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MODERNIZACION DE LA D.G.I. PAPEL DE LA ADMINISTRACION TRIBUTARIA. Un Sistema Fiscal vale lo que vale la administración encargada de aplicarlo Richard Musgrave
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PAPEL DE LA ADMINISTRACION TRIBUTARIA • Un Sistema Fiscal vale lo que vale la administración encargada de aplicarlo Richard Musgrave • La eficacia de un Sistema Fiscal no se determina solamente por la regulación legal apropiada sino también por la efi-cacia y la integridad de la administración tributaria Nicholas Kaldor
DEFINICIÓN DEL ROL DE LA DGI • MODERNIZACION EN MARCHA • ACTITUD PROACTIVA ANTE CAMBIOS ESTRUCTURALES • IMPLANTACION DE UN PROCESO DE PLANIFICACION ESTRATEGICA QUE POTENCIE LA EFICIENCIA DE LA D.G.I. • NUEVO CONCEPTO DE COMUNICA-CION
MISIÓN DE LA DGI Asegurar la recaudación de los recursos del Estado mediante la eficaz aplicación de las normas relativas a los tributos internos de su competencia, promoviendo el cumplimiento voluntario de los contribuyentes, en un marco de respeto a sus derechos, actuando con integridad, eficiencia y profesionalismo.
1.DEFINICIÓN DEL ROL DE LA DGI VELAR POR EL ESTRICTO CUMPLI-MIENTO DE LAS NORMAS VIGENTES, GARANTIZANDO: • QUE CADA CONTRIBUYENTE PAGUE EXACTAMENTE LO QUE CORRESPONDE • QUE PAGUEN SUS IMPUESTOS TODOS LOS CONTRIBUYENTES QUE TIENEN LA OBLIGACIÓN DE HACERLO
2. MODERNIZACION EN MARCHA 2.1.- MARCO JURIDICO DE LA REFORMA • Ley Nº 17.706, de 4 de noviembre de 2003 (artículo 2º) • Decreto Nº 166/2005 de 30 de mayo de 2005 • Compromiso de Gestión MEF – DGI firmado el 23 de setiembre de 2005
2.1.-MARCO JURIDICO DE LA REFORMALey Nº 17.706 • Mayores recursos presupuestales • Nuevo régimen de recursos humanos • Dedicación exclusiva • Remuneraciones extraordinarias e incompatibilidades
2.1.-MARCO JURIDICO DE LA REFORMA Decreto Nº 166/2005 • Compromiso de Gestión • Creación de la Auditoría Interna • Creación de la División Grandes Contribuyentes • Régimen de RRHH
2.1.-MARCO JURIDICO DE LA REFORMA El Compromiso de Gestión • Evaluación por cumplimiento de objetivos y metas estipulados • Metas de: • Recaudación • Mejora en la calidad de atención al contribu-yente y fomento del cumplimiento voluntario • Control de incumplimiento, reducción de infor-malismo y lucha contra el fraude y la evasión • Modernización • Gestión de RRHH • Innovación tecnológica
2.2.- LOS CAMBIOS (1) • Nueva Filosofía de Gestión • Administración por Objetivos vs. Administración Burocrática • Estímulos >0 y <0 • Primas Grupales • Cargos Gerenciales: Retribución de-pende cumplimiento del compromiso gestión • Premios institucionales
2.2.- LOS CAMBIOS (2) • Régimen de RRHH • Ingreso por concurso, • Carrera administrativa, • Cargos gerenciales revocables y evaluados por tribunales c/3 años • Régimen estricto de Incompatibilidades con muy contadas excepciones • Régimen de dedicación exclusiva con remuneraciones extraordinarias • Remuneración grupal variable en función del cumplimiento de metas
2.2.- LOS CAMBIOS (3) Programa FigariFortalecimiento Institucionalpara la Gestión y Administración de los Recursos Impositivos
2.2.- LOS CAMBIOS (4) Programa Figari OBJETIVO GENERAL Fortalecer la capacidad institucional del país y fomentar la modernización del Estado gracias a una mayor eficacia y eficiencia de la D.G.I. que determinará una mayor solvencia financiera de la R.O.U.
2.2.- LOS CAMBIOS (5) Programa Figari OBJETIVOS ESPECIFICOS • Fortalecimiento institucional de la D.G.I. • Cambios organizativos en los métodos y procedimientos de trabajo. • Fortalecimiento de la relación de confianza y transparencia entre la D.G.I. y los contribuyentes.
2.2.- LOS CAMBIOS (6) Programa Figari • Racionalización de Métodos y Procedi-mientos • Hardware • Software • Sistema Integral de Gestión • Cambios Organizativos: • Grandes Contribuyentes • Auditoría Interna • Fiscalización • Trámite Unificado con BPS
2.2.- LOS CAMBIOS (7) • Educación Para La Ciudadanía Participativa Y Responsable. • Alcance del Proyecto: 2005 2006 • Departamentos 14 19 • Alumnos 3286 5800
3. ACTITUD PROACTIVA ANTE CAMBIOS ESTRUCTURALES (1) • Evaluación del impacto de la Reforma Tributaria • Comisión DGI Resolución Nº916/2005 de 9 de noviembre de 2005 • Grupos de trabajo implementación RT • Acciones de coordinación con otras organizaciones públicas y privadas
3. ACTITUD PROACTIVA ANTE CAMBIOS ESTRUCTURALES (2) • Redefinición de prioridades del FIGARI a los lineamientos estratégi-cos del Poder Ejecutivo: • Análisis de procesos y sistemas para la administración de la futura estructura del Sistema Tributario • Adecuación de Hardware y Software
4.- PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO • Plan estratégico 2005-2009 • Plan de acción para la implan-tación de la R.T. • Planes operativos anuales integrales
5.NUEVO CONCEPTO DE COMUNICACION • Revalorización de las acciones de comunicación • Dentro de la DGI • De la DGI con los contribuyentes, la sociedad en su conjunto • Coordinación de actividades con otros organismosrecaudadores: • Dirección Nacional de Aduanas • Banco de Previsión Social