AKTUALIZACJA PLANU GOSPODARKI ODPADAMI DLA WOJ. PODLASKIEGO NA LATA 2009 - 2012 (Projekt)

1. AKTUALIZACJA PLANU GOSPODARKI ODPADAMI DLA WOJ. PODLASKIEGO NA LATA 2009 - 2012(Projekt) Dr inż. Paweł Szyszkowski

2. WPROWADZENIE

3. Podstawa prawna opracowania • Plan Gospodarki Odpadami dla Województwa Podlaskiego został przyjęty Uchwałą Sejmiku Województwa Podlaskiego Nr XV/161/08 z dnia 3 marca 2008 r.

4. Podstawa prawna opracowania • Przedstawione w Planie cele i zadania dotyczą okresu 2009 - 2012 oraz perspektywicznie okresu 2013 - 2020. • Rokiem bazowym jest rok 2008. W przypadku odpadów komunalnych na obecnym etapie opracowania przyjęto rok 2007 ze względu na brak danych GUS, niezbędnych do analizy aktualnego stanu gospodarowania odpadami. Po ukazaniu się danych za rok 2008 informacje w rozdz. 2 zostaną zmodyfikowane.

5. Podstawa prawna opracowania • Przedstawione w Planie cele i zadania dotyczą okresu 2009 - 2012 oraz perspektywicznie okresu 2013 - 2020. • Rokiem bazowym jest rok 2008. W przypadku odpadów komunalnych na obecnym etapie opracowania przyjęto rok 2007 ze względu na brak danych GUS, niezbędnych do analizy aktualnego stanu gospodarowania odpadami. Po ukazaniu się danych za rok 2008 informacje w rozdz. 2 zostaną zmodyfikowane.

6. Metodyka • Akty prawne z zakresu gospodarowania odpadami. • Ankietyzacja gmin. • Dane GUS. • Dane Wojewódzkiego Inspektoratu Ochrony Środowiska w Białymstoku. • Dokumentacja Urzędu Marszałkowskiego Województwa Podlaskiego. • Inne opracowania z zakresu gospodarki odpadami. • Krajowy plan gospodarki odpadami 2010 (M.P. z 2006 r., Nr 90, poz. 946). • Materiały źródłowe. • Raporty i informatory ochrony środowiska. • Wizje lokalne. • Wojewódzki system odpadowy (WSO) (Urząd Marszałkowski Województwa Podlaskiego).

7. Zakres opracowania • Zakres planu wojewódzkiego określa rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 9 kwietnia 2003 r. w sprawie sporządzania planów gospodarki odpadami (Dz. U. Nr 66, poz. 620 z późn. zm.).

8. Zakres opracowania • Dla potrzeb planu odpady podzielone zostały na: • odpady komunalne, • pozostałe odpady (grupy 01 – 19), • odpady niebezpieczne (grupy 01 - 20).

9. ANALIZA STANU GOSPODARKI ODPADAMI Odpady komunalne

10. Rodzaj, ilość i źródła powstawania odpadów (2007 r.)

11. Województwo podlaskie Tereny miejskie Tereny wiejskie

12. Masa odpadów zbieranych selektywnie

13. Odpady ulegające biodegradacji

15. Odpady niebezpieczne

16. Ilość odpadów komunalnych wywiezionych (zebranych) w roku 2007

17. Porównując powyższe wyniki z danymi z lat poprzednich należy zwrócić uwagę na niższą niż w poprzednich latach ilość zbieranych odpadów komunalnych: • w roku 2005 – 268,0 tys. Mg (223 kg/mieszkańca), • w roku 2006 – 278,0 tys. Mg (232 kg/mieszkańca).

18. Ilość mieszkańców województwa podlaskiego objętych zorganizowanym zbieraniem odpadów komunalnych (%) (wg danych z gmin)

19. Ilość mieszkańców województwa podlaskiego prowadzących selektywną zbiórkę (%) (wg danych z gmin)

20. Sposób zagospodarowania zebranych odpadów komunalnych w roku 2007

21. Ilości i rodzaje odpadów komunalnych poddanych odzyskowi na terenie województwa podlaskiego

22. Wykaz przedsiębiorstw, które poddały odzyskowi/recyklingowi największą ilość odpadów komunalnych

23. Rodzaj i ilość odpadów poddawanych procesom unieszkodliwianiu na obszarze województwa

24. Rodzaj, rozmieszczenie oraz moc przerobowa instalacji do odzysku i unieszkodliwiania odpadów - Sortownie i kompostownie

25. Rodzaj, rozmieszczenie oraz moc przerobowa instalacji do odzysku i unieszkodliwiania odpadów - Składowiska • 23 składowiska, na których składowano odpady komunalne spełniające minimalne kryteria formalne • 13 składowisk, na których składowano odpady komunalne, niespełniające minimalnych kryteriów technicznych i wymagających dostosowania • 44 składowiska odpadów innych niż niebezpieczne i obojętne, na których składowane są odpady komunalne, przeznaczone do zamknięcia w 2009 roku.

