Aanpak brandveiligheid PGS opslagen

1. Aanpak brandveiligheid PGS opslagen Schakeldag Infomil Caroline Altena VROM-Inspectie Programma Prioritaire bedrijven

2. Agenda • Aanleiding • Doel • Welke bedrijven zijn het • Risico’s • Aanpak voor VV en HH

3. Van Sandoz via Drachten en Mönchengladbach naar…?

4. Onderzoeken/rapportages/publicaties • Brieven Minister Pronk n.a.v. brand ATF Drachten (2001, 2002) • Publicatie PGS 15 (2005) • Dieper duiken in het schuim (2007) • Geen garantie op brandveiligheid (2009) • Overgrote deel van de bedrijven had geen upd • bij >50% bedrijven ontbreken inspecties door inspectie-instellingen • Niet geborgd is welke stoffen wel of juist niet opslaan • Vergunningen niet actueel en adequaat; handhaving niet op orde Resulterend in de Brief van Minister Cramer op 4 februari 2010 “...zorg over gebrek aan verbetering VV en HH” “ ...ben voornemens maatregelen te treffen..”

5. Over welke bedrijven gaat het • Circa 360 bedrijven • Opslag verpakte gevaarlijke stoffen • Zeer grote hoeveelheden, beschermingsnivo 1 (>>10 ton) • Met een automatische brandblusinstallatie • Lichtschuiminstallatie • Blusgasinstallatie • Sprinklerinstallatie

6. Bron: Rapport “Geen Garantie op brandveiligheid”, pag. 25 van 39

7. De risico’s in beeld (1) • Basisscenario: • Opslagloods PGS-15 Beschermingsniveau 1 • 1 compartiment – 900 m2 – 6 meter hoog • Stoffen in opslag – 75 Ton – standaardmolecuulformule met 10%N, 10%S, 10%Cl • Inrichtingsterrein is een vlak van 100 m x 100 m • 25% van de opslag is K1/K2 vloeistoffen in kunststofverpakking • Automatische Sprinklerinstallatie • Zelfsluitende deuren • Rode contour is de grenswaardevoor het plaatsgebonden risico

8. De risico’s in beeld (2) ±430m. Scenario: sprinklerinstallatie faalt

9. De risico’s in beeld (3) ±700m. Scenario: sprinklerinstallatie faalt + voldoende zuurstof

10. Wat vraagt de Minister in brief van 4/2 aan BG • de bedrijven in Nederland in beeld? • inspectie-rapporten van de installaties bij bg’s? • de vergunningsituatie op orde? • handhaving zonodig ingezet? • Situatie anno vandaag/nu: • 99% van de meldingsformulieren is inmiddels bij VI binnen! • Maar, • …… meer dan de helft van de inspectie-rapporten nog niet!

11. Wat verwacht de VI van de vergunningverleners • Vergunningen geactualiseerd nav PGS 15 in 2005 • Hoeveelheden en soorten stoffen, beschermingsniveaus • Verwijzing naar PGS-paragrafen, o.a. § 4.8.2 • Uitgangspuntendocument, met daarin: • gebruik van de inrichting • risicoafweging type brandblusinstallatie • noodzakelijke bouw-, organisatie-, installatieaspecten • kwaliteitscriteria en ontwerpnormen installatie • frequentie inspecties door geaccredit. I.I. • Installatie bedrijfsgereed • Initiële inspectie / periodieke inspecties

12. Wat verwacht de VI van handhavers • Wijzigingen in het bedrijf t.o.v. vergunning en UPD? • Hoeveelheden en soorten stoffen i.o.m vergunning/UPD? • Brandbeveiligingsinstallatie jaarlijks gekeurd door • geaccrediteerde inspectie A-instelling? • Is sprake van goedkeuring?

13. Dus, waar komt het op neer: • is de vergunning actueel t.a.v. PGS 15 en staat er dus in ieder geval ook in dat jaarlijkse inspecties door geaccrediteerde inspectie-A-instellingen moeten plaatsvinden? • wordt daar aantoonbaar door BG op gecontroleerd en kan zij dat aantonen met het overleggen van een recent en goedkeurend inspectierapport? • zet BG aantoonbaar en vóór 1 juni a.s. handhaving in bij ontbreken van een recent en goedkeurend inspectierapport? • als er geen inspectierapport is, en de vergunning dit ook niet voorschrijft; start BG aantoonbaar vóór 1 juni a.s. de actualisatieprocedure vergunning (en rondt BG deze dus vóór eind 2010 af?

14. Aan de slag! Vragen?