ETHIQUE DES CROIX-ROUGES ET DES ONG INTERNATIONALES

1. ETHIQUE DES CROIX-ROUGES ET DES ONG INTERNATIONALES POURQUOI SI TARD ? EST-CE ASSEZ ?

2. ETHIQUE – CODES - RÉSOLUTIONS • INSTRUMENTS PRINCIPAUX • PRINCIPES DU C.I.C.R. • HUMANITAIRE (1994) • Des FONDEMENTS construits sur les trois piliers du Droit international (DIH, Réfugiés, DH) • CODE DE CONDUITE (1994) « Principes de comportement de la CR et du CR et pour les ONGs dans l’exécution de programmes de secours en cas de catastrophe » • RÉSOLUTION 1325 (2000) – La « Sexospécificité » • « BONNES PRATIQUES HUMANITAIRES » (2003) - Les États se dotent d’un Code commun

3. CHARTE HUMANITAIRE • PRINCIPES DIRECTEURS ET UNIFICATEURS DE L’ACTION HUMANITAIRE • DISTINCTION COMBATTANT – NON COMBATTANTS • NON REFOULEMENT RÉFUGIÉS • PRIMAT DE LA DIGNITÉ HUMAINE

4. CODE DE CONDUITE (1) « Les 10 commandements de l’action humanitaire » • L’impératif humanitaire – priorité absolue • Une aide apportée sans considération de race, croyance, nationalité… l’aide ne dépend que des seuls besoins • L’aide n’est pas au service de convictions politiques ou religieuses • L’aide n’est pas un instrument de la politique étrangère des gouvernements

5. CODE DE CONDUITE (2) • Respect des cultures et coutumes • Fonder les interventions sur les capacités locales • Associer les bénéficiaires à la gestion des secours • Satisfaire les besoins – limiter les vulnérabilités futures

6. CODE DE CONDUITE (3) • « Nous nous considérons responsables devant les bénéficiaires comme les donateurs • Les victimes sont des êtres humains et non pas des objets de commisération • RESPONSABILITÉS PARTAGÉES • Bénéficiaires • Agences nationales/internationales • Gouvernements bénéficiaires et donateurs

7. LA « SEXOSPÉCIFITÉ » • HISTORIQUE • Manque d’une doctrine de « genre » aux NU • Sous-représentation des femmes dans la gestion et la prévention des conflits • Abus commis par des Casques bleus mais aussi par du personnel civil • Manque de mécanismes d’accusation et d’imputabilité (immunité diplomatique)

8. LA « SEXOSPÉCIFITÉ » (2) • OBJECTIFS • GUERRE ET PAIX • TENIR COMPTE DES BESOINS DES FEMMES ET PETITES FILLES DANS TOUS LES ASPECTS DE LA GESTION DES CONFLITS • APPUYER INITIATIVES DE PAIX LOCALES PRISES PAR FEMMES ET FAIRE PARTICIPER LES FEMMES AUX ACCORDS DE PAIX • PROTECTION ET RESPECT DES DROITS FONDAMENTAUX DES FEMMES ET PETITES FILLES (DIH, CV GE, CDE, CV 51, CV 79…) • POLITIQUE DE TOLÉRANCE ZÉRO EN OMP

9. LA « SEXOSPÉCIFITÉ » (3) • OBJECTIFS • AUGMENTATION DE LA REPRÉSENTATION POLITIQUE (GVTS ET NATIONS UNIES) • RSSG, ENVOYÉES SPÉCIALES, MILITAIRES, MILOBS, CIVPOL, PERSONNEL CIVIL DES DH, HUMANITAIRE, ETC. • APPUYER DES POLITIQUES DE PARITÉ • APPUYER DES PROGRAMMES DE FORMATION/SENSIBILISATION, RENFORCER LES MESURES JUDICIAIRES NATIONALES/INTERNATIONALES (Viol = crime de guerre)

10. LA « SEXOSPÉCIFITÉ »(4) • OBJECTIFS • HUMANITAIRE ET DDR • MESURE DE L’IMPACT DES CONFLITS SUR LES FEMMES ET FILLES • MESURES SPÉCIFIQUES HUMANITAIRES • DDR – PRISE EN COMPTE DES ÉLÉMENTS FÉMININS • RENFORCEMENT DES DROITS (FONCIER, HÉRITAGE, GARDE ENFANTS, JUSTICE, ETC.)

11. « BONNE PRATIQUE HUMANITAIRE » • HUMANITAIRE INTERNATIONAL = 8 MILLIARDS DE DOLLARS ! • 25 PAYS CONTRIBUTEURS PRINCIPAUX • SE DOTER DE RÈGLES COMMUNES ET D’UNE DOCTRINE ADAPTÉE AU XXIème SIÈCLE • RENDRE DES COMPTES !!

12. « BONNE PRATIQUE HUMANITAIRE » (2) • En sus des Principes traditionnels : • Durabilité des financements d’une crise à l’autre • Prévisibilité et flexibilité des financements • Mode transparents et stratégiques de hiérarchisation des priorités • Coordonner et partager les efforts des États, UN et C.R. • Développement de normes et de « bonnes pratiques

13. « BONNE PRATIQUE HUMANITAIRE » (3) • Favoriser l’apprentissage et la reddition de comptes • Développer les évaluations de rendement et d’objectifs • Transparence des données financières des donateurs • Bref… développer une « nouvelle culture de l’humanitaire » étatique

14. LE FUTUR ? • Harmoniser les politiques du « Nord » et du « Sud » ? • Plus de pouvoirs et de rôles pour les NU? • Plus de pouvoirs pour les nouveaux acteurs (Militaires ? Org. Régionales ?) • « Pour un humanitaire durable »…?? • QUESTIONS ?