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METODOLOGIA PARA DETERMINAR EL COSTO DE PRESTACION DEL SERVICIO DE ENERGIA ELECTRICA EN LAS ZNI – RESOLUCION CREG 091 DE 2007. RESOLUCION CREG 091 DE 2007. ANTECEDENTES. Costos reales de G energía eléctrica en ZNI Costos AOM y reposición de redes – características de cada zona Rentabilidad
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METODOLOGIA PARA DETERMINAR EL COSTO DE PRESTACION DEL SERVICIO DE ENERGIA ELECTRICA EN LAS ZNI – RESOLUCION CREG 091 DE 2007
RESOLUCION CREG 091 DE 2007 • ANTECEDENTES Costos reales de G energía eléctrica en ZNI Costos AOM y reposición de redes – características de cada zona Rentabilidad Características demográficas de las diferentes localidades Costo manutención del Centro Nal Monitoreo – Unidad Independiente. CONPES recomendó a la CREG realizar un esquema tarifario para las ZNI:
RESOLUCION CREG 091 DE 2007 ANTECEDENTES Las plantas de G de ZNI funcionan con combustibles fósiles por lo tanto, para garantizar la continuidad del servicio, los cargos regulados deberán reflejar los costos reales de prestación del servicio. El Art. 40 de la Ley 142 de 1994 permite a los entes territoriales competentes la creación de Áreas Servicio Exclusivo con el objeto de que la cobertura del servicio de energía se extienda a personas de menores ingresos – Invitación Publica. El Art. 65 de la Ley 1151 de 2007 señala: “El MME diseñará esquemas sostenibles de gestión para la prestación del servicio de energía eléctrica en las ZNI. Para este propósito, podrá establecer áreas de servicio exclusivo para todas las actividades involucradas en el servicio de energía eléctrica.”
RESOLUCION CREG 091 DE 2007 ANTECEDENTES Que el Art. 1 de la Ley 855 de 2003 define las ZNI: “Para todos los efectos relacionados con la prestación del servicio publico de energía eléctrica se entiende por ZNI a los municipios, corregimientos, localidades y caseríos no conectadas al Sistema interconectado Nacional, SIN.” Aquella zonas geográficas que se puedan conectar al SIN, serán excluidas de las ZNI condiciones ambientales, económicas y financieras viables. La aplicación de subsidios al CPS de energía eléctrica de los usuarios de los estratos 1 y 2 a partir de enero de 2007 y hasta diciembre de 2010 se deberá hacer de tal forma que el incremento tarifario a estos usuarios en relación con sus consumos básicos o de subsistencia corresponda en cada mes como máximo a la variación del IPC.
RESOLUCION CREG 091 DE 2007 • OBJETO Establecer las metodologías generales para remunerar las actividades de generación, distribución y comercialización de energía eléctrica, y la formula tarifaria general para determinar el costo unitario de prestación del servicio publico domiciliario de energía eléctrica en ZNI del territorio nacional.
RESOLUCION CREG 091 DE 2007 • DEFINICIONES Área de Servicio Exclusivo: área geográfica que corresponde a municipios, cabeceras municipales y centros poblados sobre las cuales la autoridad competente otorga exclusividad en la prestación del servicio mediante contratos. Actividad de Monitoreo: consiste en recolectar, administrar y procesar de forma centralizada información de calidad y continuidad del servicio de generación de energía eléctrica en las Zonas No Interconectadas, a través de equipos y sistemas de información. Costo Unitario de Prestación del Servicio de Energía Eléctrica (CU):costo económico eficiente de prestación del servicio al usuario final regulado, expresado en pesos por kilovatio hora ($/kWh) que resulta de aplicar la fórmula tarifaria general, que corresponde a la suma de los costos eficientes de cada una de las actividades de la cadena eléctrica.
RESOLUCION CREG 091 DE 2007 • DEFINICIONES Niveles de Tensión: Clasificación de los Sistemas de Distribución de las ZNI por niveles, en función de la tensión nominal de operación, según la siguiente definición: • Nivel 3: Sistemas con tensión nominal mayor o igual a 30 kV. • Nivel 2: Sistemas con tensión nominal mayor o igual a 1 kV y menor de 30 kV. • Nivel 1: Sistemas con tensión nominal menor a 1 kV.