26. Składowiska, na których można będzie składować odpady od roku 2010, wypełnione są w ok. 70%

28. Identyfikację problemów w zakresie gospodarowania odpadami • Niepełne objęcie mieszkańców województwa podlaskiego zorganizowanym zbieraniem odpadów komunalnych. Najgorsza sytuacja w tej dziedzinie była na terenach miejsko - wiejskich, gdzie w 2007 roku tylko 56,7% mieszkańców była objęta zorganizowanym zbieraniem odpadów. Dla porównania, na terenach miejskich wskaźnik ten wyniósł 82,3% mieszkańców, a na terenach wiejskich – 65,7%. • Zbieranie odpadów przede wszystkim w formie zmieszanej (97,2% masy zebranych odpadów).

29. Identyfikację problemów w zakresie gospodarowania odpadami cd • Mała ilość gmin prowadzących selektywną zbiórkę (ok. 50% gmin). Najgorsza sytuacja jest w tym zakresie na terenach miejskich, gdzie selektywne zbieranie prowadzone było jedynie w 38% miast. • Zbieranie selektywne odpadów niebezpiecznych w niewielu gminach. • Zmniejszenie, w stosunku do lat poprzednich, masy odpadów poddawanych odzyskowi, a zwiększenie – unieszkodliwianych przez składowanie.

30. Identyfikację problemów w zakresie gospodarowania odpadami cd • Obserwowany spadek ilości zbieranych odpadów wynika najprawdopodobniej z ubożenia części społeczeństwa, nie zawieraniem umów na odbieranie odpadów z nieruchomości, zaniżaniem przez przedsiębiorstwa ilości zbieranych odpadów w raportach, indywidualnym spalaniem w piecach oraz umieszczaniem odpadów w miejscach do tego nie przeznaczonych, na tzw. dzikich wysypiskach.

31. Identyfikację problemów w zakresie gospodarowania odpadami cd • Niewystarczająca ilość instalacji do sortowania odpadów oraz zagospodarowania odpadów ulegających biodegradacji. • Duża ilość składowisk niespełniających wymagań, które musza zostać zamknięte w 2009 roku. • Brak systematycznych badań morfologii i właściwości odpadów. • Duża ilość miejsc nielegalnego składowania odpadów (tzw. dzikie wysypiska).

32. ANALIZA STANU GOSPODARKI ODPADAMI Odpady z grup 01 - 19

33. Ilość odpadów wytwarzanych w poszczególnych grupach

34. Najwięksi wytwórcy odpadów w roku 2008 (w tym odpadów niebezpiecznych)

35. Sposób postępowania z odpadami wytworzonymi w sektorze gospodarczym (GUS, 2007)

36. Sposób postępowania z odpadami niebezpiecznymi wytworzonymi w sektorze gospodarczym województwa podlaskiego w roku 2007 (WIOŚ)

37. Ilość odpadów z poszczególnych grup poddanych odzyskowi na terenie woj. podlaskiego • W roku 2008 w województwie poddano odzyskowi 351,5 tys. Mg odpadów, a więc 3 razy mniej niż wytworzono w tym czasie na jego terenie. Procesom odzysku poddawane były przede wszystkim odpady z przetwórstwa drewna oraz z produkcji płyt i mebli, masy celulozowej, papieru i tektury (grupa 03) – blisko 48% masy poddawanych odzyskowi odpadów.

38. Ilość odpadów z poszczególnych grup poddanych odzyskowi na terenie woj. podlaskiego

39. Ilość odpadów z poszczególnych grup poddanych unieszkodliwieniu na terenie woj. podlaskiego • Najwięcej unieszkodliwianych odpadów pochodziło z grupy 19 (Odpady z instalacji i urządzeń służących zagospodarowaniu odpadów, z oczyszczalni ścieków oraz z uzdatniania wody pitnej i wody do celów przemysłowych). • Odpady poddawane były unieszkodliwieniu głównie w procesie D5 (Składowanie na składowiskach odpadów niebezpiecznych lub na składowiskach odpadów innych niż niebezpieczne).

