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EL MANEJO DE LA ECONOMÍA. Política Monetaria. El Estado logra manejar un nivel adecuado de circulante, de manera que no se presenten sobresaltos por liquidez o exceso de dinero. El Banco de la República tiene que emitir billetes para comprar los dólares que ingresan al país.
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Política Monetaria • El Estado logra manejar un nivel adecuado de circulante, de manera que no se presenten sobresaltos por liquidez o exceso de dinero. • El Banco de la República tiene que emitir billetes para comprar los dólares que ingresan al país. • El exceso significativo y persistente de dinero en la economía, incrementa los precios
Quien maneja la circulación de dinero? • La Junta Directiva del Banco de la República • Como autoridad monetaria, determina si genera expansión o contracción en la circulación de dinero (ordena liberar o recoger dinero) • Utiliza el Encaje Bancario y OMAS
Encaje Bancario • Cantidad mínima de dinero que los bancos y demás establecimientos de crédito deben mantener en reserva e inmovilizada en el banco de la República
OMAS • Operaciones de Mercado Abierto • Consisten en la compra o venta de títulos públicos por parte del Banco de la República, con el fin de recoger dinero o soltar parte del que está inmovilizado en esta entidad
Como funciona el encaje bancario? • Cuando la Junta Directiva del B de la R determina la necesidad de reducir el circulante, modifica el encaje bancario. • Ejemplo: si se encuentra en el 20% , todos los bancos del país deben guardar en el B de la R el 20% de los dineros que recibieron del público (cuentas de ahorro y corrientes)
El dinero sigue siendo de propiedad del banco, el B de la R solo frena la circulación de este porcentaje de dinero • Si la Junta considera que la economía requiere un mayor volumen de circulante, entonces procede a reducir el encaje bancario, si baja del 20% al 10%, aumenta la circulación de dinero
Cuando el B de la R, sube el encaje está haciendo contracción en la circulación de dinero • Cuando el B de la R, reduce el encaje está produciendo expansión monetaria
Como funcionan los OMAS? • Si se trata de restringir el volumen de dinero existente en el torrente monetario, la Junta del B de la R, ordena vender títulos, con lo cual absorbe o saca de circulación dinero para ser “congelado” por un periodo determinado: 15, 30, 60, 180 ó 360 días • El B de la R, tiene que pagar interés a los compradores de estos papeles (inversionistas)
Si la Junta del B de la R, quiere expandir o inyectar circulante a la economía, procede a recomprar dichos títulos entregando dinero a los inversionistas, es decir “descongela” la moneda
Política Fiscal • Instrumento para propiciar un desarrollo equitativo de la sociedad y una redistribución adecuada de los ingresos, el gobierno acude a la política fiscal: • Manejar los ingresos y los gastos del sector público • Promover ciertas actividades de la economía, como producción de alimentos en el campo
Al impulsar la actividad económica y la oferta de puestos de trabajo (empleo) se recupera el crecimiento de la economía • Mejoramiento de las condiciones de vida de la población de bajos ingresos, mediante el otorgamiento de subsidios de vivienda, educación, salud, etc. • La implementación de un sistema de impuestos para que las personas suministren un a parte de sus ganancias al fisco
Del fisco provienen los subsidios o servicios a personas con problema de pobreza • Elimina impuestos a aquellas actividades que son clave en la economía, como la producción agropecuaria, también para mejorar los niveles de educación y salud de la población.
El Presupuesto Nacional • El sector público recibe ingresos de diversas fuentes, que son limitados • El gasto debe limitarse a lo mas importante: restricción presupuestal • Para ello consulta a los agentes económicos, que se benefician del gasto, y realiza una programación para distribuir los ingresos del Gobierno
Quien diseña el presupuesto? • Este se diseña y calcula para un período comprendido entre el 1° de enero al 31 de diciembre • El gobierno (Ministerio de Hacienda y Departamento de Planeación Nacional) hace estimativos sobre el futuro cercano de los ingresos y gastos, es decir, proyecto de presupuesto • En los departamentos y municipios el presupuesto lo realizan alcaldías y gobernaciones
Quien aprueba el presupuesto Nacional? El gobierno propone el presupuesto • El congreso Nacional lo aprueba en Colombia • Las asambleas departamentales en los departamentos • Los concejos municipales en los municipios
Fuentes de Ingresos • Las empresas del Estado: generan recursos, se autofinancian y eventualmente sustentan recursos de otros organismos del Estado • El sector privado: por concepto de tarifas, regalías, y contraprestaciones a cambio de permisos especiales para usar algunas propiedades del Estado, como las carreteras • Las contribuciones obligatorias de personas y empresas: conocidas como impuestos, es la principal fuente de recursos.
Clases de Impuestos Según la forma en que se cobran: Impuestos Directos: (se recaudan directamente de las personas que tienen los ingresos o el patrimonio gravados) son los que se fijan sobre renta de trabajo, propiedad, activos físicos: casas, fincas, edificios, activos financieros: bonos, títulos del sector privado
Impuestos regionales • Impuesto predial: (fijado por el Concejo Municipal) por el inmueble que se posea • Impuesto de industria y comercio: por el ejercicio de actividades industriales, comerciales, de servicios. • Espectáculos públicos • Rifas • Juegos • Delineación Urbana • Degüello de ganado menor • Circulación • Tránsito o rodamiento
Impuestos Indirectos • Son aquellos que imponen un sobreprecio a las mercancías o servicios: • Impuesto de timbre: grava documentos que contengan algún valor: contratos, acuerdos, pagarés, títulos valores, escrituras, etc. • Impuesto a la gasolina: (sobretasa) destinados a mejorar las redes vial y sistemas de transporte • Aranceles: sobre mercancías y bienes que llegan al país a través de importaciones • Impuesto al Valor Agregado: (IVA) se aplica a todo el proceso de producción y distribución de mercancías y los servicios, es el mas importante, alcanza el 16% del precio
Retención en la fuente • Pago anticipado del impuesto a la renta en el caso de personas y las empresas obligadas a presentar declaración de renta • Sobre salarios o sueldos se efectúa de acuerdo a unos porcentajes establecidos, cada año, según la inflación.
Gastos del Presupuesto Esta distribuidos en tres rubros: • Funcionamiento: salarios de empleados públicos, servicios, arriendos, utilería, etc. • Inversión: garantiza el mejoramiento de las condiciones de vida de la población: acueductos, hospitales, escuelas, carreteras, redes eléctricas, etc. • Pago de deuda: el Gobierno acude a bancos nacionales y extranjeros, para obtener crédito, y así cubrir sus necesidades de gasto.
Déficit Fiscal • Cuando las empresas del Estado arrojan pérdidas o aumentan sus gastos de funcionamiento, o cuando se reduce el recaudo de impuesto se produce un desequilibrio, es decir, un faltante en el Presupuesto Nacional.
Como se cubre el déficit? Los gobiernos acuden a tres tipos de medidas: • Recorte en los gastos de funcionamiento • Incremento en los ingresos, elevando las tarifas de los impuestos • Venta de propiedades del Estado como bancos, hidroeléctricas, empresas de energía, telefonía, lo que se conoce como privatización.