Valsts un pašvaldību institūciju amatpersonu Un darbinieku atlīdzības likums

1. Valsts un pašvaldību institūciju amatpersonu Un darbinieku atlīdzības likums Likumprojekts (uz 01.12.2009)

2. Likumprojekts “Valsts un pašvaldību institūciju amatpersonu un darbinieku atlīdzības likums” Likuma mērķis: panākt, ka valsts un pašvaldību institūcijās amatpersonu (darbinieku) atlīdzības noteikšanā tiek ievēroti līdzvērtīgi nosacījumi. Pašvaldības institūcijas amatpersonas (darbinieki): Personas, kas ir nodarbinātas pašvaldības institūcijā, pamatojoties uz darba līgumu, pilda valsts dienestu, ir ievēlētas, apstiprinātas vai ieceltas amatā vai citādi pilda noteiktus amata (darba, dienesta) pienākumus pašvaldības institūcijā.

3. Likumprojekts “Valsts un pašvaldību institūciju amatpersonu un darbinieku atlīdzības likums” Atlīdzība: Darba samaksa, sociālās garantijas un atvaļinājumi Darba samaksa: mēnešalga, piemaksas un prēmijas Sociālās garantijas: pabalsti, kompensācijas un apdrošināšana. Mēnešalgas apmēra noteikšanas vispārīgie principi: Pašvaldības institūcijas amatpersonu (darbinieku) mēnešalgas apmērs nepārsniedz likumā noteikto pašvaldības domes priekšsēdētājam noteikto maksimālo mēnešalgu.

4. Likumprojekts “Valsts un pašvaldību institūciju amatpersonu un darbinieku atlīdzības likums” Pašvaldību domes deputātu mēnešalga 2010.gadā pašvaldību domes deputātu mēnešalga piesaistāma CSP oficiālajā statistikas paziņojumā publicētajam valstī strādājošo mēneša vidējās darba samaksas apmēram 2009.gada pirmajā pusgadā, kas noapaļots pilnos latos, - 471 lati. Pašvaldību domes deputātu mēnešalga nedrīkst pārsniegt mēneša vidējās darba samaksas apmēru, kas noapaļots pilnos latos, piemērojot šādu koeficientu: • domes priekšsēdētājs – līdz 3.64 (līdz 1714 latiem); • domes priekšsēdētāja vietnieks – līdz 3.2 (līdz 1507 latiem); • domes komitejas priekšsēdētājs – līdz 2.55 (līdz 1201 latiem); • domes deputāts – līdz 1.2. (līdz 565 latiem)

5. Likumprojekts “Valsts un pašvaldību institūciju amatpersonu un darbinieku atlīdzības likums” Pašvaldības institūciju amatpersonu (darbinieku) mēnešalga Mēnešalgu nosaka, ņemot vērā amata vērtību (amata atbildības līmeni un sarežģītību) un konkrētās amatpersonas (darbinieka) individuālās kvalifikācijas un prasmju novērtējumu, kā arī nepārsniedzot tiešās pārvaldes iestādēs amatpersonu (darbinieku) līdzīgas atbildības un sarežģītības amatiem noteiktās mēnešalgas. Amatus klasificē atbilstoši valsts un pašvaldību institūciju amatu katalogam, nosaka amata saimi un līmeni, klasificēšanas rezultātus apstiprina šo institūciju darbību regulējošajos normatīvajos aktos noteiktās amatpersonas (institūcijas). Mēnešalgu maksimālos apmērus valsts tiešās pārvaldes iestāžu darbiniekiem skat. MK 20.12.2005. noteikumos Nr.995 “Noteikumi par tiešās pārvaldes iestāžu ierēdņu, darbinieku un amatpersonu un Centrālās vēlēšanu komisijas un Centrālās zemes komisijas darbinieku darba samaksas sistēmu un kvalifikācijas pakāpēm, kā arī ierēdņu pabalstiem un kompensāciju”. Šajos noteikumos plānoti grozījumi, 2010.gadā samazinot mēnešalgu maksimālos apmērus vidēji par 5%, izņemot 1.-6. mēnešalgu grupu, kurai saglabātas esošās mēnešalgas.

