembre 8 de 2005

2. DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACION Contenido • Introducción • Política Participación Privada en Colombia (PPI) • Proyectos de Infraestructura • Reflexiones Finales

3. Introducción • Después de un periodo de declive económico y estancamiento la economía colombiana ha mejorado significativamente en los últimos 3 años • Colombia ha logrado : • La mayor tasa de crecimiento de la última década (4% en 2003-2004) • La menor tasa de desempleo de los últimos 6 años • Mayores niveles de inversión durante los últimos 7 años • La menor tasa de interés desde 1992 • Los más bajos niveles de inflación luego de 35 años • Un menor número de secuestros en 10 años • La menor tasa de homicidio de los últimos 19 años • Disminución de la pobreza

4. Política PPI La Constitución de 1991 permitió… Antecedentes • la participación de agentes privados en la provisión de servicios públicos dejando la responsabilidad de los subsidios al Estado. Adicionalmente, en cada sector se expidieron normas para la participación del sector privado. • El rol del Estado se concentró en las funciones de regulación, supervisión y emisión de política.

5. Política PPI Acciones estratégicas que impulsaron la PP Estrategia • Definición de políticas • Reforma legal • Estructura regulatoria • Generación condiciones inversión privada • Esquema de garantías • Asignación de riesgos • Estabilidad legal • Política de seguridad

6. Política PPI Modalidades de PP utilizadas en Colombia Estrategia Gestión o Arrendamiento Acueductos Aeropuertos Distribución eléctrica Contratos de Servicios Instalación medidores y reducción de pérdidas Gestión Comercial Sociedades Mixtas o “Joint Ventures” Oleoductos Telefonía básica Exploración Concesiones y sus Variantes Acueductos Carreteras Puertos Ferrocarriles Áreas exclusivas gas natural Licencias en comunicaciones SITM Transp. Urbano Privatización Venta y capitalización en generación y distribución eléctrica Menor transferencia de riesgo Mayor transferencia de riesgo

7. Política PPI Proyectos 1991 - 2004 con PP Resultados Sector Proyectos Valor Inversión Estimada (US$ MM) Electricidad 13 5.521 Transporte 27 1.582 Telecomunicaciones 5 2.398 Transporte Urbano* 4 1.806 Acueducto y Alcantarillado 24 295 Minas 3 608 Gas 2 244 Total 78 11.734 *Proyectado

8. Política PPI En un escenario de restricciones fiscales, la inversión privada ha permitido mantener los niveles históricos de inversión … Resultados Total inversión vs inversión pública en infraestructura Miles de dólares Cifras Estimadas DNP

9. Inversión Privada en Infraestructura total y por sectores como porcentaje del PIB Política PPI El capital privado se ha consolidado como generador de inversión en infraestructura… Resultados Cifras Estimadas DNP

10. Proyectos Oportunidades de inversión en el corto plazo Venta de ECOGAS Objetivo Alcance Posibles Inversionistas • Viabilizar el negocio de trasporte de gas asociado a la empresa estatal transportadora de gas natural ECOGAS • Transportar gas natural desde los campos de producción a las principales ciudades del interior del país. • 50 clientes entre plantas termoeléctricas, distribuidores, proveedores de gas natural vehicular e industrias. • Ingresos por tarifas reguladas. • Constitución de una nueva sociedad TGI y contrato de enajenación y cesión por parte de Ecogas de la red más grande del sistema de transporte de gas del país , tiene 3.738kilómetros, de los cuales 1.912 kilómetros funcionan directamente, y 1.826 kilómetros funcionan por contratos BOMT. • La capacidad de las tuberías del gas varía entre los subsistemas, alcanzando hasta 200 Millones de Pies Cúbicos día. Los operadores de BOMT son compañías altamente especializadas. • Operadores Estratégicos (Transportadores de Gas o de energía, distribuidores de gas o energía). • Instituciones Financieras y Agencias crediticias • Sector solidario • Fondos de Inversión

11. Proyectos Oportunidades de inversión en el corto plazo Procesos de venta de la Participación en las Electrificadoras Objetivo Alcance Posibles Inversionistas • Avanzar en el proceso de saneamiento de las finanzas públicas. • Propiciar el programa de democratización de la propiedad accionaria. • Fortalecer el mercado de capitales. • Enfocar el Estado y los limitados recursos públicos a las actividades que se enmarcan dentro de las responsabilidades del Estado Social de Derecho. • Operadores Estratégicos ( distribuidores energía) • Instituciones Financieras y Agencias crediticias • Sector solidario • Fondos de Inversión • Venta de la participación accionaria de 5 empresas distribuidoras-comercializadoras • Atienden a 1.5 millones de usuarios con ventas anuales de 3.170 GWh e ingresos por $ 1. 2 billones • Participación accionaria a enajenar: Cundinamarca:88.1%; Boyacá: 86.5%; Norte de Santander:79.2%; Santander: 79.4%; Meta: 55.7%

