Partnerstwa

1. Partnerstwa Wojciech J. Jabłoński Projekt „Mazowieckie partnerstwo na rzecz współpracy, adaptacyjności i innowacji” jest współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego

2. Co to jest animacja? Czy jest to? 1. «metoda robienia filmów rysunkowych, kukiełkowych; też: film zrealizowany tą metodą»? 2. «tworzenie ruchomych obrazów komputerowych; też: te obrazy» ? 3. «uruchamianie lalek w teatrze lalkowym»? 4. «inicjowanie i pobudzanie jakichś działań» ?

3. Tak ale…. Animacjaspołeczna • W ujęciu słownikowym - „ożywienie (od łacin. anima), zachęcanie, skłanianie do działania” • W ujęciu społecznym - metoda pobudzania obywateli do działania na rzecz społeczności lokalnej, a więc grupy zamieszkującej określone terytorium, gdzie pomiędzy jej członkami występuje poczucie wspólnotowej identyfikacji i więzi.

4. Animator • Osoba działająca na rzecz społeczności lokalnej. Wychodząc od problemów i potrzeb mieszkańców określonej społeczności, poprzez motywację i edukację umożliwia samoorganizację mieszkańców w celu samodzielnego zaspokajania ich potrzeb.

5. Funkcje animatora społecznego: • Zaangażowanie • Ułatwianie • Edukowanie • Zachęcanie • Wzmacnianie • Wyrównywanie szans • Ocenianie (ewaluacja)

6. Zadania animatora Do najważniejszych zadań zaliczyć należy: • rozwój partnerskich relacji w środowisku poprzez budowanie koalicji, • komunikację pomiędzy potencjalnymi partnerami społecznymi poprzez wypracowywanie kontaktów i relacji zarówno z, jak i pomiędzy kluczowymi postaciami, • poznawanie lokalnych mieszkańców, udogodnień, historii, problemów itp., • procesy podejmowania wspólnych decyzji poprzez dochodzenie do consensusu i określanie wspólnego celu, • podtrzymywanie zaangażowania i motywowanie innych, • tworzenie sieci – praca ponad granicami, pielęgnowanie kontaktów, • zarządzanie informacją i zasobami.

7. Umiejętności animatora społeczności lokalnej • Kreatywnego myślenia • Dostosowywania się do sytuacji • Gotowość do zmian • Elastyczność • Umiejętności komunikacyjne (skutecznego mówienia i aktywnego słuchania) • Łatwość nawiązywania kontaktów • Empatii (wczuwania się w sytuację drugiej osoby)

8. Czym są partnerstwa? Partnerstwo to strategiczne przymierze... • organizacji reprezentujących różne sektory życia społecznego; • zawarte w celu współpracy; • do którego wszyscy partnerzy wnoszą swoje kompetencje i zasoby; • w którym wspólnie ponoszą ryzyko i koszty; • oraz dzielą się korzyściami wynikającymi z osiągnięcia wspólnych celów partnerstwa i celów poszczególnych partnerów.

9. Ćwiczenie • Proszę krótko zdefiniować partnerstwo: ………………………………………………………………………………………………. ………………………………………………………………………………………………. • Podkreśl te elementy w Twojej definicji, które są zbieżne z definicjami innych osób w grupie i zaznacz ramką elementy rozbieżne. Doprecyzuj zbieżność, wyjaśnij rozbieżności.

10. Podstawowe, krajowe regulacje prawne związane z zasadą partnerstwa • Konstytucja RP • Ustawa o samorządzie wojewódzkim • Ustawa o samorządzie gminnym • Ustawa o samorządzie powiatowym • Ustawa o finansach publicznych • Ustawa o pomocy społecznej • Ustawa o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie

11. Podstawowe, unijne regulacje prawne związane z zasadą partnerstwa • Rozporządzenia Rady (WE) nr 1083/2006, ustanawiającego przepisy ogólnedotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności i uchylającego rozporządzenie (WE) nr 1260/1999 Art. 11.Zgodnie z zasadą subsydiarności w skład partnerstw należy włączać przede wszystkim:władze regionalne i lokalne oraz inne właściwe władze publiczne,parterów gospodarczych i społecznych,inne kompetentne ciała w tych ramach.

