Novela zákona č. 406/2000 Sb., o hospodaření energií

1. Novela zákona č. 406/2000 Sb., o hospodaření energií Ing. František Plecháč ústřední ředitel Státní energetická inspekce

2. Novela zákona č. 406/2000 Sb. • Hlavní důvody novelizace zákona: • směrnice Evropského parlamentu a Rady č. 2002/91/ES o energetické náročnosti budov, • potřeba upřesnit některá ustanovení zákona.

3. Novela zákona č. 406/2000 Sb. • Směrnice č. 2002/91/ES • členské státy použijí na národní úrovni metodu výpočtu energetické náročnosti budov vycházející z obecného rámce stanoveného přílohou směrnice. Pozn.: metoda je z hlediska potřeby tepla na vytápění realizována ČSN 730540, chybí doplnit větrání, klimatizace, osvětlení

4. Novela zákona č. 406/2000 Sb. • Členské státy přijmou nezbytná opatření ke stanovení minimálních požadavků na energetickou náročnost budov, mohou rozlišovat mezi novými a stávajícími kategoriemi budov a mezi různými kategoriemi budov. Pozn.: Novela č. 359/2003 Sb., kterou se mění zákon o hospodaření energií zrušila § 9 odst. 5.

5. Novela zákona č. 406/2000 Sb. • Nové budovy: • u budovy nad 1000 m2 se posoudí technická, ekologická a ekonomická proveditelnost alternativních systémů: - decentralizovaná dodávka energie z OZE, - KVET, - dálkové nebo blokové ústřední vytápění, - tepelná čerpadla.

6. Novela zákona č. 406/2000 Sb. • Stávající budovy: u budov nad 1000 m2, kde probíhá větší modernizace snížit energetickou náročnost s cílem splnit minimální požadavky, a to buď pro celek nebo pro jednotlivé komponenty.

7. Novela zákona č. 406/2000 Sb. • Průkaz energetické náročnosti: • u budov, které jsou stavěny, prodávány nebo pronajímány bude předložen průkaz ne starší 10 let, • průkaz musí obsahovat referenční hodnoty, platné právní normy a porovnávací ukazatele, • průkaz musí být doplněn doporučeními na zlepšení energetické náročnosti, • na budovách o ploše nad 1000 m2, které jsou používány veřejnými orgány a institucemi, které navštěvují velké počty osob a poskytují veřejné služby, musí být průkaz umístěn na nápadném místě dobře viditelném veřejnosti, • může být zřetelně zobrazena řada doporučených a aktuálních vnitřních teplot.

8. Novela zákona č. 406/2000 Sb. • Inspekce kotlů: • zavede se pravidelná inspekce kotlů spalujících neobnovitelná kapalná a tuhá paliva s výkon 20 – 100 kW, termín si určí členský stát, • u kotlů s výkonem vyšším než 100 kW je tato lhůta 2 roky, u plynu může být až 4 roky, • u kotlů přes 20 kW starších 15 let se provede jednorázová inspekce a zajistí se poradenství o výměně kotlů a jejich dimenzování, změnách otopné soustavy a alternativních řešeních.

9. Novela zákona č. 406/2000 Sb. • Inspekce klimatizačních systémů: • zavede se pravidelná inspekce klimatizačních systémů s výkonem přes 12 kW, • bude poskytnuto poradenství o možném zlepšení nebo výměně systému a alternativních řešeních.

10. Novela zákona č. 406/2000 Sb. • Nezávislí odborní pracovníci Průkaz budovy, vypracování původních doporučení a inspekce kotlů a klimatizačních systémů budou prováděny nezávislým způsobem kvalifikovanými a akreditovanými odborníky

11. Novela zákona č. 406/2000 Sb. • Transpozice Členské státy uvedou v platnost právní a správní předpisy nezbytné pro dosažení souladu s touto směrnicí od 15. ledna 2006

12. Novela zákona č. 406/2000 Sb. • Ostatní návrhy na novelu zákona: • Doplnění § 4 odst. 3 tak, aby ÚEK obce byla i pro obce závazným podkladem pro územní plán obdobně jako je tomu u statutárních měst. • Zapracovat rozšíření § 6 odst. 5 ( památkové objekty) o stavby dočasné, experimentální, s občasným užíváním. • Ve vztahu na směrnici 91 vrátit do zákona posuzování dokumentace nových staveb, např. formou zjednodušeného či speciálního auditu.

13. Novela zákona č. 406/2000 Sb. 4.Zahrnout povinnost auditorů předkládat zpracovaný audit ke kontrole SEI. 5. Rozšířit možnost pokutovat auditora za poskytnutí nesprávných údajů při přihlašování, za zfalšování výsledků EA, atd. – kontroly SFŽP! 6. Rozšířit § 9 o případy, kdy se EA nemusí zpracovávat, zejména, jsou-li technologická zařízení na výrobu elektřiny a tepelné energie, na přenos, distribuci a vnitřní rozvod elektřiny a na rozvod tepelné energie provozována v souladu s vyhláškami č. 150, 151, 153/2001 Sb.

