LA GESTIÓN SOCIAL DEL AGUA Y EL AMBIENTE EN CUENCAS

1. AGUA-C ASOCIACION CIVIL PARA LA GESTIÓN DEL AGUA EN CUENCAS ECO. ANDRES ALENCASTRE PROGRAMA GSAAC-PERÚ Asociación AGUA-C TACNA, MAYO DEL 2007 “PROBLEMÁTICA HÍDRICA DE LA REGIÓN TACNA, LA NUEVA LEGISLACIÓN DEL AGUA Y LA GESTIÓN DE CUENCAS CON PRESENCIA MINERA” LA GESTIÓN SOCIAL DEL AGUA Y EL AMBIENTE EN CUENCAS

2. EMPRESA GOB MUNIC SOC CIVIL ORG BASE VISION Y PLAN DE PAIS ESTADO CENTRAL ACTORES INSTITUCIONALES

3. ACTORES INSTITUCIONALES EMPRESA GOB MUNIC ESTADO SOC CIVIL ORG BASE VISIONES Y PLANES DE CADA ACTOR LOCAL

4. ACTORES INSTITUCIONALES VISION COMPARTIDA EMPRESA GOB MUNIC ESTADO SOC CIVIL ORG BASE CONCERTACION VISIONES PARTICULARES

5. Fortalecer Fortalecer ORGANIZACIONES DE USUARIOS VISION ORGANIZACIONES DE BASE ACUERDOS Participativos, informados, democráticos, prospectivos, ENTIDADES DEL ESTADO GOBIERNOS MUNICIPALES ONGs, IGLESIA, UNIVERSIDADES COLEGIOS PROFESIONALES Misiones institucionales CONCERTAR

6. CONTEXTO GLOBAL • CAMBIO CLIMATICO • ECONOMÍA GLOBAL • REFORMA DEL ESTADO • CRECIMIENTO POBLACIONAL

8. Particularidades Físicas en el Perú • Heterogeneidad geográfica • Dispersión de los espacios útiles • Diversidad biológica • Variabilidad climática • Fragilidad de los ecosistemas • Inestabilidad geológica

9. CONCEPCION TRADICIONAL DE LA GESTION LOCAL MUNICIPALIDAD - GOBIERNO Actores del Distrito RELACIÓN DE VERTICALIDAD Entidad que asume y se reserva una función basada en la relación vertical respecto de los actores locales, Prevalece el enfoque de prestación de servicios y de ejecución de obras, Privilegia la relación vertical que tiende a sustituir y desconocer las iniciativas locales y a restarle importancia a los procesos de negociación con actores del entorno. Tiene conductas reactivas y de corto plazo y tiende a dar respuestas sectoriales. No asume la tarea de la construcción de ciudadanía como tarea de gobierno. AUTORITARIA Y CENTRALISTA POR SU CONCEPCIÓN

10. ENTIDAD DE GOBIERNO CULTURA ORGANIZACIONAL DE SERVICIO GOBIERNO LOCAL CULTURA ORGANIZACIONAL PROMOTORA PARADIGMA-: AUTORIDAD QUE LIDERA LA PROMOCION DE DESARROLLO LOCAL: LA GESTION COMPARTIDA PARADIGMA: ENTIDAD PÚBLICA PRESTADORA DE SERVICIOS DE CALIDAD SERVICIO-PAGO TRANSICIÓN AL CAMBIO

11. MUNICIPALIDAD GOBIERNO RELACIÓN DE LIDERAZGO Actores organizados del Distrito La autoridad lidera los procesos de planificación y gestión del desarrollo local. Promueve procesos con muchos ejecutores de obras y desarrollo de capacidades. Convoca, articula y genera sinergia entre los actores locales y los procesos Inter-distritales y de cuenca. Asociatividad sincera Asume la representación de los objetivos integrales del desarrollo de la localidad y negocia con los actores externos, Busca fortalecer los procesos de posicionamiento de las fortalezas locales y la cooperación por objetivos concertados. LA VISIÓN de desarrollo constituye el eje movilizador CONCEPCION CONCERTADA DE LA GESTION LOCAL

12. PARADIGMA DE LA ORGANIZACION SECTORIALIZADA PARADIGMA DE LA ORGANIZACION TERRITORIAL DIVERSIDAD DE INSTITUCIONES CON SUPERPOSICION DE COMPETENCIAS ORGANIZACIÓN INTERINSTITUCIONAL CON CULTURA DE CONCERTACIÓN CADA UNA CON SUS PROPIOS INSTRUMENTOS DE GESTION CON INSTRUMENTOS DE GESTIÓN CONCERTADA CADA UNA CON SUS PRESUPUESTOS CON UN PRESUPUESTO TERRITORIAL CON UN COMPORTAMIENTO CONCERTADO AL OBJETIVO COMUN CADA UNA CON UN COMPORTAMIENTO LINEAL REALIDAD FRAGMENTADA POR LA ACCION DISPERSA DE SUS INSTITUCIONES REALIDAD INTEGRADA POR LA GESTION SOCIAL DE LOS DIVERSOS ACTORES. MULTIDIMENSIONAL

