EL NUEVO OBJETIVO DE COOPERACIÓN TERRITORIAL EUROPEA 2007-2013, FINANCIADO CON FEDER

1. EL NUEVO OBJETIVO DE COOPERACIÓN TERRITORIAL EUROPEA 2007-2013, FINANCIADO CON FEDER Manuel Ledesma Sánchez DG Fondos Comunitarios Ministerio Economía y Hacienda Las Palmas de Gran Canaria 3-9-08 Tenerife 5-9-08

2. GUIÓN • LA COOPERACIÓN DENTRO DE LA NUEVA POLITICA DE COHESION: DE INTERREG III, 2000-2006 AL OBJETIVO DE COOPERACIÓN TERRITORIAL EUROPEO, 2007-2013 • PROGRAMAS DE COOPERACION TERRITORIAL EN LOS QUE PARTICIPA CANARIAS: CARACTERÍSTICAS, SITUACION Y VALORACION

3. El nuevo Objetivo de Cooperación Territorial Europea • Un Objetivo en toda regla (hasta ahora la Cooperación se incluía en la Iniciativa Comunitaria INTERREG III ) • Centrado en las prioridades de Lisboa y Goteborg: • Competitividad (innovación, investigación, educación) y accesibilidad • Empleo e inclusión social • Medio ambiente y prevención de riesgos • Base jurídica mejorada: • Reglamento 1083/2006 11/07/2006 GENERAL • Reglamento 1080/2006 05/07/2006 FEDER • Tasa de financiación mantenida al 85% en el caso de Canarias

4. Recursos:Cooperación Territorial Europea

5. EL NUEVO OBJETIVO DE COOPERACIÓN TERRITORIAL EUROPEA • Cooperación transfronteriza (enfocada en problemas regionales y locales, con un amplio espectro de actuaciones subvencionables) • Cooperación transnacional (desde estudios y planes, hasta proyectos concretos, importantes para todo el área) • Cooperación interregional (intercambio de experiencias y de buenas prácticas para mejorar el diseño de políticas concretas)

6. NOVEDAD PARA EL PERIODO 2007-2013 • Nuevos Programas de Vecindad con terceros países financiados en parte con FEDER y en parte con MEDA: • 2 Transfronterizos con Marruecos • 1 Transnacional en la Cuenca Mediterránea

7. Participación de Canarias en los Programas de Cooperación

8. OBJETIVO COOPERACIÓN TERRITORIAL EUROPEA 2007-2013 Reparto financiero España Meuros corrientes (1) Había 4 espacios de cooperación y España participaba en el del Sur (2) Sin asignación previa: existirá un único programa para UE-27 con una ayuda global de 321 M€

9. OBJETIVO COOPERACIÓN TERRITORIAL EUROPEA 2007-2013 Reparto financiero España (Meuros corrientes) Programas Cooperación Transfronteriza

10. OBJETIVO COOPERACIÓN TERRITORIAL EUROPEA 2007-2013 Reparto financiero España Meuros corrientes Programas Instrumento de Vecindad

11. OBJETIVO COOPERACIÓN TERRITORIAL EUROPEA 2007-2013 Reparto financiero España Meuros corrientes Programas Cooperación Transnacional

12. Programas más ambiciosos para apoyar auténticos proyectos de cooperación de alta calidad • Sin asignación previa de fondos a las distintas regiones o Estados Miembros participantes en el programa • Proyectos seleccionados por su calidad e importancia sobre la valoración de Secretariados independientes, apoyados por expertos externos • El Beneficiario Principal es el responsable de llevar a cabo el proyecto en su totalidad y establece acuerdos con la Autoridad de Gestión (AG) y otros socios participantes en el proyecto

13. Objetivo de CooperaciónTerritorial EuropeoProgramas en los que participa Canarias • Cooperación Transnacional: • Programa Azores-Canarias-Madeira (en el que se incluye la política de Gran Vecindad con Cabo Verde, Mauritania y Senegal) • Cooperación Interregional: • Programa Interreg IV C • NOVEDAD: Cooperación en el marco de la Política de Vecindad: • Programa Transfronterizo con Sur de Marruecos (Programa Atlántico) Veamos cada uno

14. Cooperación TransnacionalCaracterísticas • Proyectos con un cierto nivel de inversión, resultados concretos y medibles sobre el terreno • Intercambios de experiencia y estudios sólo con vistas a la preparación de proyectos concretos • Utilizar y valorizar los estudios y trabajos de los programas del periodo 2000-2006 • Proyectos, por lo tanto, con un perfil más elevado y un enfoque más estratégico • Enfocados sobre problemas que afecten a una zona mayor que a un solo país/países Proyectos que mejoren a todo el área de cooperación

15. COOPERACIÓN TRANSNACIONAL EJEMPLOS DE ACTIVIDADES A FINANCIAR • Elaboración y desarrollo de estrategias transnacionales para redes institucionales • Sistemas y dispositivos operativos comunes • Redes transnacionales para asegurar la coordinación de políticas públicas • Difusión de tecnologías y modelos de gestión innovadores • Elaboración de proyectos piloto sobre diversas temáticas

16. COOPERACION INTERREGIONAL Se basa en la experiencia de INTERREG IIIC 2 objetivos: Intercambio de experiencias entre regiones Identificacion y diseminación de buenas prácticas Puesta en funcionamiento de los resultados en la mayor cantidad de programas: refuerzo de la capitalización de resultados, la visibilidad, la sensibilizacion y la transferencia de ideas En definitiva: Promoción del aprendizaje de las regiones con experiencia en una cierta temática hacia otras regiones que desean mejorar su situación con respecto a esa temática

17. PRIORIDADES TEMÁTICAS EN INTERREG IV C (1 DE 2) • Prioridad 1: Estrategia de Lisboa • Innovación y economía del conocimiento (177 M€) • innovación, investigación y desarrollo tecnológico; • desarrollo empresarial y PYMES; • sociedad de la información; • empleo, capital humano y educación.