RESOLUCION CREG 091 DE 2007 • REMUNERACION DE PRESTACION DEL SERVICIO - Cargos por competencia a la entrada mediante procesos competitivos - Cargos regulados por costos medios METODOLOGIAS REMUNERACION DEL SERVICIO - ZNI
RESOLUCION CREG 091 DE 2007 • REMUNERACION DE PRESTACION DEL SERVICIO EN ASE POR COMPETENCIA A LA ENTRADA • Conformación de Área de Servicio Exclusivo • Apertura Invitación Pública previa intervención de la CREG. • El prestador adjudicatario del contrato de concesión actividades inherentes prestación del servicio de energía dentro del área geográfica objeto de exclusividad. • Concesionarios de ASE seran E.S.P Ley 142 de 1994. • Autoridad competente definira: - Extensión de la cobertura y Mejoramiento de la calidad en la prestación del mismo. -Costos mínimos aprovechando economías de escala y derivadas de la localización geográfica y de la dotación de recursos naturales. • ASE al inicio del Periodo de Preparación • Período de Vigencia -Área geográfica objeto de exclusividad
RESOLUCION CREG 091 DE 2007 -Compromisos de cobertura -Condiciones de Calidad -Horas diarias de prestación del servicio -otras condiciones relevantes • Periodo de Preparación No será inferior a un (1) mes, se divulgara las condiciones del proceso competitivo y una minuta contrato correspondiente. • Asignación de Obligaciones de prestación del servicio mediante Proceso Competitivo – adjudicatario único. • Periodo de Planeación No podrá ser menor a 3 meses – El prestador realizar las obras correspondientes. • Verificación del cumplimiento de obligaciones de prestación del servicio entidad contratante: compromisos de extensión de cobertura y calidad del servicio, con apoyo información de la Actividad Monitoreo.
RESOLUCION CREG 091 DE 2007 • CARGOS REGULADOS DETERMINADOS POR COSTOS MEDIOS 1. CARGOS REGULADOS QUE REMUNERAN LA ACTIVIDAD DE GENERACION 2. CARGOS POR USO DEL SISTEMA DE DISTRIBUCION 3. CARGOS DE COMERCIALIZACION DE ENERGIA EN ZNI. • Costo Capital Invertido (depende del tipo de tecnología y capacidad) • Gastos de AOM • Horas de Prestación del servicio. CARGOS MAXIMOS GENERACION POR COSTOS MEDIOS
RESOLUCION CREG 091 DE 2007 • Remuneración costos de Inversión y Mtto de tecnologías de Generación • Costos de adquisición • Costos de transporte • Costos instalación • Diseños • Permisos ambientales • Almacenamiento de combustible • Transformadores elevadores • Equipos de telemedida Depende de: tamaño, tecnología, horas de prestación del servicio y tipo de combustible dada unidad generadora.