13. Territorio como concepto de sistema complejo División política-administrativa Político-institucional Distribución espacial de la poblaciónDensidad Sociodemográfica Circuitos productivos, Minería, Agricultura, Industria. Financiamiento, .Flujos y mercadosDistritos – clusters - encadenamientos Económico productiva EcosistemasCuencas Ambiental Culturahistoria tradición Etnias – lenguasRedes sociales Sistema complejo Territorialidad - Identidad Criterios para definir el territorio

14. EL CONCEPTO DEL TERRITORIO COMO SISTEMA COMPLEJO LA GIRH COMO CONCEPTO DE INTEGRACIÓN LA VISIÓN ANDINA COMO GESTIÓN HUMANA Y COLECTIVA EL CONCEPTO GSAAC

15. GESTION PRIVADA GESTION PUBLICA GESTION FAMILIAR GESTION SOCIAL PLANIFICACION PARTICIPATIVA GESTION COMUNAL GESTION COOPERATIVA GESTION INDIVIDUAL

16. ES LA ACCION CONJUNTA DE LOS ACTORES PÚBLICOS Y PRIVADOS, QUE SE LOGRA EN LOS ESPACIOS DE INTERRELACION SOCIAL CON BASE A VINCULOS INTERINSTITUCIONALES CONSTRUIDOS ENTRE Y DESDE LOS NIVELES LOCALES, REGIONALES Y NACIONALES, INTERESADOS EN EL OBJETIVO COMUN DEL DESARROLLO DESDE LO LOCAL EL AGUA ES EL ELEMENTO VERTEBRADOR DE TODAS LAS FORMAS DE VIDA EXISTENTES, INCLUIDA LA HUMANA. POR SU NATURALEZA TIENE DIVERSIDAD DE USOS Y CADA USO NUMEROSOS USUARIOS EL AMBIENTE ES LA RESULTANTE DE LA INTERACCION ENTRE LA NATURALEZA Y LA SOCIEDAD... ASOCIADA A LA CULTURA. EL AMBIENTE ES UN USUARIO DEL AGUA GESTION SOCIAL SUJETO DE PLANIFICACIÓN AGUA Y AMBIENTE OBJETO DE PLANIFICACIÓN SON ESPACIOS GEOGRÁFICOS Y ECOSISTEMAS COMPLEJOS Y ABIERTOS, FACILMENTE DELIMITABLES POR LA DIVISORIA DE AGUAS Y CONFORMADOS DINAMICAMENTE, POR LOS CURSOS DE AGUA. ES LA UNIDAD DE PLANIFICACIÓN Y GESTIÓN DEL TERRITORIO CUENCAS ÁMBITO DE PLANIFICACIÓN

17. LAS CUENCAS NO SE MANEJAN NI SE GESTIONAN SE GESTIONAN LAS INTERVENCIONES QUE LOS HUMANOS REALIZAMOS EN LAS CUENCAS

18. PLANIFICACION Y GESTION DEL AGUA

19. PROCESOS DE CAMBIO EN LA CULTURA ORGANIZACIONAL PROCESOS DE CAMBIO CLIMATICO PROCESOS DE CAMBIO POR LA GLOBALIZACION REFORMA DEL ESTADO PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO PRESUPUESTO PARTICIPATIVO DESCENHTRALIZACION REGIONALIZACION PLANIFICACION Y GESTION DEL AGUA SISTEMA NACIONAL DE GESTION AMBIENTAL

20. SINERGIA ORGANIZACIÓN EL CICLO DEL AGUA EXPRESA NIVEL DE CONCIENCIA QUE RECONOCE LA IMPORTANCIA DE LA ACCION COLECTIVA CULTURA DE LA EFECTIVIDAD POR INTERACCION INSTITUCIONAL POSITIVA PARA EL LOGRO DE OBJETIVOS COMUNES CONOCIMIENTO TENER COMPRENCION Y ENTENDIMIENTO DEL SIGNIFICADO DE LOS TEMAS QUE COMPRENDE LA GESTION SOCIAL DEL AGUA Y EL AMBIENTE EN CUENCAS EL CONCEPTO GSAAC RELACIONA DINAMICAMENTE ESTOS CONTENIDOS… HUMANIZANDOLOS LOCAL REGIONAL NACIONAL INTERNACIONAL RELACION RECIPROCA ENTRE ACTORES DE DIFERENTES ESCALAS DE ACTUACION

21. PDC POT POA PP DISTRITO B DISTRITO C PDC POT POA PP PDC POT POA PP DISTRITO A Comité de Gestión de Cuenca EN LA CUENCA : Los pobladores participan en la elaboración de Planes Estratégicos, POT, POA, PP

