Lima, Mayo del 2,005

1. SEMINARIO INTERNACIONAL DE CAPACITACIÓN EN PREVENCIÓN COMUNITARIA DEL DELITO PARA PROFESIONALES JÓVENESDE GUATEMALA, MÉXICO Y PERÚCentro de Estudios de Seguridad CiudadanaUniversidad de ChileInstituto de Defensa Legal del PerúEXPOSICIÓN “Grupos Vulnerables y Factores de Riesgo: Jóvenes y Drogas”Carmen Masías ClauxCEDRO Lima, Mayo del 2,005 CEDRO

2. PREGUNTAS PARA EL ANÁLISIS DE ESTE GRUPO: • ¿ Estamos refiriéndonos a una población joven del mundo desarrollado o del mundo en desarrollo? • ¿Se trata de una población rural o una población urbana? • ¿En que sector social está ubicado el/la joven? • ¿Hablamos de hombres o de mujeres? • ¿Qué diferencias hay de género? • ¿Qué cosmovisión comparten ó no los jóvenes? • ¿Cómo tomar en cuenta esas distintas cosmovisiones, al abordar a los y las jóvenes? CEDRO

3. DESDE LO UNIVERSAL • El grupo adolescente (entre los 13 y 18 o entre los 10 y 20 años) debió adquirir : • La capacidad de procrear • Un pensamiento abstracto que le permita realizar juicios morales complejos • La planificación del comportamiento, dirigido a metas y proyecto de vida • Nuevas habilidades cognitivas • Control de impulsos • La paulatina construcción de la autonomía CEDRO

4. EL DESARROLLO ADOLESCENTE PUEDE ANALIZARSE: Desde una visión ecológica Múltiples Niveles Contextuales Intercambios entre el adolescente y su medio CEDRO

5. MODELO ECOLÓGICO Familia Ambiente Laboral Escuela, Instituto, Universidad Círculo de Pares ENTORNO DE DESARROLLO Personas de Influencia Medios masivos de comunicación Comunidad, Barrio Procesos son bidireccionales CEDRO

6. VULNERABILIDAD Que está en relación con lo biológico pero sobre todo con lo psicológico y social. CEDRO

7. ¿QUÉ ES UN FACTOR DE RIESGO O VULNERABILIDAD? “Atributo y/o característica individual, condición situacional y/o contexto ambiental que incrementa la probabilidad del uso y/o abuso de sustancias, o de embarazo temprano y/o de conductas violentas y/o delictivas” CEDRO

8. ¿QUÉ ES UN FACTOR DE PROTECCIÓN? “Atributo y/o característica individual. Condición situacional y/o contexto ambiental que disminuye la probabilidad del uso y/o abuso de drogas o de embarazo temprano y/o de conductas violentas y/o delictivas”. “Un factor de riesgo no determina la conducta. Un factor de riesgo incrementa la probabilidad de resultados adversos”. “Varios factores de riesgo o de protección pueden impactar en un solo resultado” CEDRO

9. FACTORES DE RIESGO • Deprivación económica crítica. • Familia involucrada en actividades ilícitas • Poca educación • Abuso sexual • Maltrato • Problemas de salud mental (incluyendo, depresión y ansiedad) • Deprivación social (carencia de redes de soporte) • Exclusión y discriminación • Disponibilidad de sustancias psicoactivas • Publicidad indiscriminada CEDRO

10. FACTORES DE RIESGO - Continuaciòn • Falta de vigilancia comunitaria • Familia abusadora de drogas • Temprana conducta antisocial • Déficit de atención en la infancia • Hiperactividad • Mala relación con los maestros • Deserción escolar • Agresividad temprana • Crueldad en las interacciones con los “pares” o con animales. • Presión de los “pares” CEDRO

