1 / 27

PROGRAM PENANGGULANGAN KEMISKINAN DAN PERLINDUNGAN SOSIAL DI INDONESIA

PROGRAM PENANGGULANGAN KEMISKINAN DAN PERLINDUNGAN SOSIAL DI INDONESIA. PURWANTO A. NUGROHO SEKRETARIAT TNP2K. Yogyakarta, 28 November 2012. OUTLINE. Kondisi Kemiskinan di Indonesia Program Penanggulangan Kemiskinan dan Perlindungan Sosial di Indonesia Tantangan yang dihadapi

blanca
Download Presentation

PROGRAM PENANGGULANGAN KEMISKINAN DAN PERLINDUNGAN SOSIAL DI INDONESIA

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript


  1. PROGRAM PENANGGULANGAN KEMISKINAN DAN PERLINDUNGAN SOSIAL DI INDONESIA PURWANTO A. NUGROHO SEKRETARIAT TNP2K Yogyakarta, 28 November 2012

  2. OUTLINE • KondisiKemiskinan di Indonesia • Program PenanggulanganKemiskinandanPerlindunganSosial di Indonesia • Tantangan yang dihadapi • IsuKebijakanLainnya

  3. OUTLINE • KondisiKemiskinan di Indonesia • Program PenanggulanganKemiskinandanPerlindunganSosial di Indonesia • Tantangan yang dihadapi • IsuKebijakanLainnya

  4. Tingkat kemiskinan (konsumsi) di Indonesia terusmenurun

  5. Namunkerentananmasihtinggi ProfilKonsumsiPenduduk Indonesia, Maret 2012 ▪GarisKemiskinan (GK) - 11,96 % di bawah GK ▪ 1.2 X GK - 22,79 % di bawah 1,2x GK ▪ 1.5 X GK - 38,49 % di bawah 1,5x GK

  6. OUTLINE • KondisiKemiskinan di Indonesia • Program PenanggulanganKemiskinandanPerlindunganSosial di Indonesia • Tantangan yang dihadapi • IsuKebijakanLainnya

  7. EvolusiKebijakanPenanggulanganKemiskinan di Indonesia • Order Baru: • Hampirsemuaupayatidakdiarahkankepadamasyarakat miskin SetelahKrisis: • Pengurangansubsididanpeluncuran BLT, ekspansi program bersasaransaatkrisis, program pemberdayaanmasyarakatdanpeluncuran program bantuantunaibersyarat KrisisKeuangan Asia: • Dampaksosioekonomidarikrisisparah. • Pemerintahmencanangkan program jaringpengamansosial (JPS) di bidangketahananpangan, pendidikan, danpenciptaanlapangankerja

  8. StrategiPercepatanPenanggulanganKemiskinan di Indonesia Tim NasionalPercepatanPenanggulanganKemiskinan (TNP2K) Untukmelindungimasyarakat miskin, meningkatkantarafhidupdanmemperluaspenciptaankerja PercepatanPenanggulanganKemiskinan • Klaster1 (Berbasis RT) • - RASKIN • - JAMKESMAS • - RASKIN • BLT • PKH • Lainnya(JLSU, JSPACA, PKSA) Klaster 2 (BerbasisMasyarakat) - PNPM • Klaster 4 • (Program Pro-rakyatlainnya) • Rumahmurah • Listrikmurah • Pamsimas • Peningkatankehidupannelayan • Hampir Miskin • Klaster 3 (Berbasis Usaha Mikrodan Kecil) • KUR Miskin Sangat Miskin

  9. ProporsiPengeluaranPemerintahuntuk Program PerlindunganSosialmasihRendah • …akantetapitetaprendahdibandingkandengannegaradengantingkatpembangunanekonomi yang sama • Pengeluaranpemerintahuntuk program perlindungansosialmeningkatdaritahunketahun … Milyar Rp % Pengeluaran nominal % dari total pengeluaran % dari PDB Sumber: Bank Dunia, mimeo, 2011 Sumber: Bank Dunia, mimeo 2011