RESOLUCION CREG 091 DE 2007 • Remuneración costos de Inversión y Mtto de tecnologías de Generación 1. Generadores Diesel – ACPM (1800 rpm - $ diciembre de 2006) INVERSION Y MTTO Para más de dos unidades diesel – Parque de Generación
RESOLUCION CREG 091 DE 2007 • Remuneración costos de Inversión y Mtto de tecnologías de Generación Para más de dos unidades diesel – Parque de Generación Donde, n Número de plantas del parque de Generación. CIm Costo de inversión promedio del conjunto de plantas del Parque de Generación en el mes m. CIj Costo de inversión aprobado por la CREG para la planta j. CMm Costo de mantenimiento promedio del conjunto de plantas del Parque de Generación en el mes m. CMjCosto de mantenimiento aprobado por la CREG para la planta j.b EjmEnergía generada en el mes m por la planta j. EtmEnergía total generada en el mes m por el parque de generación INVERSION Y MTTO
RESOLUCION CREG 091 DE 2007 • Remuneración costos de Inversión y Mtto de tecnologías de Generación 2. Centrales Hidroeléctrica a Pequeña Escala ($ de diciembre de 2006) 3. Soluciones Individuales ($ de diciembre de 2006) – Sistemas solares fotovoltaicos. INVERSION
Definirá costos correspondientes Se pueden proponer a la CREG RESOLUCION CREG 091 DE 2007 • Remuneración costos de Inversión y Mtto de tecnologías de Generación 4. Sistemas Híbridos y otras tecnologías 5. Parque de Generación de propiedad Múltiple Donde: n Número de plantas del Parque de Generación. k Número de plantas del propietario j %IngresoGjm Proporción del ingreso del Parque de Generación del propietario j en el mes m. CIimComponente de inversión aprobado por la CREG para la planta i en el mes m. EimEnergía generada por la planta i en el mes m. INVERSION
COSTO COMBUSTIBLE (CC) Terrestre - Matríz Costo de orígenes y destinos - IPP Aéreo – Costos por regiones – precios de fecha base – Anexo Res. Fluvial - Costos por regiones – precios de fecha base Costo de transporte- Tmi Calm0 =Cargo Máximo de Almacenamiento definido por la CREG y expresado en precios de la Fecha Base. IPPm-1=Índice de Precios al Productor Total Nacional reportado por la autoridad competente para el mes (m-1). IPP0=Índice de Precios al Productor Total Nacional reportado por la autoridad competente para la Fecha Base del cargo de Almacenamiento Calm0. COSTO LUBRICANTE (CL) CLm = Costo medio de combustible de todo el Parque de Generación del Mercado Relevante para el mes m ($/kwh). CELi = Consumo Específico de Lubricante, según se indica a continuación: =0,00050 gal/kWh para plantas de capacidad <= 2000 kW =0,00025 gal/kWh para plantas de capacidad > 2000 kW Plim = Precio del Galón de lubricante en el sitio para el generador i en el mes m ($/gal). El costo del transporte por galón corresponderá al de transporte de combustible y el precio del lubricante se determinará con base en los precios promedio del mercado. RESOLUCION CREG 091 DE 2007 • Gastos de Administración y Operación 1. Generadores Diesel – operados con ACPM Precio combustible planta de abasto - PAmi – Valores aprobados por Res. MME planta abasto más cercana Costo de Almacenamiento – Calmm - $82,14/Galón - $ diciembre de 2006 OPERACIÓN
CCm = Costo medio de combustible del Parque de Generación para el mes m ($/kwh) CECi = Consumo Específico de Combustible del prestador para el generador i, según los sgtes valores 0.0974 gal/kWh (capacidad < = 100kW) 0,0880 gal/kWh (capacidad entre 100 y < = 200 kW) 0,0825 gal/kWh (capacidad entre 200 y < = 1000 kW) 0,0801 gal/kWh (capacidad entre 1000 y < = 2000 kW) 0,0722 gal/kWh (capacidad > 2000 kW) Eim = Energía entregada al Sistema de Distribución por el generador i en el mes m. Esta energía será verificada con la información de la Actividad de Monitoreo (kWh-mes). Etm = Energía total entregada al Sistema de Distribución por las n plantas del parque generador en el mes m. (kWh-mes). PCim = Precio del Galón de Combustible en el sitio para el generador i en el mes m ($/gal). Está dado por la fórmula: Donde: PAmi Precio del combustible en la planta de abasto más cercana al generador i en el mes m ($/gal). Tmi Costo del transporte de combustible desde la planta de abasto más cercana hasta el generador i en el mes m ($/gal). Calmm Costo de almacenamiento de combustible en el mes m ($/gal). PCim= PAmi + Tmi + Calmm CAm ($/kWh) = 0,1x (CCm+CLm) ADMINISTRATIVOS (CA) Pérdidas de transformación del Generador al sistema de distribución RESOLUCION CREG 091 DE 2007 • Gastos de Administración y Operación 1. Generadores Diesel – operados con ACPM
