Colombia y el Sistema Interamericano de Protección de los Derechos Humanos Michael Camilleri

1. Colombia y el Sistema Interamericano de Protección de los Derechos Humanos Michael Camilleri Centro por la Justicia y el Derecho Internacional (CEJIL) Medellín, 4 de diciembre de 2006

2. AGENDA • Introducción • Presentación • Introducción sucinta al Sistema Interamericano • El impacto del Sistema Interamericano en Colombia • Preguntas y discusión

3. El Centro por la Justicia y el Derecho Internacional CEJIL es una organización de defensa y promoción de los derechos humanos en el continente americano, creada en 1992, cuyo objetivo principal es asegurar la plena implementación de normas internacionales de derechos humanos en los Estados miembros de la Organización de Estados Americanos (OEA), mediante el uso efectivo del sistema interamericano de derechos humanos y otros mecanismos de protección internacional.

4. EL SISTEMA INTERAMERICANO DE PROTECCION DE LOS DERECHOS HUMANOS Una introducción sucinta

5. El Sistema Interamericano de Protección de los DDHH • Conformado por: • Comisión Interamericana de Derechos Humanos • Corte Interamericana de Derechos Humanos • Órganos autónomos de la Organización de Estados Americanos (OEA)

6. El Sistema Interamericano de Protección de los Derechos Humanos • Competencia de la Comisión y la Corte Interamericana • Instancias judiciales supranacionales • Agotamiento de recursos internos • Violación de debido proceso a nivel interno • Juzgan estados, no individuos • Acciones y omisiones de agentes estatales • Juzgan violaciones de derechos consagrados en tratados interamericanos • Convención Americana sobre Derechos Humanos (CADH)

7. Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) Corte Interamericana de Derechos Humanos (Corte IDH) SISTEMA INTERAMERICANO DE PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS Órganos del Sistema Interamericano de Derechos Humanos ORGANOS

8. Órganos del Sistema Interamericano de Derechos Humanos Comisión Interamericana • 7 miembros – comisionados • Comisionados elegidos por la Asamblea General de la OEA • Creación 1959 • Sede Washington D.C., EEUU Corte Interamericana • 7 miembros - jueces • Jueces elegidos por Estados Partes de la CADH • Creación 1979 • Sede San Jose, Costa Rica

9. Funciones de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos Comisión Interamericana de Derechos Humanos • Jurisdicción Contenciosa • Casos individuales • Medidas cautelares • Informes • Informes sobre países • Informes de seguimiento • Informes temáticos • Otras Herramientas • Recomendaciones • Informes Consultivos • Comunicados de Prensa • Declaraciones • Audiencias • Relatores

10. Tramite de casos individuales ante Comisión Interamericana

11. Los Comisionados de la CIDH

12. Funciones de la Corte Interamericana de Derechos Humanos Corte Interamericana de Derechos Humanos Jurisdicción Consultiva • Jurisdicción Contenciosa • Casos Individuales • Medidas Provisionales CEJIL

13. Tramite de casos ante la Corte IDH

14. Los Jueces de la Corte Interamericana de DDHH

15. Datos sobre funcionamiento de SIAPeticiones recibidas por la CIDH 2005

16. Datos sobre funcionamiento de SIAMedidas cautelares otorgadas 2005

17. Datos sobre funcionamiento de SIACasos presentados ante la Corte IDH

18. Algunos Logros del Sistema Interamericano • Promulgación/derogación de legislación nacional contraria a estándares internacionales. • Identificación y sanción de responsables de violaciones de derechos humanos. • Garantías de no repetición como cursos de formación, mecanismos de control • Liberación de personas encarceladas arbitrariamente. • Medidas de protección para personas en riesgo • Reparación integral para victimas de violaciones de derechos humanos Acto de desagravio Caso Leydi Dayan Sanchez

19. Algunas limitaciones del Sistema Interamericano • Recursos • Comisión: 2 sesiones ordinarias por ano, 1137 casos pendientes • Corte: 4 sesiones ordinarias por ano, 10-15 sentencias por ano • Accesibilidad • Temas limitados (DESC) • Cumplimiento de sentencias

20. EL IMPACTO DEL SISTEMA INTERAMERICANO EN COLOMBIA Reflexiones a través de sentencias recientes Escenas captadas por Édgar Domínguez, reportero gráfico de EL TIEMPO, tras la masacre de El Aro, en Ituango (Antioquia)