11. ALGUNOS DATOS RELEVANTES SOBRE POBLACIÓN JOVEN • Los adolescentes y jóvenes representan en América Latina y el Caribe el 30% de la población (alrededor de 166 millones). • Entre los 15 y 19 años el 30% al 40% de la PEA (Hombres 2, mujeres 1) El desempleo juvenil varía desde 36% al 66% en América Latina. • El 28.7% de las muertes por homicidio ocurren en América Latina entre los 10 y los 19 años. • En las mujeres la mortalidad materna adolescente duplica a la de las jóvenes entre 20 – 24 años. • Después de Bolivia, Perú tiene la segunda tasa más alta de mortalidad materna adolescente. • El HIV/SIDA se manifiestan entre los 20 y 39 años pero posiblemente fue adquirido en la adolescencia. CEDRO

12. ALGUNOS DATOS RELEVANTES SOBRE POBLACIÓN JOVEN En los Estados Unidos de América entre los 15 y 24 años, el suicidio es la tercera causa de muerte Los y las homosexuales o bisexuales, en el mundo son un especial grupo de vulnerabilidad frente al suicidio. El 20% a 30% de homosexuales han intentado suicidarse entre los 15 y 17 años. El sexo de riesgo, promiscuo sin protección es otro factor de vulnerabilidad tanto para heterosexuales como para homosexuales. CEDRO

13. ALGUNOS DATOS RELEVANTES SOBRE POBLACIÓN JOVEN • Jóvenes hombres mueren por : • Violencia • Accidentes • Suicidios • Jóvenes mujeres mueren por: • Complicaciones en el sistema reproductor • Problemas en el embarazo CEDRO

14. ALGUNOS DATOS RELEVANTES SOBRE POBLACIÓN JOVEN El 70% de las muertes tempranas se debe a patrones de comportamiento (OMS) : Tabaquismo Abuso de Alcohol Dependencia de drogas ilegales Patrones de comportamiento Comportamiento sexual de riesgo CEDRO

15. ALGUNOS DATOS RELEVANTES SOBRE POBLACIÓN JOVEN Hasta los 14 años las tasas de mortalidad son más o menos iguales en hombres y mujeres. A partir de los 15 años se incrementa en varones (Debido a socialización diferenciada). Cada año 200,000 jóvenes cometen suicidio y 40% adicional intenta suicidarse. Las mujeres lo intentan más que los varones (3 veces más). Los varones lo logran más que las mujeres (3 veces más). CEDRO

16. DROGAS Y VIOLENCIA El consumo de alcohol y otras drogas se encuentra asociado en un 50% con la violencia perpetrada a la pareja, el 49% de homicidios y el 38% de malos tratos (maltrato) a menores y el 52% a violaciones. (CSAP 2002) . La sustancia más relacionada con la violencia doméstica, los asaltos, homicidios y suicidios es el alcohol. CEDRO

17. DROGAS Y VIOLENCIA - Continuación Abandono de Menores Falta de Oportunidades Efectos de las drogas Negligencia Desorganización Comunitaria Violencia CEDRO

18. DROGAS Y VIOLENCIA - Continuación Responsable de 135,000 muertes cada año en Latinoamérica y Caribe (OPS-2,000). TABACO Relación con la violencia y con los accidentes (en un 50%) a nivel mundial (OMS, 2002). ALCOCHOL CEDRO

19. DROGAS Y VIOLENCIA - Continuación Las expectativas y creencias individuales, culturales “Los territorios” (de los narcotraficantes) Efectos Farmacológicos Relación Entre Drogas - Violencia La producción de sustancias (incluye el contrabando de insumos químicos) Los Factores Personales El Ambiente CEDRO

20. CUESTIONAMIENTOS ANTE LAS DROGAS Y LA VIOLENCIA • ¿QUÉ HACER FRENTE AL RIESGO? • ¿CÓMO USAR LOS FACTORES PROTECTORES? • ¿QUÈ NOS DICEN LOS ESTUDIOS? CEDRO

