PROGRAMA OPERATIVO PARA LA TRANSPARENCIA Y COMBATE A LA CORRUPCION 2003

1. SECRETARIA DE SALUD PROGRAMA OPERATIVO PARA LA TRANSPARENCIA Y COMBATE A LA CORRUPCION 2003

2. Objetivos • Mejorar la gestión pública a través de acciones de mejora de los procesos operativos; propiciar un cambio de actitud de los funcionarios públicos, así como introducir medidas tendientes a desalentar la corrupción y la impunidad. • Propiciar la participación de la sociedad en su conjunto en los procesos operativos, orientada a hacer más transparente la operacìón diaria e induzca a una rendición de cuentas amplias de la gestión pública.

3. Introducción • Uno de los principales retos del gobierno Federal es prevenir y combatir la corrupción, cuyas causas derivan de un conjunto de condiciones y prácticas indebidas en la gestión pública. • Las condiciones actuales muestran que una visión corresponsable de todas las instituciones del gobierno Federal, facilita que las iniciativas y acciones de combate a la corrupción incidan de manera integral en cambios trascendentes en las instituciones que beneficien a la sociedad en general. • Este entorno exige un nuevo replanteamiento de la gestión gubernamental para atender de forma eficaz, eficiente, oportuna y transparente las necesidades de la población.

4. Como se integran los procesos en el PTCC 2003 • Acciones • irreductibles • Acciones específicas de • acuerdo con la normatividad • y el quehacer rutinario • Acuerdos de la • Comisión Intersecretarial • para la Transparencia • y Combate a • la Corrupción Acciones no concluídas en el 2002 (Relacionadas con la mejora y fortalecimiento de los procesos) Acciones de fortalecimiento de Control Interno (Producto de las observaciones de las Áreas Fiscalizadoras) + +

6. Integración de Procesos 2002 15 PROCESOS 2003 15 PROCESOS INTEGRADOS EN 7 Adquisiciones Adquisiciones/Almacenes Almacenes Servicios subrogados Servicios subrogados Obra pública Obra pública Verificación sanitaria Verificación médico- sanitaria Regulación Sanitaria Atención al público Autorizaciones sanitarias Admisión de pacientes/cuotas de recuperación Servicios Médicos de Salud Mental Atención Médica Bancos de Sangre/Transfusión Sanguínea Trasplante de Órganos y Tejidos Recursos Humanos Recursos Humanos Ayudas y Subsidios PBP Asuntos jurídicos Asuntos jurídicos Cursivas y Subrayado = Oficinas Centrales y Organismos Públicos Descentralizados

7. ¿POR QUÉ LOS SELECCIONAMOS? Por ser los procesos de mayor trascendencia y con los que la ciudadanía en general y los usuarios en lo específico tienen mayor contacto. ¿QUÉ SE BUSCA AL CONSIDERARLOS? Conocimiento y aplicación estricta de la normatividad Mejora de los procesos que inhiban las actitudes inadecuadas Cambio de actitud de los funcionarios públicos Mejora trascendente en la percepción de la sociedad Rendición de cuentas con hechos contundentes Participación ciudadana VENTAJAS EN LA APLICACIÓN DE LOS PROCESOS 2001 - 2002 ? Sonar la alarma Predictor de posibles fallas

8. VISIÓN La sociedad tiene confianza y credibilidad en la APF MISIÓN Abatir los niveles de corrupción y consolidar la gestión pública transparente Mejora de procesos y servicios públicos en la APF Vinculación con la sociedad Calidad y transparencia en la gestión pública Prevenir y abatir prácticas de corrupción Controlar y detectar prácticas de corrupción Sancionar las prácticas de corrupción e impunidad Dar transparencia a la gestión pública y lograr laparticipación de la sociedad Enfoque Estratégico OBJETIVOS ESTRATÉGICOS PROGRAMA OPERATIVO PRIORIDADADES • Indicadores: • Percepción ciudadana • Percepción de la APF • Auditoria de procesos Iniciativas y Acciones Procesos críticos Desarrollar los recursos humanos en la APF M E T A S D i a g n ó s t i c o Mejorar controles en la APF Aplicar sanciones que correspondan a conductas irregulares Cambio trascendental para la sociedad y la institución