  10. Gambaran Program BantuanSosial (Klaster 1) di Indonesia (1/2)

  11. Gambaran Program BantuanSosial (Klaster 1) di Indonesia (2/2)

  12. Gambaran PKH • Demand-side Program yang memberikandanatunaikepada RT miskin, berdasarkansyarattertentu di bidangpendidikandankesehatan • Dana tunaihanyasebagai“insentif” untukmengakseslayananpublik(supply-side) • Dimulaisebagai program pilot di 2007 • Menjadi program nasionaldenganpenerimamanfaat1,5 juta RT di 33 propinsi (2012) and 3 jutaRT (2014) Transfer Dana Conditionalitas Pendidikan Uang Kesehatan Menerima Memenuhi RT Sangat Miskin

  13. Tujuan PKH • JangkaPendek:Membantu RT miskin dalammemenuhikebutuhanhidupsehari-hari (terutama di masakrisis) • Jangkapanjang:Memutusrantaikemiskinandenganmelakukaninvestasi modal manusiasianakuntukmenjadiwarga yang berpendidikan, sehatdanproduktif

  14. Evaluasi PKH • Peningkatandalamjumlahkunjunganibudanbalitakefasilitaskesehatan • Peningkatanpastisipasikehadirananak di kelas • Dana digunakanuntukkeperluanpendidikandankesehatan • Dalamkasustertentu, danadigunakanuntukperbaikanaset, misalperbaikanrumah, perbaikanwarung, pembayaranhutang and menabung • Perempuandalam RT memegangkeputusanataspemanfaatandana yang diterima

  15. Program NasionalPemberdayaanMasyarakat(PNPM) Mandiri • Prosespartisipatifdenganfasilitasipemberdayaanpendudukmiskin / marjinal • Alokasidanalangsungkepadakelompokmasyarakatberbasismanajemenlokal • Sistem yang transparan, terbuka, denganpembinaandanpengawasan/audit olehmasyarakat MODAL SOSIAL (kohesi, trust ,gotongroyong,) MASYARAKAT MANDIRI, MAJU, DAN SEJAHTERA KELOMPOK SOSIAL (UPK, BKM, BumDes) AKSES (Layanandasar, informasi, keuangan) PNPM merupakankemitraanPemerintahdanKelompokMasyarakat

  16. EvaluasiPNPM Mandiri • Dampakpositifdalammeningkatkankonsumsi, akseskepadalayanankesehatandanpendidikan, sertapenciptaanlapangankerja. • Meningkatnyainfrastrukturdasardengankualitasbaik, bernilaiekonomitingga, dandenganbiaya yang lebihrendahdibandingkanpembangunanmelaluikontrakpemerintah. • Dana bergulirtelahmenggantikansumberkredit informal, namunsumberpendanaanmasihberasaldariblock grants. • Partisipasimasyarakatmeningkatkankapasitaskomunitas

  17. Program Kredit Usaha Rakyat (KUR) • Program KreditMikrodenganskemaJaminanPemerintah • Masyarakatmengajukanpermohononkreditmelalui bank pelaksana KUR (33 bank) • KUR sampaidenganRp 20 jutadiberikantanpaagunan • Realisasi KUR Tahun 2010 : Rp 17,23 triliun, tahun 2011 : Rp 29 triliun • Target KUR tahun 2012: Rp 30 triliun(per September 2012 : Rp 21,6 triliun) • Penyaluran KUR didominasioleh (kumulatif per September 2012; • SektorPerdaganganRp 50,7 triliundengan 4,8 jutadebitur • SektorPertanian 13,8 triliundengan 980.016 debitur • Penyaluran KUR masihterkonsentrasi di PulauJawa (Jawa Tengah danjawaTimur)

