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Metodologia para Organização de Massas Documentais Acumuladas Módulo 5. Métodos de Intervenção X Arquivística Espontânea (as práticas como resultado das práticas). Instrumentos. Diagnóstico. Processo – identificação dos problemas de uma situação;
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Metodologia para Organização de Massas Documentais AcumuladasMódulo 5
Métodos de Intervenção X Arquivística Espontânea (as práticas como resultado das práticas)
Diagnóstico • Processo – identificação dos problemas de uma situação; • Produto –informações a partir das quais são estabelecidas as metas de ação (projeto de trabalho).
Diagnóstico da Situação ArquivísticaObjetivos • Definir problemas e objetivos, de acordo com as necessidades decorrentes da observação da realidade e dos documentos; • Formular hipóteses que expliquem a origem dos problemas levantados e suas possíveis soluções; • Levantar dados, de acordo com métodos previamente delineados, com eficácia comprovada; • Chegar a conclusões e a novas proposições, a partir do exame dos dados levantados em confronto com as hipóteses e o conhecimento já estabelecido.
Diagnóstico da Situação Arquivística • Visão Maximalista • Visão Minimalista
Diagnóstico da Situação ArquivísticaVisão Maximalista Levantamento da situação arquivística do conjunto de organismos que forma um governo federal, estadual ou municipal. E, ainda, de sistemas organizacionais. Por exemplo: a Justiça Eleitoral Brasileira.
DiagnósticoVisão Maximalista • Objetivo Principal: • Definir a política arquivística; • Elaborar estratégias de solução dos problemas identificados; • Justificar a necessidade de intervenção planejada.
Diagnóstico da Situação ArquivísticaVisão Minimalista • observação dos problemas arquivísticos das organizações; • elaboração dos instrumentos arquivísticos necessários à solução dos problemas identificados; • elaboração de projeto de trabalho.
Objetivos da Intervenção Conhecimento Arquivístico Conhecimento Adquirido (diagnóstico) + = Solução
Identificação do Fundo • uma identidade jurídica: o criador de documentos deve possuir sua própria denominação legal e ter uma existência jurídica própria, estabelecidas por um texto legal (lei, decreto etc.); • um mandato oficial: o criador de documentos deve ter um mandato claramente definido que deve igualmente ser enunciado em um documento jurídico ou regulamentar; • uma posição hierárquica definida: o local ocupado pelo criador dos documentos na hierarquia administrativa deve ser claramente estabelecido em uma lei ou um decreto, e suas relações com outros níveis superiores da hierarquia devem ser claramente definidas;
Identificação do Fundo • um vasto grau de autonomia: o criador de documentos deve possuir um órgão executivo que tenha o poder de tomar decisões independentes, de acordo com o seu nível hierárquico. Esse ponto deve se refletir em uma legislação. Para ser considerado como independente, um organismo deve ter poder de controlar suas próprias finanças e seu orçamento; • estrutura: o criador dos documentos deve possuir uma estrutura organizacional interna oficial; • sistema de gestão dos documentos: o criador dos documentos deve possuir um sistema de gestão de documentos independente.
Diagnóstico da Situação ArquivísticaFases 1 – História da Organização; 2 – Levantamento do Acervo.
Diagnóstico da Situação ArquivísticaFase 1História da Organização 1 – Objetivo Entender quem é o sujeito acumulador, sua história, sua trajetória e a relação que ele estabeleceu ou estabelece com outros sujeitos. “Conhecer o sujeito acumulador de documentos para entender os documentos produzidos e recebidos” 2 – Dados necessários criação; missão; funções; estrutura; vinculação hierárquica; evolução político-administrativa; atividades; rotinas.
Diagnóstico da Situação ArquivísticaFase 1História da Organização 3 – Fontes Documentos de constituição decreto de criação; contrato social; estatuto; regimento. Documentos de Direção plano de ação; organograma; relatório de atividades; atos normativos (instruções, portarias etc.) relatórios gerenciais manuais de procedimentos; Documentos de Reunião ata de reunião memória de reunião resoluções
Diagnóstico da Situação ArquivísticaFase 1História da Organização 3 – Fontes Outros Documentos e Fontes páginas web entrevistas livros comemorativos 4 – Métodos pesquisa bibliográfica (legislação e literatura em geral) observação direta entrevistas diretivas e não-diretivas análise qualitativa dos dados
Trajetória da Instituição • criação da organização – instrumento legal de criação e data e denominações; • missão da organização – o objetivo principal ou a finalidade. Registrar as alterações quando existirem; • vinculações administrativas e políticas – localizar a organização dentro de uma estrutura administrativa maior, esclarecendo o tipo de relação existente, inclusive a política; • estrutura organizacional – a forma de estruturação da organização no tempo. Reprodução ou elaboração dos organogramas com as atribuições das respectivas unidades organizacionais e possíveis alterações. Criação e extinção das unidades organizacionais e de suas denominações;
Trajetória da Instituição • funções da organização; • principais dirigentes - que podem ser objeto de entrevistas; • contexto em que se insere a organização – o contexto político-administrativo, social e econômico, no limite dos objetivos estabelecidos para a pesquisa; • extinção da organização (se for o caso) – data e instrumento legal, as razões da extinção (reforma administrativa, extinção das funções etc.).