21. DROGAS Y LA VIOLENCIA • El “entrenamiento” en discernimiento moral(Goldberg 1994) parecería ser una herramienta preventiva de mucha fuerza. (Uso de dilemas morales, análisis de casos, razonamiento esclarecido y otros). • La adquisición de habilidades sociales basada en el lenguaje y en la interacción con otros, constituye un factor preventivo por excelencia. CEDRO

22. DROGAS Y LA VIOLENCIA 3) El involucramiento en redes sociales de soporte incrementa el factor “protector” : • Espacios sociales inclusivos (organizaciones juveniles, clubes) • Redes intergeneracionales (“Juntas vecinales comunitarias”) • Espacios religiosos (iglesias, grupos confesionales) • Espacios recreativos y culturales • Oportunidades de servicios e información (de salud, educativas, laborales) • Espacios virtuales de intercambio CEDRO

23. DROGAS Y LA VIOLENCIA - Continuación • Reforzamiento escolar/tutoría. Que evite la deserción, la autoexclusión. La escuela puede sustituir en gran parte, los vacíos afectivos y la exclusión. • Capacitación pre-laboral/laboral puede ofrecer “herramientas” para un proyecto de vida con metas de autosostenimiento. CEDRO

24. DROGAS Y LA VIOLENCIA - Continuación 6) Recreación con retos/riesgos controlados que permitan los espacios lúdicos, la competencia, la solidaridad y la convivencia. (Escalada controlada, contacto con la naturaleza, deportes, etc.) CEDRO

25. DROGAS Y LA VIOLENCIA - Continuación 7) Análisis de creencias/cogniciones y modificación de conductas en base al reforzamiento (Bandura 1,998). A través de equipos de trabajo de análisis que puedan modificar cogniciones y conductas inadecuadas. 8) Reforzamiento de la autoestima (Teoría Integrativa de Kaplan (1996)). “Los adolescentes buscan la aceptación y la aprobación. Cuando sus conductas se desvían y no son aprobadas, generan un malestar que deben resolver. Cuando pierden la aprobación de los adultos, aparecen sentimientos de autorechazo”. CEDRO

26. PREGUNTAS CLAVE EN NUESTROS PROGRAMAS CON ADOLESCENTES / JÓVENES • ¿Qué grupos humanos requieren mayor atención? (edad / situación de vulnerabilidad) • ¿Cómo podemos intervenir/influir en las políticas públicas? • ¿Qué comportamientos son aquellos más necesitados de intervenir y ser considerados en las políticas públicas? • ¿Cuáles son los procesos mediadores que tienen mayor potencial para producir cambios conductuales? CEDRO

27. CASOS VIGENTES (CEDRO) CASO 1: “DE PIRAÑAS A DELFINES” CASO 2: “DE CALLE A CALLE” CASO 3: “CREANDO CONCIENCIA EN LAS ZONAS COCALERAS” CEDRO

28. CASO 1 : “DE PIRAÑAS A DELFINES” Hogares abiertos para niños, niñas y adolescentes en situación de calle. Inicio del programa: 1,988 Objetivo: Reinsertar a niños, niñas y adolescentes en situación de calle a una vida social digna. Grupo Objetivo Prioritario: Menores entre 7 y 17 años varones y mujeres en situación de calle o de reinserción social. Cobertura: 300 niños, niñas, adolescentes. Grupo Objetivo Secundario: Familias de los menores que constituyen el grupo objetivo prioritario. CEDRO

29. CASO 1 : “DE PIRAÑAS A DELFINES” • Perfil del grupo objetivo prioritario: • Niños, niñas y adolescentes en situación de calle. • Promedio de edad: 12 años • Promedio de permanencia en calle: 3 años • Sexo: 8 varones x 2 mujeres • Nivel Educativo: primaria incompleta. Deserción escolar • Motivo de la expulsión del hogar: maltrato, y/o abuso sexual. • Condición económica: pobre (no necesariamente pobreza crítica) • Conductas: pequeños delitos (hurto al paso, acciones de vandalismo) CEDRO