6. Likumprojekts “Valsts un pašvaldību institūciju amatpersonu un darbinieku atlīdzības likums” Valsts un pašvaldību institūciju amatu katalogs: šajās institūcijās esošo amatu funkciju sistematizēts apkopojums. Amatam atbilstošās funkcijas ir sakārtotas funkcionālās grupās – amatu saimēs. Amatu saime aptver amatu pamatfunkcijas ar līdzīgiem darba uzdevumiem un pamatpienākumiem. Amatu saimes sadala amatu līmeņos, kuri raksturo galvenās atšķirības starp vienas saimes amatiem, ņemot vērā pienākumu sarežģītību, atbildību un vadības funkcijas. Amatu katalogā sniedz līmeņu raksturojumu, amata saimju aprakstu, kā arī attiecīgajam amatam atbilstošo pamatpienākumu aprakstu. Valsts pārvaldes amatu katalogu skat. MK 03.05.2005. noteikumos Nr.310 „Noteikumi par amatu klasifikācijas sistēmu un amatu klasificēšanas kārtību valsts tiešās pārvaldes iestādēs”

7. Likumprojekts “Valsts un pašvaldību institūciju amatpersonu un darbinieku atlīdzības likums” Piemaksas • Par prombūtnē esošu amatpersonu (darbinieku) aizvietošanu; • Par vakanta amata (darba, dienesta) pienākumus pildīšanu; • Par pienākumu pildīšanu papildus amata aprakstā noteiktajam. Piemaksas apmērs: ne vairāk kā 20% no amatpersonai (darbiniekam) noteiktās mēnešalgas. Ja amatpersonai (darbiniekam) ir noteiktas vairākas piemaksas, piemaksu kopsumma nedrīkst pārsniegt 20% no mēnešalgas. Piemaksu par prombūtnē esošas amatpersonas (darbinieka) aizvietošanu vai vakanta amata (darba, dienesta) pienākumus pildīšanu var noteikt ne vairāk kā divām amatpersonām (darbiniekiem). Piemaksu par vakanta amata (darba, dienesta) pienākumu pildīšanu var noteikt uz laiku līdz četriem mēnešiem.

8. Likumprojekts “Valsts un pašvaldību institūciju amatpersonu un darbinieku atlīdzības likums” Prēmijas var izmaksāt • par ikgadējo darbības un tās rezultātu novērtējumu (reizi gadā); • par darba ieguldījumu un darba kvalitāti, pildot attiecīgās institūcijas plānotos uzdevumus attiecīgajam periodam vai neparedzētus un ārkārtējus uzdevumus, kā arī par drošsirdīgu un pašaizliedzīgu rīcību, veicot amata (darba, dienesta) pienākumus (ne biežāk kā divas reizes gadā). Prēmijas apmērs nedrīkst pārsniegt 120% no mēnešalgas. Prēmiju izmaksai kalendāra gada laikā var izmantot ne vairāk kā 15% no atalgojuma fonda. Prēmijas nevar izmaksāt: • domes priekšsēdētājam, • domes priekšsēdētāja vietniekam, • domes komitejas priekšsēdētājam, • domes deputātam.

9. Likumprojekts “Valsts un pašvaldību institūciju amatpersonu un darbinieku atlīdzības likums” Pabalsti Atvaļinājuma pabalsts Pašvaldības amatpersonas (darbinieki) atvaļinājuma pabalstu saņem pašvaldības budžeta ietvaros un pašvaldības domes noteiktajā kārtībā un apmērā. Atlaišanas vai atvaļināšanas pabalsts: 1) viena mēneša vidējās izpeļņas apmērā (ja amatpersona (darbinieks) valsts vai pašvaldības institūcijās bijusi nepārtraukti nodarbināta mazāk nekā piecus gadus); 2) divu mēnešu vidējās izpeļņas apmērā (nodarbināta piecus līdz 10 gadus); 3) triju mēnešu vidējās izpeļņas apmērā (nodarbināta 10 līdz 20 gadus); 4) četru mēnešu vidējās izpeļņas apmērā (nodarbināta vairāk nekā 20 gadus).