12. Zasada subsydiarności • „Subsydiarność” jako termin pochodzi od łacińskiego słowa "subsydium", co oznacza pomoc, wsparcie. • Na szczeblu pojedynczego państwa subsydiarność oznacza funkcjonowanie społeczeństwa obywatelskiego, które aktywnie i samodzielnie stara się rozwiązywać swoje problemy. • Co oznacza, że wszelkie decyzje ważne dla obywateli powinny być podejmowane na możliwie najniższym szczeblu - jak najbliżej grupy społecznej, której ma decyzja dotyczyć, czyli np. na poziomie regionu, gminy, a nie na szczeblu centralnej administracji państwowej.

13. Podstawowe, unijne regulacje prawne związane z zasadą partnerstwa W rozporządzeniu 1083/2006 mówi się, iż „partnerstwo realizowane jest z pełnym poszanowaniem odpowiednich kompetencji instytucjonalnych, prawnych i finansowych każdej kategorii partnerów (...)”. Oznacza to, że partnerzy powinni być dobrani do realizacji przedsięwzięcia zgodnie z właściwym dla siebie obszarem działania. Wskazuje się także, iż partnerstwo powinno obejmować przygotowanie, finansowanie, monitorowanie i ocenę pomocy, czyli całość realizacji przedsięwzięcia włącznie z jego rozliczeniem i oceną efektywności.

14. „Żaden człowiek nie jest samotną wyspą, każdy stanowi ułamek kontynentu.” John Donne

15. Rodzaje partnerstw • partnerstwa publiczno – prywatne (PPP) – to umowa instytucji publicznej i organizacji prywatnej, zawarta w celu zrealizowania określonego przedsięwzięcia ze sfery zadań publicznych. • partnerstwa projektowe – cele partnerstwa są ściśle określone w projekcie, a powołanie takiego partnerstwa jest często związane z wymogami konkursowymi, stawianymi przez podmiot, który finansuje realizację zadania. • partnerstwa branżowe/sektorowe – to platforma porozumienia organizacji/instytucji prowadzących zbliżoną działalność. • partnerstwa lokalne/międzysektorowe– to porozumienie instytucji publicznych, przedsiębiorstw i organizacji pozarządowych, które chcą wspólnie działać na rzecz swojego regionu, osiedla, gminy, powiatu.

16. Partnerstwa międzysektorowe

17. Rodzaje partnerstw Najbardziej ogólnym z możliwych wyszczególnień form funkcjonowania partnerstw lokalnych jest podział partnerstw na: • partnerstwa o strukturze formalnej, posiadające osobowość prawną oraz • partnerstwa o strukturze nieformalnej, które tej osobowości nie posiadają.

18. Rodzaje partnerstw Można również dzielić partnerstwa w zależności od tego kto był ich inicjatorem: • partnerstwo tworzone z inicjatywy osób fizycznych, często lokalnych partnerów, którzy chcą aktywnie wpływać na swoje otoczenie; • lokalne partnerstwa budowane z inicjatywy przedsiębiorców, organizacji gospodarczych lub zawodowych; • partnerstwa tworzone z inicjatywy ciał publicznych.

19. Ćwiczenie • Proszę wskazać na podmioty z którymi prowadzili Państwo dotychczasową współpracę oraz określić charakter tej współpracy.

20. Identyfikacja partnerów wg. klucza • geograficznego – udział organizacji instytucji reprezentujących pełny obszar partnerstwa, • kompetencyjnego – uczestnictwo organizacji zajmujących się szeroko pojętym tematem partnerstwa np. poprawą sytuacji na rynku pracy.

21. Potencjalni partnerzy

22. Definicja partnerstwa lokalnego Partnerstwo lokalne jest to : platforma współpracy pomiędzy różnorodnymi partnerami, którzy wspólnie w sposób systematyczny,trwałyi z wykorzystaniem innowacyjnych metod oraz środków planują, projektują, wdrażają i realizują określone działania i inicjatywy, których celem jest rozwój lokalnego środowiska społeczno-gospodarczego i budowa tożsamości lokalnej wśród członków danej społeczności.