21. Sentencias recientes de laCorte IDH contra Colombia • Caso 19 Comerciantes (2004) • Caso Gutiérrez Soler (2005) • Caso Masacre de Mapiripán (2005) • Caso Masacre de Pueblo Bello (2006) • Caso Masacres de Ituango (2006)

22. Problemas estructurales de ddhh en Colombia identificados por Corte IDH • Impunidad / Acceso a la justicia • Todos los casos • Violaciones contra la vida e integridad física cometidas fuerzas militares/policiales • 19 Comerciantes, Mapiripán, Wilson Gutiérrez, Ituango • Paramilitarismo y su apoyo por parte del Estado • 19 Comerciantes, Mapiripán, Pueblo Bello, Ituango • Desplazamiento Forzado • Mapiripán, Ituango

23. Problemas estructurales de ddhh en Colombia identificados por Corte IDH • Impunidad / Acceso a la justicia: • Corte IDH encuentra violaciones de protección judicial en todos los casos • Retardo en investigaciones • Indebido intervención de justicia penal militar • Faltas en la conducta de la investigación • Obstrucción de justicia • Reparaciones ordenadas por la Corte IDH • Investigar, juzgar y sancionar a autores materiales y intelectuales • Garantizar seguridad de investigadores, testigos • Seguir protocolos de Naciones Unidas sobre investigación de torturas y ejecuciones extrajudiciales • Difundir y aplicar jurisprudencia de Corte IDH sobre justicia penal militar

24. Problemas estructurales de ddhh en Colombia identificados por Corte IDH • Violaciones contra la vida e integridad física cometidas por fuerzas militares/policiales • Violaciones establecidas por la Corte IDH • Corte establece participación directa de agentes de policía nacional en tortura de Wilson Gutiérrez Soler • Corte establece apoyo de fuerzas militares en masacres cometidas por grupos paramilitares en casos 19 Comerciantes, Mapiripán, e Ituango • Reparaciones ordenadas por la Corte IDH • Investigar y sancionar a miembros de la fuerza publica que participaron en los hechos • Fortalecer mecanismos de control en centros de detención • Educación permanente en DDHH y DIH dentro de las fuerzas armadas colombianas, en todos los niveles jerárquicos

25. Problemas estructurales de ddhh en Colombia identificados por Corte IDH • Paramilitarismo y su apoyo por parte del Estado • Casos 19 Comerciantes, Mapiripán, Pueblo Bello, Ituango • “Se ha documentado durante varios años la existencia en Colombia de numerosos casosde vinculación entre paramilitares y miembros de la Fuerza Pública “ • Reparaciones ordenadas por la Corte IDH • Investigar, juzgar y sancionar a autores materiales y intelectuales • Cumplir ordenes de captura contra paramilitares • Son inadmisibles las amnistías * Señala “falta de efectividad en la desarticulación de las estructuras paramilitares“

26. Problemas estructurales de ddhh en Colombia identificados por Corte IDH • Desplazamiento Forzado • Conclusiones de la Corte IDH en casos Mapiripán e Ituango • Situación generalizada de desplazamiento forzado en Colombia causado por el conflicto armado interno; actualmente afecta a 1.5 - 3 millones de personas • Circunstancias de especial vulnerabilidad e indefensión de los desplazados constituyen una condición de facto de desprotección • Reparaciones ordenadas por la Corte • Garantizar seguridad para los desplazados que decidan regresar • Implementar programa de vivienda para personas que perdieron sus casas * Estado tiene obligación de otorgar trato preferente y adoptar medidas positivas para revertir los efectos de condición de debilidad, vulnerabilidad e indefensión, incluso respecto de actuaciones de terceros particulares

27. Conclusiones sobre Colombia y el Sistema Interamericano • Avances • Mecanismos jurídicos internos para incorporación de estándares del sistema interamericano • Aumento en conocimiento/conciencia de derechos humanos a través de cursos de formación, actos de reconocimiento, etc. • Avances normativas en cuanto a justicia penal militar • Algunas avances en investigaciones (Uscategui, etc.) • Ausencia de amnistías en procesos de desmovilización • Reparación integral para cientos de victimas que sirve como estándar a nivel interno (CNRR) • Retos • Impunidad estructural • Brecha entra normas/jurisprudencia y practicas (desplazamiento interno, JPM) • Voluntad política

28. GRACIAS Michael Camilleri Centro por la Justicia y el Derecho Internacional (CEJIL) 1630 Connecticut Ave. NW Suite 410 Washington, DC 20009 washington@cejil.org +1 202 319 3000