10. Likumprojekts “Valsts un pašvaldību institūciju amatpersonu un darbinieku atlīdzības likums” Kompensācija mācību izdevumu segšanai Pašvaldību amatpersonām kompensācijas mācību maksas izdevumu segšanai, nepārsniedzot 30% no gada mācību maksas, piešķiršanas kārtību, kritērijus un apmērus, kā arī atmaksāšanas nosacījumus un kārtību, kā arī gadījumus, kad to neatmaksā nosaka attiecīgā dome. Amatpersonai (darbiniekam), kurai pirms šā likuma spēkā stāšanās piešķirta mācību maksas kompensācija, turpina saņemt mācību maksas kompensāciju atbilstoši noslēgtajam līgumam (vienošanās) un normatīvajiem aktiem, kas bija spēkā šā līguma (vienošanās) noslēgšanas dienā, kā arī attiecīgajā institūcijā, kas segusi mācību maksu, jānostrādā noslēgtajā līgumā paredzētais laiks.

11. Likumprojekts “Valsts un pašvaldību institūciju amatpersonu un darbinieku atlīdzības likums” Kvalifikācijas paaugstināšanas izdevumu segšana Pašvaldību amatpersonām (darbiniekiem) kvalifikācijas paaugstināšanas izdevumu apmēru un to segšanas kārtību nosaka attiecīgā dome. Sakaru izdevumu kompensācija Pašvaldību amatpersonām (darbiniekiem) sakaru izdevumi amata (darba) pienākumu veikšanai tiek kompensēti attiecīgās domes noteiktajā kārtībā un apmērā. Kompensācija transporta izdevumu segšanai Kompensē izdevumus • kas radušies, izmantojot sabiedrisko transportu, amata (darba, dienesta), pienākumu izpildes nodrošināšanai. Kompensācijas apmēru un tās piešķiršanas kārtību nosaka Ministru kabinets; • par patērēto degvielu un transportlīdzekļa nolietojumu, ja amata (darba, dienesta) pienākumu izpildei nav iespējams izmantot sabiedrisko transportu, un amatpersona (darbinieks) lieto savā īpašumā vai vadījumā esošu transporta līdzekli. Kompensācijas piešķiršanas kārtību un apmēru nosaka Ministru kabinets.

12. Likumprojekts “Valsts un pašvaldību institūciju amatpersonu un darbinieku atlīdzības likums” Veselības apdrošināšana Valsts vai pašvaldības institūcija var apdrošināt amatpersonu (darbinieku) veselību atbilstoši tai piešķirtajiem finanšu līdzekļiem. Valsts vai pašvaldības institūcija apdrošina veselību tām amatpersonām (darbiniekiem), kuras, veicot darba (dienesta, amata) pienākumus, pakļautas reālam dzīvības vai veselības apdraudējumam (riskam). Amatpersonas (darbinieka) veselības apdrošināšanas polises cena nedrīkst pārsniegt normatīvajos aktos par iedzīvotāju ienākumu nodokli noteikto apmēru. Ja apdrošināšana cena pārsniedz minēto apmēru, amatpersona (darbinieks) sedz cenas starpību.

13. Likumprojekts “Valsts un pašvaldību institūciju amatpersonu un darbinieku atlīdzības likums” Atvaļinājumi Apmaksātais papildatvaļinājums Pašvaldību amatpersonām (darbiniekiem) apmaksāta papildatvaļinājuma piešķiršanas kritērijus, kritērijiem atbilstošo papildatvaļinājuma dienu skaitu un papildatvaļinājuma piešķiršanas kārtību nosaka attiecīgā dome. Papildatvaļinājums nedrīkst pārsniegt 10 darbadienas un to var izmatot pēc pilna ikgadējā apmaksātā atvaļinājuma izmantošanas. Mācību atvaļinājums. To var piešķirt • līdz 20 darbdienām gadā studiju gala pārbaudījumu un valsts pārbaudījumu kārtošanai (tai skaitā, lai sagatavotos šiem pārbaudījumiem, izstrādātu un aizstāvētu bakalaura, maģistra, kvalifikācijas, promocijas darbu vai diplomdarbu); • līdz 10 darbdienām gadā semestru pārbaudījumu kārtošanai vai promocijas darba izstrādei.