CCm = Costo medio de combustible del Parque de Generación para el mes m ($/kwh) CECi = Consumo Específico de Combustible = 0.0722 gal/kWh Eim = Energía entregada al Sistema de Distribución por el generador i en el mes m. Esta energía será verificada con la información de la Actividad de Monitoreo (kWh-mes). Etm = Energía total entregada al Sistema de Distribución por las n plantas del parque generador en el mes m. (kWh-mes). PCim = Precio del Galón de Combustible en el sitio para el generador i en el mes m ($/gal). Está dado por la fórmula: Donde: PAmi Precio del combustible en la planta de abasto más cercana al generador i en el mes m ($/gal). Tmi Costo del transporte de combustible desde la planta de abasto más cercana hasta el generador i en el mes m ($/gal). Calmm Costo de almacenamiento de combustible en el mes m ($/gal). CLm = Costo medio de combustible de todo el parque de generación del mercado relevante para el mes m ($/kwh). CELi = Consumo Específico de Lubricante = 0,00025 gal/kWh Plim = Precio del Galón de lubricante en el sitio para el generador i en el mes m ($/gal). El costo del transporte por galón corresponderá al de transporte de combustible y el precio del lubricante se determinará con base en los precios promedio del mercado. PCim= PAmi + Tmi + Calmm RESOLUCION CREG 091 DE 2007 • Gastos de Administración y Operación 2. Generadores Diesel – operados con Fuel Oil No. 6 OPERACIÓN COSTO LUBRICANTE (CL) COSTO COMBUSTIBLE (CC)
ADMINISTRACIÓN CAm ($/kWh) = 0,1x (CCm+CLm) Energia consumida+Perd. Transform. - máx 5% energía bruta generada RESOLUCION CREG 091 DE 2007 • Gastos de Administración y Operación 2. Generadores Diesel – operados con Fuel Oil No. 6 3. AOM - Centrales Hidroeléctricas a Pequeña Escala 44,78$/kWh ($ diciembre de 2006) 4. AOM – Sistemas Solares fotovoltaicos 188,06 Wp-mes ($ diciembre 2006) 5. AOM – Otras Tecnologías de conversión – no están definidos – solicitar a CREG
RESOLUCION CREG 091 DE 2007 • 1. Fórmula de actualización Cargos Máximos para Generación Diesel Gm Cargo Máximo de Generación correspondiente al mes m de prestación del servicio ($/kWh), para cada mercado relevante. CIm Costo de Inversión promedio. CMm Costo de Mantenimiento promedio. Mm Costo de Monitoreo CCm Costo promedio de Combustible correspondiente al mes m de prestación del servicio. Clm Costo promedio de Lubricante correspondiente al mes m de prestación del servicio. CP Costo del consumo propio y pérdidas de transformación de la conexión del generador al sistema de distribución.
RESOLUCION CREG 091 DE 2007 • Fórmula de actualización Cargos Máximos para Generación Diesel INVERSIÓN MANTENIMIENTO MONITOREO CI0 Costo de Inversión promedio ponderado por la energía generada en cada planta del parque de generación, determinado según lo dispuesto en el , expresado en precios de la Fecha Base. CM0 Costo de Mantenimiento promedio ponderado por la energía generada en cada planta del parque de generación, determinado según lo dispuesto en el de la presente Resolución expresado en precios de la Fecha Base. IPPm-1 Índice de Precios al Productor Total Nacional reportado por la autoridad competente para el mes m-1. IPP0 Índice de Precios al Productor Total Nacional reportado por la autoridad competente para la Fecha Base del cargo por Generación. M0 Cargo que remunera la Actividad de Monitoreo, expresado en precios de la Fecha Base y establecido por CREG en Resolución posterior.
RESOLUCION CREG 091 DE 2007 • 2. Fórmula de actualización Cargos Máximos para Generación Centrales Hidroeléctricas a Pequeña Escala Gm Cargo Máximo de Generación correspondiente al mes m de prestación del servicio. G0 Cargo Máximo de Generación expresado en precios de la Fecha Base. Resulta de la suma de los componentes correspondientes a cada tecnología, establecidos en el literal b) del de la presente resolución. AOM0 Cargo Máximo de Administración, Operación y Mantenimiento expresado en precios de la Fecha Base, establecido en el numeral de la presente resolución. IPPm-1 Índice de Precios al Productor Total Nacional reportado por la autoridad competente para el mes m-1. IPP0 Índice de Precios al Productor Total Nacional reportado por la autoridad competente para la Fecha Base. M0 Cargo que remunera la Actividad de Monitoreo, expresado en precios de la Fecha Base.