23. Partnerstwo lokalne • Niezmiernie ważną cechą partnerstw lokalnych jest współpraca partnerów na każdym etapie realizacji określonych działań prorozwojowych. • Istotnym czynnikiem, jakim wyróżnia się partnerstwo lokalne jest zaangażowanie w prace partnerów reprezentujących różne sektory, takie jak gospodarka, rynek pracy, kultura, edukacja i opieka społeczna; • Ważne jest, aby byli to partnerzy zainteresowani rzeczywistą i efektywną – a nie tylko deklaratywną i efektowną współpracą.

24. Cechy charakterystyczne Modelu Partnerstwa Lokalnego bazowanie na inicjatywach oddolnych; udział znaczącej reprezentacji społeczności lokalnej, a zwłaszcza środowiska biznesu; budowanie partnerstwa poprzez doświadczenie;

25. Praktyczne aspekty budowy partnerstw – etapy rozwoju

26. Praktyczne aspekty budowy partnerstw Do kluczowych elementów w budowie partnerstw i projektów partnerskich należą:

27. Praktyczne aspekty budowy partnerstw Potencjalni partnerzy: • Organizacje pracodawców i przedsiębiorców • Podmioty gospodarcze • Związki zawodowe • Organizacje pozarządowe • Władze samorządowe • Powiatowe Urzędy Pracy • Szkoły i placówki kształcenia zawodowego (publiczne i niepubliczne)

28. Otoczenie partnerstwa Dziennikarze, duchowni, publicyści, instytucje naukowe i kulturalne, środki masowego przekazu, nauczyciele Władze lokalne, lokalna społeczność, konkurenci, instytucje naukowe i szkoły, organizacje polityczne, Partnerzy

29. Ćwiczenie Proszę określić, kto stanowi dla Państwa poszczególne elementy otoczenia: • Otoczenie opiniotwórcze • Otoczenie najbliższe • Środowisko wewnętrzne

30. Ćwiczenie Proszę określić, kto może: • Pomóc • Zaszkodzić waszej inicjatywie?

31. Praktyczne aspekty budowy partnerstw Wybrane aspekty organizacji partnerstwa – sesja pytań do zastanowienia… • osobowość prawna? • zarządzanie? • biuro? • kadry? • środki na działalność?

32. Praktyczne aspekty budowy partnerstw Osobowość prawna • czy jest konieczna do tego co chcemy robić? • kto powinien formalnie konstytuować partnerstwo? • jaka powinna być jego postać? • w jakim czasie powinno zostać ono zawiązane?

33. Praktyczne aspekty budowy partnerstw Zarządzanie • procedury wewnętrzne? • struktura i kształt zarządu? • efektywność i skuteczność zarządzania? • realizacja bądź nadzorowanie projektów? • przywództwo czy rotacyjność prezydencji?

34. Praktyczne aspekty budowy partnerstw Biuro • kto pokrywa koszty utrzymania? • lokalizacja? • wielkość? • wyposażenie? • kto zapewnia siedzibę?

35. Praktyczne aspekty budowy partnerstw Środki na działalność • jakie zasoby finansowe „są w dyspozycji” przyszłego partnerstwa? • jakie zasoby rzeczowe „są w dyspozycji” przyszłego partnerstwa? • kto finansuje działalność bieżącą? • kto finansuje płace? • kto płaci za lokal i media?

36. Rodzaje partnerstw • Partnerstwa na rzecz rozwoju • Partnerstwa na rzecz rynku pracy • Partnerstwa na rzecz edukacji • Partnerstwa na rzecz wspierania turystyki • Partnerstwa na rzecz wspierania przedsiębiorczości • ……

37. Rodzaje partnerstw Przykładowe cele partnerstwa na rzecz rozwoju: • stworzenie efektywnego systemu przetwarzania i przekazywania informacji nt. rozwoju gminy, powiatu • kreowanie i wdrażanie strategii • wsparcie monitoringu i ewaluacji strategii • poszerzanie potencjału społecznego i gospodarczego • wzmacnianie konkurencyjności powiatu

38. Rodzaje partnerstw Przykładowe cele partnerstwa na rzecz rynku pracy: • tworzenie warunków dla lokalnych przedsiębiorców • przygotowanie i realizowanie wspólnej polityki w zakresie rozwiązywania problemów bezrobocia • podnoszenie-zwiększanie aktywności i motywacji w poszukiwaniu pracy.