14. Likumprojekts “Valsts un pašvaldību institūciju amatpersonu un darbinieku atlīdzības likums” Pārejas noteikumi Līdz 2010.gada 31.martam Ministru kabinets izstrādā un iesniedz Saeimai likumprojektu par Valsts un pašvaldību institūciju amatu katalogu un tā attiecināšanu arī uz pašvaldībām. Līdz 2010.gada 31.martam Ministru kabinets izstrādā un iesniedz Saeimai likumprojektus par atalgojumu un sociālajām garantijām valsts vai pašvaldības kapitālsabiedrībās, publiski privātajās kapitālsabiedrībās un kapitālsabiedrībās, kurā valsts, pašvaldības vai publiski privātā kapitālsabiedrībai pieder visas kapitāla daļas, kā arī privāto tiesību juridiskajās personās, kuras pilda valsts pārvaldes uzdevumus vai saņem valsts vai pašvaldību budžetu līdzekļus. 2010. un 2011.gadā, lai ierobežotu izdevumus atlīdzībai: 1) valsts vai pašvaldību institūcija var noteikt nepilnu darba laiku, ierosināt institūcijas funkciju pārskatīšanu un citus optimizācijas pasākumus; 2) valsts vai pašvaldību institūcija neizmaksā prēmijas, neveic materiālo stimulēšanu, neizmaksā atvaļinājuma pabalstu.

15. Likumprojekts “Valsts un pašvaldību institūciju amatpersonu un darbinieku atlīdzības likums” 2010.gadā valsts vai pašvaldību institūcija neveic veselības apdrošināšanu amatpersonām (darbiniekiem), attiecībā uz kuriem šāda apdrošināšana nav noteikta kā obligāta. Valsts vai pašvaldības institūcija var apdrošināt amatpersonu (darbinieku) veselību par amatpersonu (darbinieku) finanšu līdzekļiem, slēdzot vienošanos ar apdrošināšanas pakalpojumu sniedzēju par apdrošināmajām personām atbilstošāko piedāvājumu un ieturot pakalpojuma izmaksas no apdrošināmo amatpersonu (darbinieku) mēnešalgas saskaņā ar vienošanos. Ja pirms šā likuma spēkā stāšanās noslēgts veselības apdrošināšanas līgums un līgumā paredzētās summas pilnīga apmaksa veikta līdz 2009.gada 1.decembrim, par noslēgtā līguma turpināšanu vai pārtraukšanu lemj valsts vai pašvaldība institūcija.

16. Likumprojekts “Valsts un pašvaldību institūciju amatpersonu un darbinieku atlīdzības likums” 2010.gadā valsts un pašvaldību institūciju amatpersonai (darbiniekam) atlaišanas vai atvaļināšanas pabalsts izmaksājams šādā apmērā: • 0,95 mēneša vidējo izpeļņu apmērā, ja amatpersona (darbinieks) pie attiecīgā darba devēja bijusi nodarbināta mazāk nekā piecus gadus; • viena mēneša vidējās izpeļņas apmērā, ja amatpersona (darbinieks) pie attiecīgā darba devēja bijusi nodarbināta vairāk nekā piecus gadus. Valsts vai pašvaldības institūcija nodrošina, ka amatpersonas (darbinieka) mēnešalga ne vēlāk kā līdz 2010.gada 1.aprīlim atbilst šā likuma prasībām. Līdz 2010.gada 1.aprīlim amatpersonas (darbinieka) mēnešalga nedrīkst pārsniegt Ministru prezidenta mēnešalgu.