12. Proyectos Oportunidades de inversión en el corto plazo Expansión Refinería de Cartagena Objetivo Alcance Posibles Inversionistas • Expandir la Refinería de Cartagena para: • Incrementar capacidad de77 a 140 KBPD (Kilo barriles por día) • Mayor competitividad y rentabilidad • Cumplir con las futuras regulaciones ambientales • Posicionar a Cartagena como una centro petroquímico clave en el centro del Caribe • Ecopetrol está interesada en atraer la inversión privada a la nueva sociedad • Creación de una nueva sociedad, en la que Ecopetrol participa hasta con el 49%, con un aporte de capital máximo de US$ 250 millones. • La nueva sociedad podrá presentar cambios en la configuración inicial de la refinería. • Compañías petroleras y petroquímicas • Comercializadores de Productos Refinados y Petroquímicos • Proveedores de Equipos • Proveedores de Servicios Industriales • Instituciones Financieras y Agencias crediticias • Fondos de Inversión

13. Proyectos Oportunidades de inversión en el corto plazo Concesión Aeropuerto ElDorado de Bogotá Objetivo Alcance Posibles Inversionistas • Operación, ampliar la infraestructura, construir un nuevo terminal, operación y mantenimiento de las áreas comerciales concesionadas. • Transferir todo el aeropuerto y sus ingresos comerciales, excluyendo los ingresos por derecho de pista (concesión actual) y los ingresos aeronáuticos. • Mejorar la eficiencia y la administración del servicio proporcionado. • Asegurar la sostenibilidad del sistema aeroportuario • Modelo atractivo para la participación del sector privado. • Claros y sólidos marcos de regulación y estructuras tarifarías • Duración estimada: entre 15 y 20 años • Actualmente las pistas y calles de rodaje pertenecen a un contrato de concesión firmado en 1995 por 20 años • Inversión estimada: US$ 400-500 millones • Operadores aeroportuarios • Proveedores de equipos • Compañías Constructoras • Instituciones Financieras y Agencias crediticias

14. Proyectos Oportunidades de inversión en el corto plazo Concesión Aeropuerto San Andrés y Providencia Objetivo Alcance Posibles Inversionistas • Realizar inversiones para desarrollar obras que permitan: • Cubrir el rezago actual. • Mejorar la capacidad y el nivel de servicio (Igual o mejor que los aeropuertos del Caribe) • Obtener certificación OACI1 • Cumplir normas ambientales y sociales • Transferir al privado los dos aeropuertos y sus ingresos comerciales, excluyendo los ingresos aeronáuticos. • Asegurar la sostenibilidad del sistema aeroportuario • Modelo atractivo para la participación del sector privado. • Claros y sólidos marcos de regulación y estructuras tarifarías • Duración estimada: 20 años • Inversión estimada: US$ 15 millones • Operadores aeroportuarios • Proveedores de equipos • Compañías Constructoras • Instituciones Financieras y Agencias crediticias 1 OACI Organización Internacional de Aviación Civil

15. Proyectos Oportunidades de inversión en el corto plazo Concesiones en Carreteras Proyectos que esta desarrollando el Ministerio de Transporte • Rumíchaca – Pasto – Chachagüí (Longitud 120 Km) • Ibagué – Girardot (Longitud de 69 Km) • Zona Metropolita de Bucaramanga (Longitud de 58 Km) • Ruta del Sol 1 (Tobía Grande – Puerto Salgar) • Vías Córdoba – Sucre (Longitud de 134 Km) • Otros Proyectos • Ruta del Sol 2 (Santa Marta – Cienaga – Bosconia, • Longitud de 335 Km) • Ruta Caribe (Doble calzada Barranquilla – Cartagena, • Longitud 102 Km) • Aburrá Sur (Longitud de 20 Km) • Medellín – Bogotá (Longitud de 22 Km)

16. Proyectos Oportunidades de inversión en el corto plazo Concesión vial Espinal – Ibagué Objetivo Alcance Posibles Inversionistas • El tramo Espinal - Ibagué (38 Km.) hace parte del corredor Bogotá – Buenaventura (uno de los más importantes proyectos de carreteras del país). • Regulación, marco legal y estructura tarifaria claras y estables. • Inversión estimada: US$ 30 millones • Duración estimada: 15 - 20 años • Inversores estratégicos • Inversores Financieros • Compañías de Construcción • Instituciones financieras y agencias crediticias • Construcción, rehabilitación, ampliación, mantenimiento y operación • Atraer operadores e inversionistas privados

