160 likes | 314 Views
VSCD Congres: Horecaregelgeving . Raoul Meester 27 mei 2014. Ontwikkelingen:. Theaters en concertzalen krijgen steeds meer behoefte aan zelfstandige horeca-exploitatie; Wijziging Drank- en horecawet (DHW); gemeenten dienen lokale regels op te stellen voor sociaal-culturele horeca .
E N D
VSCD Congres:Horecaregelgeving Raoul Meester 27 mei 2014
Ontwikkelingen: • Theaters en concertzalen krijgen steeds meer behoefte aan zelfstandige horeca-exploitatie; • Wijziging Drank- en horecawet (DHW); gemeenten dienen lokale regels op te stellen voor sociaal-culturele horeca.
Oneerlijke mededinging • Horeca-aanbod tegen gunstiger voorwaarden (subsidie, lage huur, vrijwilligers, of andere voordelen); • Grens culturele activiteiten, DJ op vrijdagavond? Zaalverhuur?; • “Bijeenkomsten met zakelijk karakter”.
Oneerlijke mededinging zalen? • Branche: nee! Ondersteuning culturele activiteiten, DJ is ook artiest; • KHN: soms; • BEM!: vaak wel, in ieder geval bij strijd met wet.
Checklist BEM! Toegestane activiteiten sociaal-culturele instellingen: • Bijeenkomsten/feesten van vereniging/stichting, alleen toegankelijk voor leden; • Sociaal-culturele evenementen, waarbij dit evenement centraal staat; • Koninginnedag, Sinterklaas- en kerstviering; • Jaarvergaderingen • Nieuwjaarsborrel
Rechtszaken BEM! (o.a.) • 2003: Verbod op bijeenkomsten van persoonlijke aard (in strijd met DHW en bestemmingsplan); • 2005: Gemeente int de dwangsommen niet i.v.m. paracommerciële activiteiten. Rechter legt de gemeente een dwangsom op om hiertoe toch over te gaan; • 2006: Bijeenkomsten van persoonlijke aard zijn reguliere horeca-activiteiten. In strijd met bestemmingsplan. Er dient handhavend te worden opgetreden. Geen concreet zicht op legalisering (o.a. bestemmingsplan);
Checklist BEM! • De laatste 10 jaar geen directe/indirecte subsidie ontvangen; • Heffingen worden afgedragen aan KvK; • Inschrijving bij Bedrijfschap Horeca en Catering; • Horeca CAO van toepassing; • Alle leidinggevenden en werknemers zijn in loondienst; • Geen enkel gebruik van vrijwilligers; • Alle bestuursleden voldoen aan eisen Sociale Hygiëne; • Geen fiscale vrijstellingen; • Onderneming wordt gedreven voor rekening en risico van de ondernemer (dus niet bijvoorbeeld een B.V. onder de stichting of vereniging gehangen; schijnconstructies); • Bestemmingsplan; • Reële huurprijs
Drank- en horecawet • Oude wet: beperkingen in vergunning; • Nieuwe wet per 1 januari 2013.
Nieuwe DHW • Verplichte verordening gemeente; • Schenktijden; • Bijeenkomsten van persoonlijke aard en derden; • Ontheffingen bij bijzondere gelegenheden van zeer tijdelijke aard.
Modellen VNG/STAP/BEM!/KHN • Verbod alcohol te schenken buiten de tijden: • Ma-Vr: 17:00 uur – 23:00 uur • Za-Zo: 15:00 uur – 21:00 uur • Schenktijden gelden voor leden én niet-leden • Verbod verhuur kantine/inventaris? Rechtsgeldig?
Risico’s • Te beperkte schenktijden; • Geen mogelijkheden bijeenkomsten/feesten.
Kansen • Ruime schenktijden; • Mogelijkheden bijeenkomsten; • Beperking handhavingsrisico.
Kansen Concrete actie • Brief aan gemeente; belangen theater/concertzaal; • “Geen onnodige beperkingen”; • Niet hetzelfde behandelen als sportkantines (vgl. VNG); • Contact gemeenteraad/politieke partijen; • Voorstel voor verordening; • Overleg burgemeester; • Eventueel: overleg reguliere horeca/KHN; • Herbezinning op eigen structuur.
Zelfstandige horeca-activiteiten • Beschikken over alle vergunningen (DHW, APV); • Conform bestemmingsplan; • Conform APV (sluitingstijden, exploitatievergunning); • Inschrijving bij Bedrijfschap; • CAO; • Fiscale aspecten; • Gevolgen subsidie; • Overige deel problemen (o.a. Activiteitenbesluit, bouwregelgeving).
Vragen? Meester advocaten B.V. Foeliestraat 18 1011 TM Amsterdam Tel: 020 - 409 55 55 Fax: 020 - 409 54 44 E-mail: Info@meesteradvocaten.nl