2.0 PEMBANGUNAN GERAKAN KESATUAN SEKERJA DAN SISTEM HUBUNGAN INDUSTRI DI MALAYSIA

1. 2.0 PEMBANGUNAN GERAKAN KESATUAN SEKERJA DAN SISTEM HUBUNGAN INDUSTRI DI MALAYSIA

2. Sejarah Gerakan Kesatuan Sekerja • Pembangunan Ekonomi Malaysia • Pembangunan perhubungan industri –jalani proses dalam jangkamasa yg. lama. • Sistem perhubugan industri adalah dinamik ikut perubahan ekonomi & masalah politik. • Keperluan & perubahan struktur sosial dlm. negara berkembang dgn pesat.

3. Undang-undang perhubungan industri pertama dicipta sebelum merdeka (1940). • Buruh tidak tersusun. • Tenaga buruh asing (dari Cina & India) dipertahankan oleh Jabatan Buruh – kawal gaji, perumahan, kesihatan, hantar balik semula pekerja di lombong dan estet. • Pekerja Cina – kongsi gelap (diharamkan pd 1890) beri jalan penubuhan kesatuan perdagangan (trade guild) dan persatuan. • Pekerja India – bekerja di estet. • Pekerja Melayu – nelayan, penanam padi dsb.

4. Perundangan Buruh Paling Awal ialah Kod Buruh. • Orang Cina dari pertubuhan rahsia spt Ang Hoay, Gee Hin & Hai San libatkan dalam Tong-ka (Persatuan untuk majikan) & sai-ka (persatuan untuk pekerja). • 90 ahli kesatuan berdaftar dalam Pendaftaran Jabatan Buruh dimana 22 dpdnya ditubuhkan sebagai Persatuan Pertolongan Bersama (Mutual Aid Societies). • 1936 – 1941 –Parti Komunis Malaya (PKM - majoriti Cina) hasut pekerja utk. Memberontak. • 1946 – Enakmen Kesatuan Sekerja digubal & mula berkuatkuasa dimana Jabatan Penasihat Kesatuan Buruh(sekarang dikenali sbg Bah. Perhubungan Industri dpd. Jabatan Kementerian Buruh dan Tenaga Manusia) disusun utk. Bantu elak dpd pengaruh PKM.

5. Darurat • 1948 – berlaku banyak mogok dilakukan kesatuan yg dikuasai komunis di bawah kawalan Persekutuan Kesatuan Buruh Pan-Malaya – berperanan sbg General Labour Union. • Objektif utama – politik • Jun 1948 – kerajaan gubal enakmen kesatuan sekerja –ahli dihadkan kpd pekerjaan dan industri yg sama – utk. atasi pengaruh komunis. • Pemimpin kesatuan dahulu lari ke hutan, guna kekejaman utk. tubuh Republik Komunis Malaya.

6. Samb. darurat • Pengalaman pahit tidak galakkan pembentukan kesatuan sekerja – sukar beroperasi sebab berlaku permusuhan diantara majikan & kerajaan. • Selepas berjaya kalahkan komunis – Jabatan Penasihat Kesatuan Buruh yg laksanakan dasar kerajaan mula jalankan aktiviti. • Kongres Kesatuan Sekerja Malaya (MTUC) dirasmikan pada 1949 – keahlian meningkat & majikan mula iktiraf kesatuan utk bantu mereka. • Akibatnya kerajaan isytihar darurat.

7. Pembangunan Gerakan Kesatuan Sekerja • 1. Pergerakan sebelum 1940 • Pekerja Cina telah tubuh pelbagai persatuan (di bawah undang-undang persatuan) mengikut dialek, wilayah & tempat asal di China. • 1923-1927 – nationalisme & komunisme di China disatukan, revolusi China di Semenanjung Malaysia mula aktif – sebar propaganda – pengaruh buruh. Strategi utama utk musnah organisasi buruh. • Sebelum 1940 – banyak kekurangan undang-undang Kesatuan Sekerja dimana mogok dilancarkan pada 1930an. • 1940 – Perundangan Kesatuan Sekerja pertama diluluskan dalam “Straits Settlement” – tetapi tidak dapat dilaksanakan kerana pencerobohan Jepun.

8. 2. Pergerakan selepas 1945 • 1945 – Jepun serah kalah – “General Labour Union ditubuh di Singapura. • Pertikaian buruh meningkat – tujuan utk dapatkan makanan percuma, pengecualian bayar bil air & letrik serta tingkatkan harga timah & getah. • 1947 – semua Kesatuan Sekerja diwajibkan mendaftar – Jabatan Penasihat Kesatuan Sekerja ditubuhkan utk galakkan penubuhan Kesatuan Sekerja & bantu buat perundingan dgn majikan. • Jun 1948 – Enakmen Kesatuan digubal bagi ketatkan pergerakan Kesatuan Sekerja. • Selepas merdeka kerajaan iktiraf kepentingan kesatuan – industri harmoni dapat diwujudkan. • 1965 – Pindaan Ordinan Mahkamah Industri & lembaga pengadilan “ad hoc”. • Akta Perhubungan Industri 1967 – punyai cara kawal operasi Kesatuan Sekerja & bimbing Perhubungan majikan secara umum.

