“ETAPAS DE LA MODERNIZACION DEL INE Y DEL SISTEMA ESTADISTICO NACIONAL (SEN) DE GUATEMALA”

1. “ETAPAS DE LA MODERNIZACION DEL INE Y DEL SISTEMA ESTADISTICO NACIONAL (SEN) DE GUATEMALA” (en el marco de un sistema estadistíco nacional CENTRALIZADO PERO DESCONCENTRADO) • La hoja de ruta del SEN de Guatemala – • Febrero 2004

2. “LAS ETAPAS DE LA MODERNIZACION DEL INE DE GUATEMALA” Con base en el documento: “Una nueva filosofía del INE, en el marco de una economía globalizada e informatizada” Lic. José Guillermo Salazar Gerente del INE de Guatemala

4. “La Piramide” Ejemplifica didácticamente el sendero que debe recorrerse avanzando de la base hacia la cúspide, para alcanzar una efectiva modernizacion del INE y asegurar su desarrollo sostenido en el largo plazo. Asegura además, la coherencia del proceso de acciones que deben irse realizando en el período en forma progresiva, aunque actualmente ya se realizan acciones en todas las etapas.

5. “La base de la piramide”(Primera etapa) Contiene las acciones que deben realizarse para asegurar el desarrollo a largo plazo de la modernización del INE. La busqueda de la autonomia total en el ámbito administrativo, técnico y financiero es la única acción que puede asegurar la modernización a largo plazo. La reclasificación salarial es una accion prioritaria para garantizar la permanencia del personal técnico y no podrá alcanzarse la productividad requerida si no se mejora el equipo y las edificaciones.

6. “La capacitacion del personal en 4 módulos”(Segunda etapa) Con el apoyo de la cooperación internacional y de las Universidades del país se desarrollara un amplio e intenso programa de capacitación en estadística matemática, encuestas, cartografía digital y censos. La capacitación de los recursos humanos es la accion prioritaria y estrategica que asegurará el alcance de las metas de productividad del INE y la calidad y oportunidad de los productos y servicios para la toma de decisiones.

7. “La producción de estadisticas oportunas y confiables para la toma de decisiones” (Tercera etapa) En el marco de un sistema estadístico CENTRALIZADO pero DESCONCENTRADO el INE promoverá e impulsará la produccion de las estadisticas continuas mas importantes , las encuestas, los censos y en su caso realizara las estadísticas y elaborará sistemas de indicadores económicos, sociales y de seguridad para la toma de decisiones. El INE que tiene la responsabilidad legal de coordinar al SEN se asegurará de evitar duplicación de funciones.

8. La cúspide: “la divulgación de las estadísticas y las investigaciones como acción fundamental para la toma de decisiones”(Cuarta etapa) El INE, por mandato legal, debe concentrar, oficializar y divulgar las estadísticas y las investigaciones para la toma de decisiones. El INE debe utilizar los métodos más eficaces y económicos para ampliar la divulgación nacional e internacional para ayudar a los agentes económicos y sociales a la toma de decisiones: Para ello, el uso de la pagina Web. La instalacion de los CIG. Las conferencias y el uso de métodos tradicionales de divulgación seran su principal herramienta.

9. “ETAPAS DE LA CONFORMACION LEGAL E INSTITUCIONAL DEL SISTEMA ESTADISTICO NACIONAL (SEN) DE GUATEMALA Y LA OPERATIVIDAD DEL MISMO ” (En el marco de un sistema estadístico nacional CENTRALIZADO pero DESCONCENTRADO) Lic. José Guillermo Salazar Gerente del INE de Guatemala

11. PRIMERA ETAPA: “CONFORMACION FORMAL Y LEGAL DEL SISTEMA ESTADISTICO NACIONAL (SEN)” Integración de las entidades del SEN, encabezados por los responsables de cada entidad pública o privada , de acuerdo con lo que establece el decreto ley 3-85 “ Ley orgánica del INE” y sus reglamentos. La integración formal del SEN y la juramentación de los responsables del mismo será realizada con el apoyo de los Comisionados Presidenciales del area económica y del área de la competitividad antes que finalice el primer semestre del 2004.

12. SEGUNDA ETAPA: “EL DIAGNOSTICO” ¿Qué es lo que estamos produciendo? ¿Con qué frecuencia y oportunidad elaboramos las estadísticas? ¿Quienes son los usuarios de las estadísticas que producimos y como difundimos las mismas? ¿Existe duplicación de esfuerzos entre las instituciones en la elaboracion de las estadísticas y en los temas que se investigan? (Esta etapa debe concluirse en el tercer trimestre del 2004)

13. TERCERA ETAPA: “LA DEFINICION DE LA OPERATIVIDAD Y MODERNIZACION DEL TRABAJO DEL SEN, A LA LUZ DEL DIAGNOSTICO” ¿Que hacer para ampliar la cobertura, oportunidad y calidad de las estadisticas e investigaciones? ¿Como hacer para alcanzar estos objetivos con lo que tenemos ? y que recursos fisicos, materiales y humanos se requeririan para alcanzar las metas a mas corto plazo? Definicion de las tareas orientadas a evitar la duplicacion de esfuerzos y despilfarro de recursos? Definicion de las posibilidades de apoyo entre las mismas entidades del SEN para alcanzar las metas. (Esta etapa debe concluirse en el ultimo trimestre del 2004)

15. CUARTA ETAPA: “EL PROCESO DE LA OFICIALIZACION DE LA INFORMACION PRODUCIDA POR EL SEN POR PARTE DEL INE Y LA DIVULGACION NACIONAL E INTERNACIONAL DE LA MISMA PARA LA TOMA DE DECISIONES” Las entidades del SEN y el INE establecerán conjuntamente los mecanismos técnicos más eficientes para concentrar la información y la calendarización precisa del suministro de la misma. Será responsabilidad del INE , analizar la información producida por el SEN, calificarla técnicamente y oficializarla de acuerdo a las disposiciones legales vigentes. Será responsabilidad directa del INE, crear los mecanismos más apropiados y eficientes para la divulgación de los datos calificados y oficializados nacional o internacionalmente.

16. QUINTA ETAPA: “LAS RESPONSABILIDADES DEL INE PARA HACER POSIBLE EL FUNCIONAMIENTO EFICIENTE DEL SEN El Gerente del INE convocará a sesiones ordinarias de los responsables del SEN tantas veces como sea necesario para garantizar su buen funcionamento. Los Ministros, Viceministros, Directores Generales, Gerentes de las entidades públicas y privadas, tendrán la responsabilidad de apoyar el funcionamiento eficiente del SEN y de apoyar las labores que el INE desarrolle en esta materia. Será responsabilidad del INE, coordinar la cooperación nacional e intenacional, técnica y financiera para garantizar el buen funcionamiento del SEN.

17. “FIN DE LA PRESENTACION” Las consultas y ampliaciones pueden hacerse a: Gerenciaine@intelnett.com Guatemala