18. PRORIDADES TEMATICAS EN INTERREG IVC (2 DE 2) • Prioridad 2: Estrategia de Gothenburg • Medioambiente y prevención de riesgos (125 M€) • riesgos naturales y tecnológicos (incluido el cambio climático); • gestión del agua; • gestión de desechos; • biodiversidad y preservación del patrimonio natural (incl. calidad del aire); • energía y transporte sostenible; • patrimonio cultural y paisajístico.

19. Ejemplos de actividades a financiar en la Cooperación Interregional (1) • Publicacion y diseminacion de folletos/ newsletters • Organizacion de conferencias conjuntas de lanzamiento y clausura del proyecto • Desarrollo de la website de un proyecto • Diseminacion de resultados de proyectos (e.g. guias de buenas prácticas) • Desarrollo conjunto de instrumentos de política regional (e.g. metodologías, software)

20. Ejemplos de actividades a financiar en la Cooperación interregional (2) • Organizacion de seminarios temáticos conjuntos / workshops / conferencias • Organización de visitas de estudio • Organización de intercambio de personal • Organización de “sesiones de formación” conjuntas interregionales • Elaboración de estudios temáticos conjuntos • Elaboración de estudios- caso/ guias de buenas prácticas/ orientaciones estratégicas/ recomendaciones de políticas

21. OBJETIVO: COOPERACIÓN TERRITORIAL EUROPEA (2007-2013) COOPERACIÓN INTERREGIONAL PROGRAMA INTERREGIONAL Autoridad de Certificación Caisse de Dépôts et Consignatios Francia Autoridad de Auditoria Commission Interministérielle de Coordination des Contrôles des actions cofinancées par les Fonds Structurels Francia Autoridad de Gestión Conseil Regional Nord-Pas de Calais Francia Sede del Secretariado Técnico Conjunto: Lille (y antenas en Valencia, Katowice y Rostock) Coste total: 408,09 meuros Ayuda FEDER: 321,32 meuros

22. Situación actual del Programa INTERREGIONAL • Fecha de aprobación: 11-9-07 • Seminario de lanzamiento del programa: Lisboa 20/21-11-07 • Lanzamiento 1ª convocatoria: del 21-9-07 hasta 15-1-08 • Lanzamiento 2ª convocatoria (provisional): del 27-10-08 al 30-01-09 • Seminario lanzamiento 2ª convocatoria: Lille 27/28-10-08 • Página Web. www.interreg4c.net

23. La Nueva Política de Vecindad 2007-2013 • Parte de la política de vecindad se financiará con fondos FEDER en un % acordado por los EEMM • Se acordó que la participación en cada programa debería ser equitativa (50% FEDER-50% Rúbrica 4 del Presupuesto UE) • Los programas se regirán por el Reglamento Vecindad (no por el FEDER): • Reglamento de Vecindad (CE) 1638/2006, de 24 de Octubre de 2006 • Reglamento (ce) nº 951/2007 de la Comisión, de 9 de agosto de 2007, por el que se establecen las normas de aplicación de los programas de cooperación transfronteriza financiados en el marco del Reglamento de Vecindad y Asociación • La coordinación nacional de los Programas la detenta el MAEC (José Luis Pardo, Subdirector Gral de Asuntos Grales de la UE, Telefono : 91 3798406, joseluis.pardo@ue.maec.es), mientras que el MEH ejercerá las responsabilidades de puesta en marcha y gestión de los programas

24. OBJETIVO: COOPERACIÓN TERRITORIAL EUROPEA (2007-2013) INSTRUMENTO DE VECINDAD PROGRAMA DE VECINDAD ATLANTICO • Territorio marroquí elegible: • Guelmin-Es-Smara • Laâyoune-Boujdour-Sakia El Hamra • SoussMassa Draa (adyacente)

25. SITUACION ACTUAL DEL PROGRAMA DE VECINDAD CON MARRUECOS • 27-2-07: la UE aprobó el documento de Estrategia de Cooperación Transfronteriza en el marco de la política de Vecindad • Marruecos dió su OK a este documento en Nov 2007 (Problema del Sahara como territorio elegible) • 29-2-08: Reunión en Bruselas que aprobó el modelo de gestión del programa • 2-4-08: El MAEC convocó la Task Force Hispano-Marroquí para elaborar el programa a la que Marruecos no asistió

26. ALGUNAS VALORACIONES DE LA PARTICIPACIÓN DE CANARIAS EN LOS PROGRAMAS DE COOPERACION • Elevada tasa de ejecución del programa Madeira-Azores-Canarias respecto a otros programas • Mínimo impacto de la aplicación de la regla n+2 por problemas de ejecución del gasto • Estructuras de gestión y circuitos del programa validados por los controles in-situ efectuados por la Comisión Europea

27. ALGUNAS VALORACIONES DE LA PARTICIPACIÓN DE CANARIAS EN LOS PROGRAMAS DE COOPERACION • Importante apuesta por la cooperación con terceros países (Mauritania, Cabo Verde y Senegal sobre todo) • Incógnita sobre la cooperación con Marruecos • Consolidación de la cooperación con Azores y Madeira dentro de un esquema de actuacionesmás concreto y focalizado

28. MUCHAS GRACIAS POR SU ATENCIÓN Manuel LEDESMA SANCHEZ Vocal Asesor Dirección General de Fondos Comunitarios Ministerio de Economía y Hacienda Tel.: 91 583 54 90 - Fax: 91 583 73 17 E-mail: MLedesma@sgpg.meh.es