22. 2015 2018 2011 2014 MICROCUENCA HERMOSA; CON UNA POBLACIÓN EN PROCESO DE INTEGRACIÓN SOCIAL E IDENTIFICACIÓN CULTURAL, CUYAS AUTORIDADES Y CENTROS POBLADOS ASUMEN, MANEJAN Y ORGANIZAN, DE MODO SUSTENTABLE, SU PATRIMONIO, RECURSOS AGRARIOS Y NATURALES ASÍ COMO SUS ACTIVIDADES ECONÓMICAS, CON PRESTIGIO Y RECONOCI-MIENTO EN LIMA, EL PERÚ Y EL EXTRANJERO 2007 2010 SE AFIRMAN LOS PROCESOS DE INTEGRACIÓN SOCIAL E IDENTIDAD CULTURAL POR LA GESTIÓN CONCERTADA Y PARTICIPATIVA DEL DESARROLLO ECONÓMICO LOCAL CON BASE AL APROVECHAMIENTO ESTRATEGICO DE LOS RECURSOS LOCALES 2003 2006 SE FORTALECEN LOS PORCESOS DE DESARROLLO INSTITUCIONAL PUBLICO, PRIVADO Y DE ORGANIZACIONES DE BASE POR EL EJERCICIO DE LA GESTION PARTICIPATIVA, CONCERTADA Y ORGANIZADA DE SUS AUTORIDADES Y CENTROS POBLADOS SE CONSTRUYEN LAS BASES PARA LA GESTIÓN SOCIAL DEL AGUA, ELTERRITORIO Y EL DESARROLLO HUMANO SECUENCIA DE OBJETIVOS DE MEDIANO PLAZO

23. OBJETIVO SEGUNDO ANO OBJETIVO TERCER ANO OBJETIVO CUARTO ANO OBJETIVO PRIMER ANO Resultados de Gestión de la Línea Estratégica 1 LINEA ESTRATEGICA 1 Resultado de Gestión de la línea Estratégica 2 LINEA ESTRATEGIA 2 Resultado de Gestión de la Línea Estratégica 3 LINEA ESTRATEGICA 3 Resultado de Gestión de la Línea Estratégica 4 LINEA ESTRATEGICA 4 PLAN: OBJETIVOS DEL CORTO, MEDIANO Y LARGO PLAZO PLAN DE GESTION EL “HOY” OBJETIVOS DE LA GESTION VISION DE FUTURO PLANES DE ACCION (PLANES OPERATIVOS)

24. GESTION DEL AGUA EN EL DESARROLLO LOCAL - REGIONAL

25. GESTIÓNDEL AGUA EN EL DESARROLLO LOCAL-REGIONAL

26. INSTITUCIONALIDAD TERRITORIAL: Articulación de políticas y coherencia de proyectos y acciones entre los niveles de gestión de los actores territoriales GOBERNABILIDAD DEMOCRÁTICA Concertación Estratégica y Programática entre los actores en el uso de la diversidad de recursos y la visión de desarrollo Competitividad Territorial. Son los territorios los que forman y ponen en valor la diversidad de recursos existentes en su ámbito RECONOCIMIENTO DE DERECHOS COMPETITIVIDAD LA CUENCA COMO UNIDAD DE PLANIFICACIÓN Y GESTIÓN DE LOS PROCESOS DEL DESARROLLO DE LOS TERRITORIOS: Basado en el Triangulo elaborado por José De Echave. CooperAcción

27. GRACIAS !!!

28. Sistema Nacional de Gestión del Agua Art. 9 SISTEMA NACIONAL DE GESTIÓN DE LOS RECURSOS HÍDRICOS Entidades de Nivel Nacional AUTORIDAD NACIONAL DEL AGUA CONSEJOS DE CUENCA Sistema Nacional de Gestión Ambiental ORGANIZACIONES DEL AGUA Entidades a Nivel de Cuenca ORGANOS COMPETENTES DE LOS GOB. REGIONALES ORGANOS COMPETENTES DE LOS GOB. LOCALES Finalidad:propiciar la acción concertada de las entidades públicas y privadas involucradas en la gestión del agua.

29. Procesos condicionantes en la discusión de la Ley General del Agua 1969 1975 1990 2003 2007 2009 Ley General de Aguas N° 17752 Proceso de Ley desde el Congreso 2006-2007 Proceso de Contra Reforma Agraria Proceso de la Ley desde el MINAG Proceso de gestación de una nueva ley del Agua Proceso de Reforma Agraria Proceso de Ley de Privatización del agua Proceso de Ley desde el Congreso 2005-2006

30. USO AMBIENTAL USO MINERO USO AGRARIO USO AMBIENTAL USO AGRARIO OTROS USOS CONFLICTO CONFLICTO CONFLICTO CONFLICTO CONFLICTO CONFLICTO CONFLICTO GENERACION CAPTACION TRATAMIENTO TRATAMIENTO EMISION CONSUMO DOMESTICO BUSCA ALCALZAR LA CALIDAD AMBIENTAL

31. GENERACION CAPTACION TRATAMIENTO TRATAMIENTO EMISION INTEGRAL ARTICULADO CORRESPONSABILIDAD CALIDAD AMBIENTAL = CALIDAD DE VIDA