1 / 13

§ 14 – Inngrep gjennom forskrift

§ 14 – Inngrep gjennom forskrift. Kongen kan ved forskrift gripe inn mot konkurransebegrensende atferd Er det tilstrekkelig at det foreligger markedssvikt? ”nødvendig for å fremme konkurransen” Eller må det foreligge og påvises konkrete konkurransebegrensninger?

baird
Download Presentation

§ 14 – Inngrep gjennom forskrift

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript

  1. § 14 – Inngrep gjennom forskrift • Kongen kan ved forskrift gripe inn mot konkurransebegrensende atferd • Er det tilstrekkelig at det foreligger markedssvikt? • ”nødvendig for å fremme konkurransen” • Eller må det foreligge og påvises konkrete konkurransebegrensninger? • ”gripe inn mot” atferd i ubestemt form • En spesifikk type konkurransebegrensede atferd bør være et problem i markedet • En generalinngrepshjemmel? • Ligger det noen begrensninger i kompetansen etter bestemmelsen? • Vil forby alle aktører å utøve den aktuelle atferd • Forholdet til EØS-avtalens konkurranseregler, jf. § 15

  2. Håndhevingen av atferdsreglene • Konkurransetilsynets oppgave å • ”kontrollere at lovens forbud og påbud overholdes”, § 9, bokstav a • ”håndheve EØS-avtalens artikkel 53 og 54”, § 9, bokstav d • EØS-avtalens regler skal håndheves i samsvar med EØS-lovens § 6 til § 9 • Plikt til å håndheve begge regelsett der samhandelskriteriet er oppfylt • EØS-lovens § 7 • Rfo 1/2003 artikkel 5(1)

  3. ESA/Kommisjonens håndheving av EØS-avtalen • Artikkel 55 gir ESA og Kommisjonen kompetanse til å håndheve EØS-avtalens konkurranseregler • Kompetanseregelen i artikkel 56 • Etter Rfo 1/2003 artikkel 4 kan ESA/Kommisjonen håndheve artikkel 53 og 54 • Vil forbeholdes store/prinsipielle saker • ESAs håndheving foreløpig etter Rfo 17/62

  4. Vedtak om brudd på § 10 og § 11 • Pålegg om opphør § 12 • Konkurransetilsynet kan pålegge partene tiltak som er nødvendige for å bringe en forbudt atferd til opphør • Kan pålegge partene ”strukturelle tiltak” • Kan treffe midlertidige vedtak med pålegg om opphør • § 12, 4. ledd • Departementet klageinstans

  5. § 13 –prøving av saker av prinsipiell eller stor samfunnsmessig betydning • Kongen kan omgjøre vedtak av KT • Tillate atferd • Gi pålegg etter § 12 • ”prinsipiell” betydning • Avgjørelser av betydning for konkurransepolitikkens retning • ”samfunnsmessig” betydning • Prøving av konkurransehensyn mot andre samfunnshensyn • Forholdet til EØS-avtalens konkurranseregler • Ikke nevnt i § 15 • § 7 må gjelde

  6. Sanksjoner • Tvangsmulkt § 28 • For å sikre etterlevelsen av pålegg om opphør • Ovetredelsesgebyr § 29 • Konkurransetilsynet kan ilegge overtredelsesgebyr • Tvangsgrunnlag for utlegg • For overtredelse av § 10 og § 11 • For overtredelse av vedtak etter § 12 • Overtredelse av forskrift etter § 14 • Bringes inn for domstolene • Kan ikke påklages • Ved søksmål suspenderes tvangskraften • Forslag til forskrift om utmåling og lemping av overtredelsesgebyr

  7. Straff § 30 • Bøter eller fengsel i inntil 3 år • Krav om forsett eller grov uaktsomhet • For alle overtredelser av § 10 • Ved særdeles skjerpende omstendigheter inntil 6 år, § 30, 2. ledd • For overtredelser av vedtak etter § 12 • For overtredelse av forskrift etter § 14 • Medvirkning straffbart, § 30, 3. ledd • Lempningsregel i § 31

  8. EFTAS/Kommisjonens håndheving • Pålegg om opphør, artikkel 7 • Tilsagn, artikkel 9 • Negativattest, artikkel 10

  9. Sanksjoner • Bøter, artikkel 23 • Ved overtredelse av artikkel 81 og 82, artikkel 23(2)(a) • Inntil 10% av den samlede omsetning • Ved overtredelse av midlertidig forføyning, artikkel 23(2)(b) • Inntil 10 % • Ved brudd på tilsagn, artikkel 23(2)(c) • Inntil 10 % • For uriktige opplysninger mv, artikkel 23(1) • Inntil 1 % • Tvangsbøter, artikkel 24 • For ikke å etterleve påbud om opphør etter artikkel 7, bokstav a • For ikke å etterleve midlertidig forføyning etter artikkel 8, bokstav b • For ikke å etterleve tilsagn ettert artikkel 9, bokstav b • Opp til 5 % av gjennomsnittlig daglig omsetning

  10. Etterforskning etter konkurranseloven • Opplysningsplikt, § 24, 1. ledd • Plikter å gi konkurransemyndightene den informasjon de etterspør • Skriftlig • Muntlig • Lydbånd • Granskning, § 24, 2. ledd • Informasjonsbærere må utleveres fysisk • Opplysningsplikt/granskning og taushetsplikt • Advokatprivilegiet

  11. Bevissikring (dawn raids) • Gjennomføres av Konkurransetilsynet/politiet • Adgang til lokaler mv • Adgang til privat bolig dersom ”særlig grunn” • Kan fysisk ta med ting (eks. harddisk, dokumenter) • Forsegle forretningslokaler mv • Krever beslutning fra retten • I hastesaker kan politiet avstenge områder der bevisene ligger inntil rettens beslutning foreligger • Innsynsrett, § 27

  12. Etterforskning for brudd på EØS-avtalen • Konkurranselovens regler i § 24 og § 25 gir Konkurransetilsynet kompetanse i den utstrekning ”det er nødvendig for å kunne oppfylle Norges avtaleforpliktelser overfor ... Internasjonal organisasjon” • Artikkel 22 i Rfo 1/2003 regulerer nasjonale konkurransemyndigheters kontrollundersøkelser i forhold til artikkel 53 og 54

  13. Etterforskning av ESA • EØS-konkurranseloven § 1 gir ESA kompetanse til å håndheve EØS-avtalens konkurranseregler i Norge • Opplysningsplikt kan kreves av ESA i den utstrekning det kan kreves i henhold til EØS-avtalen • Artikkel 17 • Artikkel 18 • Dawn raids, § 3 • Forskrift etter § 5 • Artikkel 20 og 21

More Related