RESOLUCION CREG 091 DE 2007 • 3. Fórmula de actualización Cargos Máximos para Generación Soluciones Fotovoltaicas Individuales Gm Cargo Máximo de Generación correspondiente al mes m de prestación del servicio. G0Cargo Máximo de Generación expresado en precios de la Fecha Base. Corresponde a la suma de los componentes correspondientes a la tecnología, establecidos en la Tabla 3 de la presente Resolución. AOM0 Cargo Máximo de Administración, Operación y Mantenimiento expresado en precios de la Fecha Base, establecido en el numeral de la presente resolución. IPPm-1 Índice de Precios al Productor Total Nacional reportado por la autoridad competente para el mes m-1. IPP0Índice de Precios al Productor Total Nacional reportado por la autoridad competente para la Fecha Base.
1. Registro producción horaria de energía con acumuladores mensuales 2. Registro niveles de voltaje 3. Envío satelital, telefónico o cualquier otro medio de la información generada RESOLUCION CREG 091 DE 2007 • Monitoreo de Calidad y Continuidad del Servicio Prestador Capacidad > 100 kW
RESOLUCION CREG 091 DE 2007 • CARGOS POR USO DEL SISTEMA DE DISTRIBUCION Se aplicarán de tal forma que los usuarios de las redes paguen un cargo único por uso del sistema – indep. del No. De propietarios del mismo Remuneran al distribuidor la infraestructura – desde el punto de salida del generador hasta el punto de entrega al usuario. Costos incluyen: costos de conexión del sistema de Distribución al generador. Costos no incluyen: costos de conexión del usuario al Sist. Distribución, costos de equipos auxiliares y transformadores elevadores (generador).
RESOLUCION CREG 091 DE 2007 • CARGOS POR USO DEL SISTEMA DE DISTRIBUCION ($ de diciembre de 2006) Fórmula Actualización de Cargos Máximos de Distribución
Calidad de la potencia Calidad del Servicio técnico Calidad del servicio comercial RESOLUCION CREG 091 DE 2007 • Fórmula Actualización de Cargos Máximos de Distribución Donde: DmnCargo Máximo de Distribución en el nivel de tensión n correspondiente al mes m de prestación del servicio. D0n Cargo Máximo de Distribución en el nivel de tensión n establecido en el expresado en precios de la Fecha Base. IPPm-1 Índice de Precios al Productor Total Nacional reportado por la autoridad competente para el mes (m-1). IPP0 Índice de Precios al Productor Total Nacional reportado por la autoridad para la Fecha Base del cargo por distribución D0. n Nivel de tensión Prestador deberá garantizar
Sin medidor – Aforo de Carga cada 6 meses Con medidor – Lectura USUARIOS RESOLUCION CREG 091 DE 2007 • CARGOS COMERCIALIZACION EN ZNI Cargo Máximo Base de Comercialización (C*0) $3.834 por factura mensual ($ de diciembre de 2006) • Comercializador instala el medidor con sus propios recursos – mercados que no exista medición individual – adicionara al cargo/mes $2.000 (5 años) • Cuando se realicen aforos de carga el C*0 = $2.739 ($ de diciembre de 2006)
RESOLUCION CREG 091 DE 2007 • Fórmula Actualización Cargo Comercialización Donde, C*m - Cargo Máximo Base de Comercialización, expresado en pesos por factura, correspondiente al mes m de prestación del servicio. C*0 - Cargo Máximo Base de Comercialización expresado en pesospor factura, a precios de la Fecha Base. IPCm-1- Índice de Precios al Consumidor reportado por la autoridad competente para el mes (m-1). IPC0 - Índice de Precios al Consumidor reportado por la autoridad competente para la Fecha Base del Cargo por Comercialización
Usuarios regulados con Red RESOLUCION CREG 091 DE 2007 • FORMULA TARIFARIA PARA EL SERVICIO PUBLICO DE ENERGIA EN ZNI Donde, CUn,m - Costo unitario de prestación del servicio para los usuarios conectados al nivel de tensión n, correspondiente al mes m. m -Mes de prestación del servicio n - Nivel de tensión p- Fracción (o Porcentaje expresado como fracción) de pérdidas de energía acumuladas hasta el nivel de tensión n. Hasta tanto la Comisión no determine lo contrario, las pérdidas eficientes reconocidas serán del 10%. Cm - Costo de Comercialización del mes m, expresado en $/kWh. Usuarios Regulados con red Usuarios Regulados sin Red
RESOLUCION CREG 091 DE 2007 Cm - Costo de Comercialización del mes m, expresado en $/kWh Donde: C*mt - Cargo Máximo Base de Comercialización para el mes m del año t, expresado en $/Factura.CFM t-1 - Consumo Facturado Medio en cada mercado en el año t-1. (Total kWh vendidos a los usuarios dividido por el total de facturas expedidas, sin considerar las debidas a errores de facturación).
