Informatikai infrastruktúra-fejlesztés a felsőoktatásban

1. Informatikai infrastruktúra-fejlesztés a felsőoktatásban Schőberl Márton osztályvezető Felsőoktatási Vagyonfelügyeleti Osztály VAGYONPOLITIKAI ÁLLAMTITKÁRSÁG

2. Fenntartói irányítás Emberi Erőforrások Minisztere Nemzeti Fejlesztési Miniszter Nemzetgazdasági Miniszter Rektor megbízásának kezdeményezése, munkáltatása Gazdasági főigazgató megbízása, munkáltatása Költségvetési felügyelő delegálása Hármas fenntartói irányítás, ehhez kapcsolt jogkörök Állami felsőoktatási intézmények

3. Miniszter Az NFM felsőoktatásért felelős szervezeti egységei Info-kommunikáció Vagyonpolitika Infrastruktúra Klíma / energia Vagyon-gazdálkodás Közbeszerzés Vagyon-gazdálkodási Főosztály Vagyon-felügyeleti Főosztály Kiemelt Gazdasági Társaságok Főo. Kiemelt Állami Szerződéseket Vizsgáló Főo.

4. Vagyongazdálkodás a felsőoktatásban Vonatkozó és irányadó jogszabályok 2011. évi CXCVI. törvény a nemzeti vagyonról 2011. évi CCIV. törvény a nemzeti felsőoktatásról 2007. évi CVI. törvény az állami vagyonról (új törvény készül) Alapelvek • nemzeti vagyon = állami vagyon és önkormányzati vagyon • nemzeti vagyon védelme, hatékony hasznosítása • állami intézménynek saját vagyona nincs, hanem nemzeti vagyont használ • felsőoktatás: az Nftv-ben megjelenő egyedi jogosítványok mellett a nemzeti vagyontörvény is irányadó • jogosítványok és felelős állami kontroll összhangja

5. Vagyongazdálkodás a felsőoktatásban / 2 Jogosítványok és felelősség (intézmény) • a rendelkezésre bocsátott nemzeti vagyon használata • a rendelkezésre bocsátott nemzeti vagyon hasznosítása (vagyonkezelési szerződés útján) • nemzeti vagyon értékesítése, előzetes miniszteri engedéllyel (alapelv: alapfeladathoz nem használható vagyonból jól használható vagyon generálása) • szellemi és egyéb vagyon védelme • peremfeltétel: mindez járuljon hozzá az alapfeladat végrehajtásához • vagyonszerzés esetén a vagyon állami tulajdon lesz (kivéve: intézményi társaság tulajdonrésze), az érintett vagyonelemmel kibővül a vagyonkezelési szerződés Jogosítványok és felelősség (állami vagyonért felelős miniszter) • Egyetértési jog a szenátus következő döntéseivel: • Fejlesztés indítása • Vagyongazdálkodási terv elfogadása • Gazdálkodó szervezet alapításáról, gazdálkodó szervezetben részesedés szerzéséről, gazdálkodó szervezettel történő együttműködésről • Előzetes hozzájárulás (MNV Zrt. által gyakorolt jog): • nemzeti vagyont érintő beruházás indítása (beruházás: számvitelről szóló tv. szerint) • nemzeti vagyonnal részvétel közös beruházásban

6. Informatikai fejlesztések - infrastruktúra Jelenlegi állapot • Több hullámban lezajló (döntően pályázat) fejlesztések • Felhasználói számítógép-ellátottság kiépített Elmaradások: • közösségi terekben számítógépek (könyvtárak, kollégiumok, nyilvános internet elérést biztosító gépek, stb.) száma és képességei sokszor alacsony szintűek • irodai adminisztráció, intézményi működést segítő informatika  PC-k száma és fejlettsége inhomogén

7. Informatikai fejlesztések – infrastruktúra / 2 Renszerszintű okok • Az IT fejlesztéseket lehetővé tevő pályázatok az oktatásban (és gyakorlati képzésben) közvetlenül hasznosuló fejlesztéseket , illetve a kutatási, vagy egyes célcsoportokra közvetlenül irányuló szolgáltatások fejlesztését célozzák • Nem kapnak elegendő teret az intézményi működést segítő üzemrészek, illetve a tanítás-tanulás háttérszolgáltatásait biztosító infrastruktúra • Egyik ok: EU-s társfinanszírozású pályázatok logikája  jogszabályban biztosított intézményi működés EU strukturális alapokból nem finanszírozható, csak konkrét fejlesztési cél, projekt • TIOP 1.3.1: irányítási rendszerek kiépítése: főleg VIR, de nem kaptak elég hangsúlyt a VIR-be csatornázott alrendszerek