17. Proyectos Oportunidades de inversión en el corto plazo Concesión vialRumichaca – Pasto Objetivo Alcance Posibles Inversionistas • Inversores estratégicos • Inversores Financieros • Compañías de Construcción • Instituciones financieras y agencias crediticias • 120 Km. • 4 millones vehículos/año • Corredor estratégico para exportaciones • Regulación, marco legal y estructura tarifaria claras y estables. • Inversión estimada: por definir • Duración estimada: 15 - 20 años • Construcción, rehabilitación, ampliación, mantenimiento y operación • Atraer operadores e inversionistas privados

18. Proyectos Oportunidades de inversión en el corto plazo Sistemas de Transporte Masivo – SITM- para 5 Ciudades Objetivo Alcance Posibles Inversionistas • Proveedores de equipos • Instituciones de financiamiento y agencias de crédito a exportaciones • Proveedores de tecnologías de recaudo • Inversión privada para: • Flota requerida • Buses articulados • Buses regulares • Recaudo Adjudicar la concesión de la construcción, mantenimiento, operación y recaudo del Sistema Integrado de Transporte Masivo de las ciudades.

19. Proyectos Oportunidades de inversión en el corto plazo Sistemas de Transporte Masivo - SITM

20. Proyectos Oportunidades de inversión en el corto plazo Contratos de Construcción de Obra Pública para SITM Objetivo: Construcción de carriles exclusivos para el sistema, adecuación de carriles mixtos, construcción de estaciones, terminales y patios. Perfil: Empresas con experiencia en la construcción e interventoría de obras viales

21. Proyectos Oportunidades de inversión en el corto plazo Programa Compartel – Conectividad para Instituciones Públicas Objetivo Alcance Posibles Inversionistas • Garantizar el acceso a la infraestructura de información a las instituciones públicas: escuelas (rurales y urbanas), alcaldías, hospitales, bibliotecas y guarniciones militares. • Generar contenidos y educar en el uso de las TIC’S a toda la población colombiana. • Proveer acceso a internet a 5.138 instituciones públicas, con la participación de inversionistas privados • Operadores de Internet y de servicios de telecomunicaciones interesados en penetrar en el mercado colombiano. • Proveedores de equipos. • En la fase actual del Programa se espera proporcionar conectividad a 4.636 escuelas, 314 alcaldías y 188 escuelas públicas. • Capacitación a estudiantes y funcionarios públicos en internet para su utilización como medio de consulta y de aprendizaje. • El operador puede elegir la tecnología a implementar • Inversión estimada: US$ 39 millones

22. Reflexiones Finales Una encuesta del Banco Mundial (2004) acerca del clima de inversión en Colombia, muestra que: • 82% de los operadores ven probable o muy probable realizar nuevas inversiones en infraestructura en el mediano plazo (5 años). • La estabilidad tributaria / fiscal, el marco regulatorio y la seguridad, incidirían en mayor proporción en la decisión de futuras inversiones en infraestructura. • Una percepción positiva en torno a la seguridad y al mejor estado de la infraestructura y sus servicios asociados. Muestra:98 Operadores de infraestructura en (Transporte 29,Agua & Aseo 20,Telecomunicaciones 19 Electricidad 18yGas 7) Tipo de encuesta: Personal y Telefónica Encuestador:Yanhaas- Estudio DNP- Banco Mundial Fecha: Marzo – Junio de 2004

23. Reflexiones Finales En futuros procesos de participación privada, Colombia ofrece 3 condiciones fundamentales… • Definición de políticas • (junto con Chile, Colombia cuenta con el marco más estable para la inversión privada en Latinoamérica) • Fuerte Estructura regulatoria • (creación de Comisiones de regulación, estructura tarifaria acorde a principios de eficiencia) • Condiciones para la inversión privada • Asignación y manejo de riesgos (Transparencia, contratos estructurados, due diligence, procesos competitivos y disponibilidad de información) • Marco legal definido para: servicios públicos, energía, transporte, venta de activos, contingencias • Política de Seguridad Democrática

24. Reflexiones Finales La política de participación privada en infraestructura en Colombia debe considerar: • Potencial de nuevos negocios en los sectores y en la región • Profundizar la financiaciónde la infraestructura • Consolidar la reforma de regulación y control • Mantenimiento de la infraestructura • Estado empresario en mercados en competencia • Gobierno Corporativo de empresas públicas • Defensa judicial del Estado y solución de controversias

25. Contactos para los proyectos

26. Contactos para los proyectos

27. Departamento Nacional de Planeación República de Colombia Maria Constanza García Boteromgarcia@dnp.gov.co www.dnp.gov.co