  18. OUTLINE • KondisiKemiskinan di Indonesia • Program PenanggulanganKemiskinandanPerlindunganSosial di Indonesia • Tantangan yang dihadapi • IsuKebijakanLainnya

  19. KinerjaPenetapanSasaranbeberapa Program Utama Target Non-target Sumber: Susenas 2009 danperhitunganolehstaf Bank Dunia

  20. PenetapanSasaran di Indonesia adalahhal yang sangatkompleksdanmenantang • 240 jutapenduduk • 18,000 pulau • 500 kabupaten/kota • Kemiskinanygdinamis • Migrasitinggi • Keterbatasankapasitaspemerintah

  21. SistemPenetapanSasaranNasionalmenggunakan Basis Data Terpadu • Basis Data Terpadu di TNP2K berisikaninformasisosioekonomi40% penduduktermiskin (sekitar 24 jutaRT) di Indonesia • Berdasarkanmetodologisurveidananalisapenentuan status kesejahteraan yang lebihakurat • Data tersediauntukberagampengguna: pelaksana program sosial, pengambilkebijakan, penelitidanmasyarakatumumuntukberagamkebutuhan. KriteriaKepesertaan Program Basis Data Terpaduuntuk Program PerlindunganSosial DaftarPenerimaManfaat Program PerlindunganSosial Beneficiary List of Social Protection Program Beneficiary List of Social Protection Program Beneficiary List of Social Protection Program

  22. Inisiatif yang sedangDilaksanakan JAMKESMAS • Jamkesmassebagaiasuransisosialdenganpenghitunganaktuaria yang tepat • IntegrasiJamkesdakedalamJamkesmas RASKIN • UjicobapenggunaankartuRaskin • PengirimanPoster DaftarPenerimaManfaat • Implementasisebagai program nasional • Ujicobakondisionalitasbaru • Resertifikasipeserta PKH PKH BSM • Penggunaankartu BSM • Pengirimankartu BSM langsungke RT PNPM • Petajalanpemberdayaanmasyarakat • Penggunaan Basis Data Terpadu

  23. Tantanganlainnya • Meningkatkanpendanaandancakupan program perlindungansosial • Meningkatkanpengetahuanakan program melaluikegiatansosialisasi yang lebihbaik • Meningkatkangovernancedenganmelibatkanmasyarakat • Memastikandesentralisasidapatbermanfaatbagimasyarakat miskin

  24. OUTLINE • KondisiKemiskinan di Indonesia • Program PenanggulanganKemiskinandanPerlindunganSosial di Indonesia • Tantangan yang dihadapi • IsuKebijakanLainnya

  25. Masihdiperlukan… • Program padatkaryapermanendengan minimum jam kerjatertentu (misalmelalui PNPM) • Ekspansi program pengembangananakusiadini • Strategikhususuntukmenjangkaukelompoktertentu, anakterlantar, gelandangan, danlainnya • Sistemrespondaruratuntukmelindungi RT • Sistempensiununtuklanjutusiadandifabeldenganpendapatandibawahgariskemiskinan • Bantuanuntukpekerja yang kehilanganpekerjaanuntukmendapatkanpekerjaanbaru

  26. PertanyaanKebijakan yang masihada • Bagaimanameningkatkanefektifitas program in-kinddalamjangkapendekmenyiapkanperpindahandari program berbasisin-kindmenjadi program berbasiscashdalamjangkapanjang? • Bagaimanamencapaikombinasi optimal antarakondisionalitasdandanatunai? • Bagaimanamengalokasikantanggungjawabantarapemerintahpusatdandaerahuntukmemastikanefektifitas program dandukunganpolitik? • Bagaimanapemerintahdapatsecaraefektifmengatasiisuketersediaanlayanankesehatandanpendidikan? • Bagaimanamemotivasipenyediajasalayananuntukmemperkuatperandankualitasmereka?

  27. TerimaKasih KONDISI TERKINI PELAKSANAAN PROGRAM KELUARGA HARAPAN (PKH)

More Related