9. ESTRUCTURA ORGANICA • (Unidades y Enlaces del Programa)

10. Estructura Orgánica DATOS GENERALES DE LA INSTITUCION SECRETARIA DE SALUD Nombre de la dependencia o entidad: Instituciones a las que da cobertura el Programa: Nombre del responsable del Grupo de Enlace: Nombre de la Titular del Órgano Interno de Control: Unidad responsable de la Información: Áreas Centrales, Órganos Desconcentrados por función Institutos Nacionales de Salud y Hospitales Federales, Comisión Nacional de Arbitraje Médico, Centros de Inte- gración Juvenil. Laboratorios de Biológicos y Reactivos de México S.A. De C.V. Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia Dr. Miguel Angel Lezana Fernández Lic. María Eugenia Galván Antillón Coordinación de Asesores del Secretario

11. Estructura Orgánica Correo electrónico Teléfono Nombre Cargo Dr. Julio Frenk Mora Secretario de Salud jfrenk@salud.gob.mx 55-53-69-67 Subsecretario de Innovación y Calidad eruelas@salud.gob.mx 55-53-69-20 Dr. Enrique Ruelas Barajas Subsecretario de Prevención y Promoción de la Salud 26-14-64-20 Dr. Roberto Tapia Conyer rtapia@salud.gob.mx Subsecretaria de Administración y Finanzas edeleon@salud.gob.mx 55-53-72-17 Lic. Maria Eugenia de León May Encargado del Despacho del Consejo Nacional contra las Adicciones avelez@salud.gob.mx 52-07-99-35 Dr. Agustín Velez Coordinador General de los Institutos Nacionales de Salud 51-35-22-29 Dr. Jaime Sepúlveda Amor jsepulveda@correo.insp.mx Titular de la Unidad de Análisis Económico epier@salud.gob.mx 55-14-55-73 Dr. Eduardo González Pier Comisionado Federal para la Protección contra Riesgos Sanitarios eenriquez@salud.gob.mx 55-31-11-01 Lic. Ernesto Enriquez Rubio

12. Estructura Orgánica Conformación del Grupo de Enlace Correo electrónico Teléfono Nombre Cargo mlezana@salud.gob.mx Coordinador de Asesores del Secretario Dr. Miguel Ángel Lezana Fernández 55-53-73-06 Coordinador de Asesores de la Subsecre- taría de Innovación y Calidad fbanuelos@salud.gob.mx Dr. Francisco Bañuelos Tellez 55-53-70-31 Coordinador de Asesores de la Subsecre- Taría de Preven. y Promoción de la Salud cruiz@salud.gob.mx Dr. Cuauhtémoc Ruíz Matus 55-53-81-57 Coordinador de Asesores de la Subse- cretaría de Administración y Finanzas Dr. Nicolás Licona Spinola nlicona@salud.gob.mx 52-86-53-99 Dir. Gral. Adjunto de Planeación y Desarrollo Administrativo jcastillon@salud.gob.mx 52-08-23-91 Lic. Julio Castillón Guillermo Subdirector de Logística y Desarrollo INSALUD 55-68-05-92 Ext. 121 mmagana@salud.gob.mx Dr. Manuel Magaña Izquierdo Coordinadora de Asesores de la Comisión Federal para la Protección contra Riesgos Sanitarios Lic. Viviana Linares Luna Parra vlinares@salud.gob.mx 55-31-11-01 54-20-70-00 Ext.7054 Director General de Administración en CONAMED epantoja@conamed.gob.mx Lic. Enrique Pantoja Mercado Coordinador de Asesores del Oficial Mayor del DIF Eruiz@dif.gob.mx 30-03-22-34 Lic. Enrique Ruíz Romero armunoz@salud.gob.mx 55-53-80-90 C.P. Arturo Muñoz Gómez Asesor del Secretario