9. Pembangunan Perkembangan Industri • 1957-lewat 1960an – Malaysia amalkan fasa strategi penggantian import. • Pasaran kecil – tidak ekonomi – tambah pengangguran, penghijrahan penduduk, kurang perdagangan antarabangsa & penurunan pembangunan pertanian. • Persaingan sengit rebut peluang sedikit cetus perbalahan antara kaum pada 13 Mei 1969. • 1970 – Dasar Ekonomi Baru – amalkan strategi berasaskan kos rendah perindustrian berorientasikan eksport Frenkel (1999) – perlukan modal dari luar negara.

10. Akta Perhubungan Industri 1971 dipinda pertama kali pada 1976 & dipinda kali kedua pada 1980. • Akta ini (Industrial Relations Act) bersama-sama dengan Ordinan Kesatuan Tred 1959 (Trade Unions Ordinance of 1959) dan Ordinan Pekerjaan (Employment Ordinance) – merupakan rangka perundangan bagi operasi perhubungan industri di Malaysia.

11. Kontrak (Perjanjian) Perkhidmatan • Secara lisan atau bertulis • Perjanjian bersama-sama diantara majikan & pekerja. • Pekerja – sesorang yang digajikan utk jalankan tugas/perkhidmatan – punyai kontrak perkhidmatan. • Kontraktor – satu badan berasingan, yang mengadakan perkhidmatan/jalankan perniagaan Kriteria bagi kontrak pekerjaan: • Patuh kepada undang-undang • Dapat difahami • Lengkap • Dapat bertahan lama

12. Terma dan Keadaan Kontrak Pekerjaan • Terma – isi kandungan kontrak atau perjanjian diantara 2 pihak: imbuhan spt upah, cuti & manfaat akan diberi kpd satu pihak diatas perkhidmatan yg diberi. • Terma haruslah punyai jumlah jam sehari atau seminggu – kadar minima jam yg diperlukan . • Terdapat dalam surat lantikan, buku syarikat dan perjanjian kolektif

13. Contoh Kontrak Pekerjaan • Nama Pekerjaan • Upah & bayaran secara terperinci • Jumlah jam bekerja termasuk keperluan kerja lebih masa • Cuti serta berkaitan dengannya • Manfaat lain • Tempoh percubaan • Notis sebelum berhenti kerja • Umur persaraan • Keperluan kerahsiaan • Keperluan memberi perkhidmatan yg memuaskan • Keperluan mobiliti dan • Keperluan utk patuh peraturan & penalti jika berkelakuan buruk

14. Penguatkuasaan Akta Pekerjaan • Tanggungjawab Jabatan Buruh utk kuatkuasakan Kepatuhan Akta Pekerjaan dimana pegawai perlu: • Jalankan pemeriksaan rutin ditempat-tempat pekerjaan. • Siasat bantahan/rungutan pekerja • Buat keputusan terhadap dakwaan pekerja terhadap pertikaian dgn majikan.jawab soalan berkaitan dgn Akta Pekerjaan oleh pekerja/majikan. • Jatuhkan hukuman kpd majikan yg tidak patuh kpd Akta.

15. Akta Pekerjaan • Hanya digunapakai di Semenanjung Malaysia. • Tidak terpakai kpd pekerja awam. • Akta Pekerjaan Melitupi: • Sesiapa yg berkhidmat dgn majikan dgn upah tidak melebihi RM 1,500 sebulan. • Sesiapa yg berkhidmat dgn majikan, tanpa mengira jumlah upah dimana ia: • Terlibat sebagai “manual labourer” • Menyelia pekerja yg terlibat sbg “manual labourer” • Terlibat dlm operasi atau penjagaan kenderaan pengangkutan atau barangan • Terlibat sbg orang gaji.

16. Isu-Isu Bersangkutan Dengan Pekerjaan • Hak untuk berpersatuan – majikan tidak punyai hak utk cegah pekerjanya menceburi dlm persatuan yg berdaftar. • Notis utk berhenti berkhidmat (Seksyen 12) • Diberhentikan bekerja kerana berkelakuan buruk (Seksyen 14) • Melanggar (putus) kontrak perkhidmatan (Seksyen 15) • Cuti Bersalin 90 hari • Pampasan pekerjaan bagi yg telah berkhidmat 12 bulan atau lebih.

17. Bayaran Pampasan Pekerjaan • Sejumlah 10 hari upah bagi setiap tahun yg telah berkhidmat kurang dpd 2 tahun. • Sejumlah 15 hari upah bagi setiap tahun jika telah berkhidmat diantara 2 & 5 tahun. • Sejumlah 20 hari upah bagi setiap tahun jika telah berkhidmat 5 tahun atau lebih.