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. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . CAPITAL SOCIAL ET DEVELOPPEMENT EN AFRIQUE DE L’OUEST : LA CONTRIBUTION DE LA SOCIETE CIVILE. Siaka Coulibaly, Activiste de la démocratie, des droits de l’homme et de l’environnement.
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CAPITAL SOCIAL ET DEVELOPPEMENT EN AFRIQUE DE L’OUEST : LA CONTRIBUTION DE LA SOCIETE CIVILE Siaka Coulibaly, Activiste de la démocratie, des droits de l’homme et de l’environnement Symposium CEDEAO sur le développement, Ouaga, octobre 2010
P L A N • INTRODUCTION • RELATIONS CAPITAL SOCIAL ET DEVELOPPEMENT • QU’ENTENDRE PAR CAPITAL SOCIAL • CADRE D’ANALYSE DU CAPITAL SOCIAL • SURVOL DES LIEUX EN AFRIQUE DE L’OUEST • PISTES DE SOLUTIONS Symposium CEDEAO sur le développement, Ouaga, octobre 2010
INTRODUCTION • L’idée du Symposium est louable si elle n’est pas volontariste • S’écarter des sentiers battus • La volonté seule ne suffit pas à changer le monde • Associer le capital social au développement est une innovation salutaire • La recherche sur le social n’as pas toujours intégré le développement • La dimension sociale permet le réalisme des politiques • La dimension sociale permet d’aménager l’espace de la société civile Symposium CEDEAO sur le développement, Ouaga, octobre 2010
RELATIONS CAPITAL SOCIAL ET DVPMT • Liens indéfectibles entre capital social et développement • Le capital social est une composante et un indicateur de qualité du bien être collectif • La société est le siège du capital social (interactions individuelles et de groupes) • Le capital social pallie les insuffisances des politiques publiques Symposium CEDEAO sur le développement, Ouaga, octobre 2010
• Le capital social a une place importance dans les politiques publiques de développement • Les politiques publiques sont la forme moderne du capital social intrinsèque aux groupes humains • Le capital social sert de « recours complémentaires et/ou alternatifs aux impacts des politiques publiques » • Il peut aussi leur servir d’adjuvant Symposium CEDEAO sur le développement, Ouaga, octobre 2010
QU’ENTENDRE PAR CAPITAL SOCIAL ICI ? • Nombreux travaux et définition du capital social • expériences canadiennes, australiennes et FMI • F. Fukuyama « le capital social est une norme informelle instaurée qui favorise la coopération entre deux ou plusieurs personnes » • Études contextualisées, pas toujours adaptées aux cas africains • Sociétés africaines historiquement, économiquement, politiquement très différentes • Sociétés africaines ont des besoins spécifiques (paix, sécurité alimentaire) Symposium CEDEAO sur le développement, Ouaga, octobre 2010
• DEFINITION • ensemble des interactions positives permettant à tout individu de tirer profit des opportunités disponibles de son cadre de vie en vue de ses satisfactions essentielles • DETERMINANTS • Valeurs humaines et sociales (solidarités, normes) • Structures (réseaux, culture, tradition) • Préoccupations utilitaristes (compenser les déficiences individuelles) Symposium CEDEAO sur le développement, Ouaga, octobre 2010
CADRE D’ANALYSE • Dimension 1. NORMES SOCIALES • Variables : tolérance, confiance, solidarité • Utilité : Sociabilité de l’individu, Qualité de la vie en commun, Fluidité de l’emploi, Efficacité économique, démocratie performante • Niveau d’opérations : projets et programmes, politiques nationales Symposium CEDEAO sur le développement, Ouaga, octobre 2010
• Dimension 2. INTERACTIONS • Variables : diversité, intensité • Utilité : Riche spectre social, Mobilités, Production • Niveaux d’opération : projets et programmes, politiques nationales Symposium CEDEAO sur le développement, Ouaga, octobre 2010
• Dimension 3. PARTICIPATION • Variables : citoyenneté, responsivité, action sociale • Utilité : Délibérations publiques, Dialogues sur les politiques, Action politique non partisane, Veille sur les institutions • Niveaux d’opération : projets et programmes, politiques nationales Symposium CEDEAO sur le développement, Ouaga, octobre 2010
SURVOL DES LIEUXEN AF. DE L’OUEST • Le capital social entre action et déconstruction • Certains acteurs portent atteinte au capital social • Paradoxe : Ceux qui n’en ont pas les moyens tentent de le renforcer Symposium CEDEAO sur le développement, Ouaga, octobre 2010
• Entre 2000 et 2010, les acteurs politiques ont dégradé le capital social • Côte d’Ivoire : coup d’Etat 1999, guerre civile de 2002 à 2007 => PPTE • Tazartché au Niger 2009 • Togo 2005 • Guinée Bissau • Guinée Symposium CEDEAO sur le développement, Ouaga, octobre 2010
• Quelques exemples de renforcement • Les Journées du Consensus National en 2009 en Côte d’Ivoire • Convier toutes les forces sociales • Identifier les causes du clash et proposer des solutions • Bâtir un nouveau contrat social • La restauration de la démocratie au Niger • Définir une feuille de route de la transition • Proposer un nouveau cadre légal et de nouvelles normes sociales • Le suivi à la base des politiques publiques au Burkina Faso Symposium CEDEAO sur le développement, Ouaga, octobre 2010
SYNTHESE DES ROLES DE LA SOCIETE CIVILE • Accompagnement du développement • Proposition de politique • Plaidoyer politique • Contrôle (suivi) citoyen de l’action publique • Défense et promotion des droits humains • Diplomatie non gouvernementale Symposium CEDEAO sur le développement, Ouaga, octobre 2010
PISTES DE SOLUTIONS • L’exposé des actions a pour but un partage de responsabilités entre les acteurs dans le développement • Certains rôles devraient être systématiquement confiés à la société civile • Agences indépendantes pour l’action sociale • Promotion des valeurs dans l’espace public Symposium CEDEAO sur le développement, Ouaga, octobre 2010
• Systématiser la recherche sur le capital social en Af. de l’ouest et son impact sur le développement • Faire intégrer le capital social dans le cadre des politiques publiques • Définir un bloc de principes constitutionnels commun intangible dans la sous région Symposium CEDEAO sur le développement, Ouaga, octobre 2010
JE VOUS REMERCIE ET VOUS INVITE A L’ACTION Symposium CEDEAO sur le développement, Ouaga, octobre 2010
