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LINEAMIENTOS Y PRIORIDADES DE LA POLÍTICA ECONÓMICA DEL NUEVO GOBIERNO. Mario Bergara 12 de mayo de 2005. PLAN DE LA PRESENTACIÓN. Principales orientaciones de la conducción económica del gobierno. Contexto internacional y doméstico de la situación macroeconómica de corto plazo.
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LINEAMIENTOS Y PRIORIDADES DE LA POLÍTICA ECONÓMICADEL NUEVO GOBIERNO Mario Bergara 12 de mayo de 2005
PLAN DE LA PRESENTACIÓN • Principales orientaciones de la conducción económica del gobierno • Contexto internacional y doméstico de la situación macroeconómica de corto plazo • Situación financiera previsible y sustentabilidad de la deuda pública
PLAN DE LA PRESENTACIÓN • Principales orientaciones de la conducción económica del gobierno • Contexto internacional y doméstico de la situación macroeconómica de corto plazo • Situación financiera previsible y sustentabilidad de la deuda pública
OBJETIVOS PRIORITARIOS • Lograr un ritmo alto y sostenido de crecimiento productivo • Mejorar el nivel y la calidad del empleo • Transformar la calidad de vida de los uruguayos, con especial referencia a los más desprotegidos
INSTRUMENTOS NECESARIOS Aplicación coherente de: • Cambios estructurales • Instrumentos de política económica de corto plazo
CAMBIOS ESTRUCTURALES • Duplicación de la tasa de inversión bruta interna • Especialización productiva • Ámbito propicio con reglas claras y respeto a los contratos
CAMBIOS ESTRUCTURALES • Transformaciones en el sistema financiero: Mercado de capitales y desdolarización • Reforma de la banca estatal • Promoción de la Unidad Indexada • Seguro de depósitos • Estímulos a nuevos productos financieros
CAMBIOS ESTRUCTURALES • Reforma del Estado • Mayor solvencia técnica y profesional • Estatutos objetivos para funcionarios • Descentralización de la gestión • Mayor control social
CAMBIOS ESTRUCTURALES • Reforma tributaria orientada por criterios de justicia y estímulo a la inversión productiva • Basada en el impuesto a la renta de las personas físicas • Reforma de la DGI (dedicación total, capacitación, tecnología) • Estrecha coordinación inspectiva y recaudatoria DGI – DNA - BPS
CAMBIOS ESTRUCTURALES • Rumbo estratégico claro en inserción económica externa • El proyecto MERCOSUR es prioritario • Como región abierta y plataforma de lanzamiento • Reconocimiento de problemas de coordinación • Mejorar inserción extra-regional consistente con MERCOSUR
CAMBIOS ESTRUCTURALES • Articulación con políticas que mejoren las condiciones esenciales de vida de la población • Salud • Educación • Vivienda • Seguridad social
CAMBIOS ESTRUCTURALES • Necesidad de promover el progreso científico y tecnológico • Revertir situación de postergación • Consistente con estrategia de especialización productiva a altos niveles de calidad
POLÍTICA ECONÓMICA DE CORTO PLAZO Necesidad de dar un marco coherente a: • Prioridad del plan social de emergencia • Restricciones financieras derivadas de la situación fiscal y de endeudamiento público
POLÍTICA ECONÓMICA DE CORTO PLAZO • Conducta fiscal rigurosa: evitar manejo irresponsable de las cuentas públicas • Sin renunciar a recomposición de gastos e ingresos • Generación de un adecuado superávit primario • Sustentabilidad de la trayectoria de endeudamiento del Estado
POLÍTICA ECONÓMICA DE CORTO PLAZO • Manejo del endeudamiento público • Respeto al canje de deuda pública • Negociación con organismos multilaterales • Conducta de cumplimiento es un capital acumulado
POLÍTICA ECONÓMICA DE CORTO PLAZO • Mantenimiento del régimen monetario-cambiario • Compartido por socios del MERCOSUR • Progresar de manera flexible hacia metas de inflación • Monitoreo de la evolución cambiaria
POLÍTICA ECONÓMICA DE CORTO PLAZO • Estímulos a la inversión, la producción y el comercio exportador • Mejorar el funcionamiento de la Ley de Inversiones • Defensa de la producción nacional contra la competencia desleal
PLAN DE LA PRESENTACIÓN • Principales orientaciones de la conducción económica del gobierno electo • Contexto internacional y doméstico de la situación macroeconómica de corto plazo • Situación financiera previsible y sustentabilidad de la deuda pública
CONTEXTO INTERNACIONAL Resultado en cuenta corriente en EE.UU, UE y Japón como porcentaje del PIB y cotización del dólar frente al euro y el yen
CONTEXTO INTERNACIONAL Evolución de las tasas de referencia de política monetaria y proyecciones 2005 (JP Morgan)
CONTEXTO INTERNACIONAL 2005 • Crecimiento de la economía internacional • Estados Unidos: 3.5% • Unión Europea: 1.9% • Crecimiento regional • Argentina: 6.0% • Brasil: 3.6% • Inflación externa en dólares: 8.2-8.5%
NIVEL DE ACTIVIDAD PIB ajustado por Estacionalidad
NIVEL DE ACTIVIDAD Consumo Privado y Exportaciones 20% 10% Tasas de variación -en %- 0% I.02 II.02 III.02 IV.02 I.03 II.03 III.03 IV.03 I.04 II.04 III.04 -10% -20% Consumo Privado Exportaciones
NIVEL DE ACTIVIDAD Formación Bruta de Capital
NIVEL DE ACTIVIDAD Solicitudes de Exportación
PRECIOS Inflación
BALANZA DE PAGOS Transacciones reales por Sector Público y Privado – Añomóvil
RIESGO PAÍS Riesgo País: Uruguay, Brasil, Promedio Emergentes
PLAN DE LA PRESENTACIÓN • Principales orientaciones de la conducción económica del gobierno electo • Contexto internacional y doméstico de la situación macroeconómica de corto plazo • Situación financiera previsible y sustentabilidad de la deuda pública
SITUACIÓN FISCAL Resultado del Sector Público Consolidado (12 meses móviles) Datos a octubre 2004
SITUACIÓN FISCAL Resultado Primario e intereses del Sector Público consolidado (12 meses móviles)
SITUACIÓN FISCAL Ingresos y egresos consolidados del SPNF (12 meses móviles)
SITUACIÓN FISCAL Ingresos del Sector Público no Financiero (var. real 12 meses móviles) 13,1% 7,4%
MARCO PREVISIBLE 2005 • Crecimiento del PBI: 6.0% • PBI en dólares: U$S 16.300 millones aprox. • Inflación: 5-7% • Superávit primario: 3.5% del PBI • Déficit global del sector público: 1.6-1.7% del PBI
LINEAMIENTOS Y PRIORIDADES DE LA POLÍTICA ECONÓMICADEL NUEVO GOBIERNO Mario Bergara 12 de mayo de 2005