40. Ilość odpadów z poszczególnych grup poddanych unieszkodliwieniu na terenie woj. podlaskiego

41. Rodzaj oraz moc przerobowa instalacji do odzysku i unieszkodliwiania odpadów • W województwie podlaskim w roku 2008 funkcjonowały 54 instalacje odzysku odpadów, o łącznych mocach przerobowych 1,5 mln Mg/rok. Spośród nich najliczniejsze były instalacje prowadzące odzyskiwanie odpadów w procesach R14 (23) i R15 (16)

42. Rodzaj oraz moc przerobowa instalacji do odzysku i unieszkodliwiania odpadów • Wg WSO, w roku 2007 unieszkodliwianie odpadów inne niż składowanie i termiczne przekształcanie odpadów prowadzono jedynie w 2 instalacjach: • Wodociągi Białostockie Sp. z o.o. – Oczyszczalnia ścieków; w 2007 r. unieszkodliwiono tu 92 Mg odpadów. • Zakład Utylizacji Odpadów Komunalnych w Suwałkach - Komora Zamknięta Biostabilizatora, System Dano, w 2007 r. unieszkodliwiono 16 339,1 Mg odpadów

43. Rodzaj oraz moc przerobowa instalacji do odzysku i unieszkodliwiania odpadów • Na terenie województwa funkcjonowały w 2008 roku 3 spalarnie odpadów medycznych: • Wojewódzki Szpital Specjalistyczny im. K. Dłuskiego w Białymstoku, • Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej w Hajnówce, • Wojewódzki Szpital w Łomży,

44. Rodzaj oraz moc przerobowa instalacji do odzysku i unieszkodliwiania odpadów • W województwie funkcjonują jedynie 2 składowiska odpadów przemysłowych oraz jedno składowisko przyjmujące odpady obojętne. Są to: • Składowisko odpadów paleniskowych w Sowlanach, gm. Supraśl • Składowisko odpadów poprodukcyjnych w Surażu, gm. Łapy • Składowisko odpadów obojętnych w Suwałkach (działka nr 33948/1). Ponadto, na 46 składowiskach odpadów komunalnych (składowiska odpadów innych niż niebezpieczne i obojętne) przyjmowane są odpady powstające w podmiotach gospodarczych.

45. Rodzaj oraz moc przerobowa instalacji do odzysku i unieszkodliwiania odpadów • Na terenie województwa istnieją 3 mogilniki, przewidziane do zamknięcia najpóźniej do końca 2010 roku (w miejscowościach: Turośń Kościelna, w Folwarki Tylwickie oraz Łapy). W ramach swojej działalności kontrolnej WIOŚ prowadzi systematycznie kontrole terenów mogilników, zarówno istniejących jak też tych zlikwidowanych. Monitoring mogilników nie wykazały zagrożenia dla środowiska.

46. Identyfikacja problemów w zakresie gospodarowania odpadami (ogólne) • Niewystarczająca ilość składowisk przemysłowych, powoduje, że odpady przemysłowe trafiają na składowiska odpadów komunalnych, które nie posiadają wydzielonych kwater do ich właściwego składowania. • Znaczne ilości odpadów wytwarzanych w zakładach są magazynowane na ich terenie bez określenia sposobu i terminu ich ostatecznego przeznaczenia. • Wzrost ilości oczyszczalni ścieków spowodował zwiększenie masy powstających osadów ściekowych. Jako zjawisko negatywne należy uznać wzrastającą ilość osadów deponowanych na składowiskach (składowanie jest dominującym sposobem gospodarowania osadami ściekowymi). • Zauważa się nieprawidłowe postępowanie z wytwarzanymi odpadami w sektorze małych przedsiębiorstw (np. porzucanie odpadów w miejscach nielegalnego składowania).

47. PROGNOZA Odpady komunalne

48. Prognozowane zaludnienie w woj. podlaskim w latach 2009 - 2020

49. Prognozowana masa odpadów komunalnych (tys. Mg)

50. Prognozowana masa odpadów komunalnych ulegających biodegradacji (tys. Mg)