13. ¿Quiénes participan? (Continúa) • Unidades Centrales

14. ¿Quiénes participan? (Continúa)

15. ¿Quiénes participan? (Concluye) • Empresa Paraestatal de Participación Mayoritaria

16. ·  En los procesos de adquisiciones, obra pública y contratación de servicios, las Cámaras, Colegios o Asociaciones u otros organismos no gubernamentales. ·Personal experto de las áreas usuarias de los bienes e insumos que se adquieren y que beneficiarán a la población usuaria. ·Los usuarios y usuarias de los servicios de salud con sus comentarios, quejas y sugerencias, convirtiéndose en una contraloría social. ·La sociedad en general. ¿Quiénes fortalecen la transparencia con su participación en los procesos?

17. Grupo Interno de Trabajo. • Órgano Interno de Control en la SSA, Órganos Internos de Control de los Organismos Públicos Descentralizados, BIRMEX y DIF. • Secretaría de la Función Pública (SFP). ·La sociedad en general. ¿Quiénes participan en el seguimiento del cumplimiento de los compromisos?

18. Adquisiciones/Almacenes • Obra Pública • Contratación de Servicios • Recursos Humanos • Regulación Sanitaria • Atención Médica • Asuntos Jurídicos ¿Qué procesos comprometimos fortalecer?

19. (Continúa) Participantes y compromisos • Proceso.- Adquisiciones/Almacenes

20. (Continúa) Participantes y compromisos • Proceso.- Contratación de Servicios

21. (Continúa) Participantes y compromisos • Proceso.- Obra Pública

22. (Continúa) Participantes y compromisos • Proceso.- Recursos Humanos

23. (Continúa) Participantes y compromisos • Proceso.- Atención Médica

24. (Continúa) Participantes y compromisos • Proceso.- Regulación Sanitaria

25. (Concluye) Participantes y compromisos • Proceso.- Asuntos Jurídicos

26. INDICADORES (Continúa) • Adquisiciones/Almacenes

27. INDICADORES (Continúa) • Adquisiciones/Almacenes

28. INDICADORES (Continúa) • Contratación de Servicios

29. INDICADORES (Continúa) • Obra Pública

30. INDICADORES (Continúa) • Recursos Humanos

31. INDICADORES (Continúa) • Atención Médica

32. INDICADORES (Continúa) • Atención Médica

33. INDICADORES (Continúa) • Atención Médica

34. INDICADORES (Continúa) • Regulación Sanitaria

35. INDICADORES (Concluye) • Asuntos Jurídicos

36. Comisión Intersecretarial para la Transparencia y Combate a la Corrupción (CITCC) Acuerdos OBJETIVO DE LA CITCC Coordinar las políticas y acciones para prevenir y combatir la corrupción y fomentar la transparencia en el ejercicio de las atribuciones de las diversas dependencias y entidades de la Administración Pública Federal, así como dar seguimiento a los programas y acciones que éstas realicen en las materias señaladas. PARTICIPANTES EN LA CITCC: 18 secretarías de Estado (Secretaría de Salud, entre estas), la Procuraduría General de la República, Sistema de Administración Tributaría, Petróleos Mexicanos, Comisión Federal de Electricidad, Luz y Fuerza del Centro, Comisión Nacional del Agua, Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, Instituto Mexicano del Seguro Social, Aeropuertos y Servicios Auxiliares, Caminos y Puentes Federales, y Lotería Nacional para la Asistencia Pública.

37. Acuerdos de la CITCC.- Iniciativas y Conceptos a considerar (Continúa)

38. Acuerdos de la CITCC.- Iniciativas y Conceptos a considerar (Continúa) Acuerdos de la CITCC

39. ACUERDOS DE LA CITCC.- INDICADORES (Concluye)