8. Informatikai fejlesztések – infrastruktúra / 3 Következtetések • Fenntartói oldalról nehezen kezelhető  lényegesen gyorsabb avulás • Oktatás, kutatás követelményeinek speciális igényei • Kutatás • Média-fejlesztés • Grafikai alkalmazások • Tervezői szoftverek • Adatbázisok • Térinformatikai rendszerek • Szimulációs rendszerek (pl. vállalatirányítás)

9. Intézményi hálózatok / ágazati irányítási rendszerek Intézményi hálózatok • Helyi hálózatok kiépültek • Hazai és nemzetközi összeköttetés felépült • Folyamatos fejlesztési igény Ágazati irányítási rendszerek • Felsőoktatási Információs Rendszer (FIR) • Adattárház-alapú Vezetői Információs Rendszer (AVIR) • Diplomás Pályakövetési Rendszer (DPR) • főleg infrastruktúra-fejlesztés; további eszközöket igényelnek • Központosított illetményszámfejtés (KIR) • A központosított illetményszámfejtéshez kötelezően csatlakozók körének bővítéséhez szükséges intézkedésekről szóló 1419/2012. (X. 4.) Korm. Határozat

10. Fejlesztések frontvonala • Az ágazati irányítási rendszerek (FIR2, AVIR, DPR) • Kapcsolódó feladat: az intézmények információs infrastruktúrája olyan szintre fejlődjön, ami lehetővé teszi e rendszerek egységes működését FIR • központi nyilvántartás keretében - a nemzetgazdasági szintű tervezéshez szükséges fenntartói, intézményi, foglalkoztatási, hallgatói, oktatói és más alkalmazotti adatokat tartalmazza. • FIR2: a korábbi FIR felváltása • Infrastrukturális igények: • bekapcsolt forrásrendszerek (pl.: intézményi tanulmányi rendszerek) megfelelő szintű képességei • hálózati kapacitás és illeszthetőségek megfelelősége • központi rendszerek kiszolgáló kapacitása és megfelelő képességei

11. Fejlesztések frontvonala / 2 AVIR • ágazati adattár és elemzési hátteret biztosító központi információs rendszer (EducatioNkft., 2007-); második fázis zajlik • Intézményi oldali feltöltöttség hiányos

12. Fejlesztések frontvonala / 3Diplomás Pályakövető Rdsz. Kérdőíves DPR Végzett hallgatók kérdőíves elérésével (optimális esetben a központi módszertan szerint) Előnyök: • Kvalitatív elemzésre alkalmas, szöveges válaszok nyerhetők • A kérdéssor összeállításának szabadsága • Kisebb infrastruktúra-igény Hátrányok • Nem reprezentatív • Önbevallás torzításai • Kis motivációs eszköztár • Nagy minta-átalakulás • Panel-követésre nem alkalmas Adatkapcsolat-alapú DPR FIR  NAV, Fogl. Hiv., OEP Előnyök: • Reprezentatívvá tehető • részletes alcsoportos elemzések • Önbevallásnál valósabb kép • Panel-vizsgálatok lehetősége Hátrányok • irányítási szempontból össze nem függő intézmények közötti együttműködésre épül • Folyamatos technikai nehézségek • Nagyobb hardver-igény

13. Kérdőjelek… • A fejlesztett rendszerek valódi hasznosulása nem magától értetődő („felülről jövő” kezdeményezés) • „K.O.” kritériumok • intézményi folyamatok és az adatok közt belső koherencia szükséges • célzott felhasználók elérése • a felhasználók az információtartalmat érvényesnek tekintsék • az adatok megjelenése, szerepe a praktikumban • intézményi statisztikai valóság és ágazati adatok egyezése • vezető érezze sajátnak a rendszert (VIR), képes legyen alkalmazni • Munkatárs lássa a célját és értelmét (és tudja kezelni)

14. És válaszok Informatikai rendszerek és infrastruktúra felhasználási hatékonysága (értelme) a szervezeti fejlesztések nélkül minimális és tendenciája olvadó • vezetői megismerés, bevonás a tervezésbe • minta-elemzések biztosítása a vezetők részére • az adatokat szolgáltató egységek fejlesztése és a felhasználói végpont (vezetők) fejlesztése egyaránt szükséges • a rendszerek csak definiált fogalmak és folyamatok, szereplők és szerepek (jogosultságok, feltételek) mellett tudnak folyamatosan működni.

15. Köszönöm a figyelmet!