14. Novela zákona č. 406/2000 Sb. 7. U budov, které vyhovují měrnou spotřebou tepla požadavkům ČSN 730540 nebo vyhlášky č. 152/2001 Sb. nahradit EA průkazem budovy. 8. Rozšířit § 10 o možnost odvolání auditora v případě neplnění povinností a náležitostí kvalitního EA.

15. Novela zákona č. 406/2000 Sb. • Pro provedení novelizace je založena na MPO pracovní skupina, členové jsou pracovníci MPO, MŽP, MMR, SEI,ČEA a představitelé veřejnosti – SMO, SČMBD, AEM atd. • Organizačními pracemi a řízením expertních týmů je pověřena SEI, jmenovitě ÚŘ.

16. Novela zákona č. 406/2000 Sb. • Novelizace prováděcích předpisů: • Vyhláška č. 213/2001 Sb. Poslední návrh novelizace je zpracován a předložen do legislativního procesu, odborným garantem je SEI. Návrh novely obsahuje zejména: • drobná upřesnění některých pojmů, metodika se nemění, • neprovádí se EA, pokud jsou-li technologická zařízení na výrobu elektřiny a tepelné energie, na přenos, distribuci a vnitřní rozvod elektřiny a na rozvod tepelné energie provozována v souladu s vyhláškami č. 150, 151, 153/2001 Sb.

17. Novela zákona č. 406/2000 Sb. • u budov, které vyhovují měrnou spotřebou tepla požadavkům ČSN 730540 nebo vyhlášky č. 152/2001 Sb. lze nahradit EA průkazem budovy, • v EA zpracovávaném pro příspěvkové organizace se navíc stanovuje soubor dílčích technických a organizačních opatření, jejichž realizaci lze uhradit z uspořených nákladů za období nepřekračující polovinu stanovené odpisové doby, • zavádí se tabulka pro přepočty rozdílů emisí znečišťujících látek,

18. Novela zákona č. 406/2000 Sb. • upřesňuje se dolní hranice povinnosti EA u samostatně zásobovaných objektů- 700 GJ, • zavádí se, že jsou-li splněny podmínky, že se jedná o budovy stejné stavební soustavy, stavebního provedení, současného stavu konstrukcí a srovnatelné podlažnosti, stejným zásobováním tepelnou energií na vytápění, stejnou dodávkou teplé vody, stejným způsobem užívání a srovnatelným vnitřním rozvodem, lze výsledků EA použít pro všechny tyto budovy,

19. Novela zákona č. 406/2000 Sb. 2. Vyhláška č. 153/2001 Sb., ztráty v sítích V současné době je dokončen sběr dat za poslední dva roky. Bude provedeno jejich vyhodnocení a zpracována příloha vyhlášky, která stanoví limit ztrát v jednotlivých druzích sítí a jejich napěťových úrovních.

20. Novela zákona č. 406/2000 Sb. 3. Vyhláška č. 291/2001 Sb., energetická účinnost při spotřebě tepla v budovách Vyhláška bude novelizována tak, aby byla v souladu s přílohou směrnice č. 2002/91/ES, zásadní změny se nečekají, zřejmě dojde k určitému zpřísnění požadavků na tepelně technické vlastnosti staveb při rekonstrukcích a nových stavbách.Vyhláška bude doplněna o větrání, klimatizaci, osvětlení atd.

21. Novela zákona č. 406/2000 Sb. 4. Vyhláška č. 215/2001 Sb., štítkování spotřebičů Po vydání nových směrnic EU došlo k doplnění vyhlášky o elektrické pečící trouby, elektronické předřadníky a klimatizační jednotky, návrh vyhlášky je v legislativním procesu.

22. Novela zákona č. 406/2000 Sb. • Možné další náměty na novelizaci zákona a vyhlášek • byla schválena směrnice EU č. 8/2004 o kombinované výrobě elektřiny a tepla, jejíž transpozice by se v ČR mohla odehrát novelou § 7 zákona, • bude-li toto rozhodnutí přijato, dojde i k novele vyhlášky č.212/2001 Sb. o kombinované výrobě elektřiny a tepla.

23. Novela zákona č. 406/2000 Sb. • Směrnice 2003/96/ES o zdanění energetických výrobků • Návrh směrnice o energetické účinnosti a energetických službách • Návrh směrnice o eko-designu výrobků spotřebovávajících energii • Rozhodnutí EP a Rady č. 1230/2003/ES „Intelligent Energy Europe“

24. Novela zákona č. 406/2000 Sb. • Změny v českém právním řádu: • novela stavebního zákona • novela správního řádu • zákon o podpoře výroby energie z obnovitelných zdrojů • novela energetického zákona

25. Novela zákona č. 406/2000 Sb. • ČR je členem pracovní skupiny Technického výboru CEN/CENELEC, která připravuje evropské normy pro úspory energie, předložila návrh, aby byla vedoucí projektu metody benchmarkingu v průmyslu,

26. Novela zákona č. 406/2000 Sb. • Děkuji Vám za pozornost