39. CEL Najogólniejszy sens naszego istnienia, główna aspiracja. STANDARDY ZACHOWAŃ Polityka, procedury i schematy zachowań organizacyjnych. STRATEGIA Podstawoweobszary działalnościorganizacji (w czym robimy?) Pozycja na rynku(jaką chcemy osiągnąć – dla każdego z obszarów?) Przewagi konkurencyjne (jakie posiadamy – dla każdego z obszarów) WARTOŚCI W co wierzymy? Jakie wyznajemy zasady? Misja, wizja, cele partnerstwa Cztery wymiary Misji* * Misja według modelu Ashridge

40. Misja, wizja, cele partnerstwa • Wizja to wyartykułowanie wspólnego kierunku bądź stanu, który partnerstwo zamierza osiągnąć. • PRZYKŁAD WIZJI • Powiat otwarty na potrzeby i inicjatywy • mieszkańców

41. Ćwiczenie • Jak wyobrażamy sobie nasz powiat/ teren, na którym żyjemy na 10/20 lat? • Co się zmieni za 10/20 lat?

42. Misja partnerstwa Misja jest odzwierciedleniem wizji, jaką partnerstwo zamierza zrealizować. • powinna przekazywać cel, wartości i wizję partnerstwa na zewnątrz • powinna być jednocześnie prosta i czytelna • powinna dać odpowiedź na pytanie, po co partnerstwo tak naprawdę istnieje?

43. Misja partnerstwa PRZYKŁAD MISJI „……… Forum na rzecz Rozwoju” jest dobrowolnym porozumieniem instytucji publicznych, przedsiębiorstw i organizacji pozarządowych działających w celu zwiększania aktywności i współpracy mieszkańców powiatu, w szczególności służącej rozwojowi rynku pracy.

44. Cele partnerstwa • Cel określa to, co partnerstwo chce osiągnąć, efekt końcowy. • powinien odzwierciedlać zidentyfikowane problemy • powinien być jasny i konkretny • uwzględniać gradację celów i transparentnie prezentować cel nadrzędny

45. Cele partnerstwa PRZYKŁAD CELU • Cele te realizowane są poprzez inspirację, promocję i koordynację działalności szkoleniowo-doradczej oraz udział w konsultacjach, programowaniu i monitorowaniu lokalnego rozwoju. • Działalność opiera się na zasadach otwartości, jawności i partnerstwa.

46. Ćwiczenie Proszę wskazać potencjalnych partnerów w waszej inicjatywie

47. Ćwiczenie – analiza partnerów Przeprowadzając analizę proszę przede wszystkim wskazywać podmioty zlokalizowane w zbiorze „pewnych partnerów”.

48. Forma partnerstwa • Model bezpośredniej realizacji • Model usług agencyjnych • Model pośrednictwa

49. Forma partnerstwa Model „bezpośredniej realizacji” • zakłada, że partnerzy powołują osobny podmiot prawny, np. spółkę, fundację, stowarzyszenie, który staje się partnerstwem. • w tym wypadku partnerstwo opracowuje nie tylko cele strategiczne, projektuje i opracowuje programy, ale także zajmuje się uzyskiwaniem środków finansowych i ich bezpośrednią realizacją projektów.

50. Forma partnerstwa Model „usług agencyjnych” • odrębna osobowość prawna • partnerstwo także opracowuje cele i przygotowuje projekt, ale nie zajmuje się już ich bezpośrednią realizacją • różnica z modelem poprzednim polega na etapie wdrażania projektów. Realizacji przedsięwzięć na podstawie podpisanych umów, dokonują inne wyznaczone podmioty (mogą to być także uczestnicy partnerstwa).