Diagnóstico da Situação ArquivísticaFase 1História da Organização 5 – Produtos A - texto descritivo sobre o sujeito acumulador: A organização em toda sua dimensão histórica: criação, extinção, relacionamento com outras organizações e vinculações hierárquicas. A organização na sua individualidade: a missão, a estrutura, as funções, atividades e os procedimentos formais e informais. B - evolução da estrutura organizacional.
O diagnóstico como Pesquisa • Preparação da Pesquisa • Especificação de objetivos; • Delimitação da pesquisa; • Constituição de equipe de trabalho; • Levantamento de recursos e cronograma. • Fases da Pesquisa • Seleção dos métodos e técnicas; • Organização do instrumental de pesquisa; • Teste de instrumentos e procedimentos.
O diagnóstico como Pesquisa • Execução da Pesquisa • Coleta de dados; • Elaboração dos dados (sistematização, tabulação etc.); • Análise e interpretação dos dados; • Representação dos dados: tabelas, quadros e gráficos; • Conclusões. • Relatório
Diagnóstico da Situação ArquivísticaFase 2Levantamento do Acervo • Quantidades de documentos, expressas de acordo com regras aceitas universalmente; • As tipologias documentais; • Os conteúdos informacionais genéricos, expressos de modo sintético e hierárquico; • As unidades físicas de arquivamento – movelaria – e as embalagens utilizadas; • As condições de conservação dos documentos; • O modo original de organização – classificação, avaliação e descrição – mesmo se empírico e baseado no senso comum;
Diagnóstico da Situação ArquivísticaFase 2Levantamento do Acervo • A forma de transferência dos documentos para o depósito; • Mapeamento dos locais de guarda dos documentos; • Os equipamentos existentes; • As condições do depósito (capacidade, área, condições físicas etc.); • A existência de documentos não-orgânicos; • A existência de material estranho ao acervo (equipamentos inservíveis, mobiliário etc.).
Diagnóstico da Situação ArquivísticaFase 2Levantamento do Acervo • A existência e o modo de uso de tecnologias da informação; • Os períodos de acumulação da documentação.
Quantidades: Por que? • Equipe necessária; • Tempo necessário; • Espaço necessário (processamento e guarda); • Material necessário.
Tabela de Conversão de Unidades de Medida de Arquivo Fonte: Arquivo Nacional, 1985.
Tipologia DocumentalVantagens • Ponto de encontro entre o documento e a função que lhe dá a existência; • Indica a presença de uma atividade; • Único vestígio da existência de uma organização; • Classificação; • Descrição;
Tipologia DocumentalVantagens • No serviço aos usuários; • Avaliação.
Tipologia DocumentalFórmula Espécie + Função (locução adjetiva) Preposição + nome (substantivo)
Ofíciode convite para ministrar palestra em evento Espécie Documental Função (locução adjetiva)
Projeto de Trabalho • instrumento de planejamento das atividades, concebido como decorrência dos problemas diagnosticados; • o projeto soma o conhecimento produzido com a experiência teórica e prática particular do profissional; • define as providências a serem tomadas, dentro de um quadro teórico e das constatações feitas no diagnóstico; • descreve passo a passo o que vai se fazer. Indica o elenco das metas específicas, dentro dos objetivos gerais; • define estratégias de “combate”, reúne as “armas”, os “soldados” e estabelece o “território” e as “táticas de guerra”.
Projeto de TrabalhoEstrutura • Introdução – onde o autor revela a sua concepção teórica sobre os problemas arquivísticos, sintetiza a proposta, delimita o problema e fundamenta as bases teóricas de sua metodologia de trabalho; • Justificativa – onde são descritos os principais problemas encontrados (diagnóstico); • Objetivos – onde são relacionadas as questões principais e secundárias a serem resolvidas;
Projeto de TrabalhoEstrutura • Metodologia – onde são indicadas: • A classificação intelectual e ordenação física, a avaliação e a descrição; • O sistema de codificação e as estratégias de trabalho prático; • As indicações sobre as instalações, mobiliário e embalagens; • O cronograma e o modo de execução das atividades propostas.
Projeto de TrabalhoEstrutura • Equipe de trabalho – onde será informada a constituição da equipe de trabalho. • Cronograma; • Custos.
Projeto de TrabalhoEstrutura • Produtos Finais: • A completa organização intelectual e física dos arquivos; • A criação de um arquivo intermediário; • A definição da parte do acervo que pode ser descartada e a que deve ser considerada de valor permanente; • A produção de instrumento de pesquisa; • A produção de normas de funcionamento do sistema implantado;
Projeto de TrabalhoEstrutura • Produtos Finais: • A criação dos parâmetros de uma nova cultura de tratamento das informações e dos documentos, por intermédio do exemplo e de treinamentos; • As indicações sobre o material de acondicionamento e armazenamento dos documentos, bem como as características do depósito de arquivamento intermediário.
Projeto de TrabalhoExemplo 1 – Introdução 2 – Diagnóstico da Situação Arquivística 3 – Gestão de Documentos 3.1 – Plano de Classificação 3.2 – Tabela de Temporalidade 3.3 – O Sistema de Registro e Controle (Protocolo) 4 – A produção documental 5 – Entrada e Registro de Documentos 6 – Tramitação de Documentos 7 – Arquivamento 8 – Transferência de Documentos ao Arquivo Intermediário 9 – Depósito de Arquivamento Intermediário e Permanente 10 – O Arquivo Permanente 11 – Treinamento 12 – Plano de Trabalho 13 – Considerações Finais 14 – Referências bibliográficas