Cargo fijo ($/factura) Cargo Variable ($/W) Usuarios Regulados sin Red RESOLUCION CREG 091 DE 2007 • FORMULA TARIFARIA PARA EL SERVICIO PUBLICO DE ENERGIA EN ZNI Donde:Gm - Cargo Máximo por Capacidad Disponible ($/W-pico disponible)C*mc -Cargo Base de Comercialización W - Capacidad disponible en W-pico por usuario, para el mes m de prestación del servicio.
MODIFICACIÓN A LARESOLUCION CREG 091 DE 2007 • FORMULA TARIFARIA PARA EL SERVICIO PUBLICO DE ENERGIA EN ZNI 1. Complementa ASE: Definiciones, criterios, fórmula tarifaria. 2. Fórmula tarifaria energia en ZNI Resoluciones CREG 161 y 179 de 2008 y 074 de 2009 Tm,k = CUm – Sm,k Donde:Tm,k: Tarifa para el mes, aplicable al estrato socioeconómico k [$/kWh] CUm: Costo Unitario de Prestación del Servicio de Energía Eléctrica para el mes m. Sm,k: Subsidio por menores tarifas determinado por MME para el estrato socioeconómico k [$/kWh]
Actualiza los costos de inversion de Generación y Distribución MODIFICACIÓN A LARESOLUCION CREG 091 DE 2007 Resolución CREG 057 de 2009 Componente de remuneración de Inversiones y Mantenimiento de unidades Diesel de 1800 rpm ($ de diciembre de 2006)
Actualiza los costos de inversion de Generación y Distribución MODIFICACIÓN A LARESOLUCION CREG 091 DE 2007 Resolución CREG 057 de 2009 Costo de inversión de Centrales Hidroeléctricas a Pequeña Escala - $ de diciembre de 2006
Actualiza los costos de inversion de Generación y Distribución MODIFICACIÓN A LARESOLUCION CREG 091 DE 2007 Resolución CREG 057 de 2009 Componente de remuneración de inversiones en Sistemas Solares Fotovoltaicos ($ de diciembre de 2006)
Actualiza los costos de inversion de Generación y Distribución MODIFICACIÓN A LARESOLUCION CREG 091 DE 2007 Resolución CREG 057 de 2009 Componente de remuneración de inversiones y de gastos de AOM en Sistemas de Distribución ($ de diciembre de 2006)
Subsidios y Tarifas • Resoluciones MME 1. Res 182138 de 2007: Procedimiento cálculo de subsidios. 2. Res 180648 de 2008: Senda de Desmonte de Subsidios vs. Consumo Básico de Subsistencia. Desde Enero/2008 - Hasta Enero/2010. 3. Res 181891 de 2008: Procedimiento de reconocimiento de pérdidas y cargo G, en subsidios. 4. Res 180660 de 2009: Fórmula Cáculo Subsidios y Modificación Senda de Desmonte. Desde Enero/2008 – Hasta Enero/2014. SUBSIDIOS Y TARIFAS