30. CASO 1 : “DE PIRAÑAS A DELFINES” • Metodología del Programa: • Captación en calle, mediante aproximaciones lúdicas y diálogo abierto. • Ingreso al hogar “abierto”. • Establecimiento de normas consensuales (tutores/grupos de niños, niñas, adolescentes). • Asistencia completa (alimentaria, alojamiento, vestido, salud, etc.). • Nivelación escolar. • Reinserción escolar. • Apoyo psicológico (consejería y terapia). • Capacitación pre laboral. • Capacitación en salud y habilidades sociales. • Trabajo para posible reinserción e independización. • Establecimiento de nexos con “bolsas de trabajo”. • Monitoreo post salida del hogar. CEDRO

31. CASO 1 : “DE PIRAÑAS A DELFINES” • REDES DE APOYO Y DE COORDINACIÓN • Jueces, fiscales • Policía de menores • Ministerio de Salud (raciones alimentarias) • Grupo de mujeres voluntarias • Apoyo empresarial: • Fundación Telefónica (educación a salud) • Invernaderos Hidropónicos (complemento nutricional de verduras) • Empresas que constituyen “bolsa de trabajo”: Jardines de la Paz y otros. • Gobiernos locales: Terrenos en usufructo sobre los cuales se han construido dos casas. • Beneficencia Pública de Lima: local que Cedro ha restaurado e implementado. • Cooperación Internacional. CEDRO

32. CASO 2 : “DE CALLE A CALLE” Inicio del Programa: 2,002 Objetivo: Promover el desarrollo de habilidades para la vida en jóvenes de sectores tugurizados para incrementar sus competencias sociales, emocionales y cívicas. Grupo Objetivo Prioritario: Jóvenes entre los 17 y 29 años de edad, hombres y mujeres de zonas tugurizadas, hijos de microcomercializadores de drogas ilegales en un porcentaje significativo. Cobertura: 900 jóvenes Grupo Objetivo Secundario: padres/madres de familia. Promotores (180) de Juntas Vecinales u otros grupos comunitarios organizados, capacitados para la interacción con grupos juveniles. CEDRO

33. CASO 2 : “DE CALLE A CALLE” • Perfil del grupo objetivo prioritario: • Jóvenes hombres y mujeres de zonas tugurizadas . • Promedio de edad : 21 años • Considerados de alto riesgo, por factores familiares y educativos. • Nivel educativo: Primaria y secundaria incompleta en la mayoría de los casos. • Nivel ocupacional: trabajos eventuales. • Algunos conforman pandillas(maras) CEDRO

34. CASO 2 : “DE CALLE A CALLE” • Metodología del Programa: • Reforzamiento, desde el programa de las organizaciones juveniles. • Identificación de necesidades y propuestas desde las y los propios jóvenes. • Capacitación en habilidades sociales y participación comunitaria (talleres). • Selección desde las y los jóvenes de potenciales becarios para entrenamiento en oficios. • Capacitación de corta duración (1 mes promedio). • “Puentes” entre las y los jóvenes y las oportunidades de trabajo. • Reforzamiento del voluntario en factor de la comunidad. • Creación o implementación de espacios recreativo. Culturales administrados por las y los jóvenes (ludotecas, bibliotecas). • Desarrollo de talleres sobre salud sexual y reproductiva y prevención de drogas. CEDRO

35. CASO 2 : “DE CALLE A CALLE” • REDES DE APOYO Y DE COORDINACIÓN • Gobiernos locales • Grupos religiosos (iglesias) • Organizaciones juveniles • Policía • Juntas vecinales grupos organizados de adultos • Empresa (Nokia; a través de International Youth Foundation (ONG extranjera) . CEDRO

36. CASO 3 : “CREANDO CONCIENCIA EN LAS ZONAS COCALERAS ” Inicio : 1988 Objetivo: Crear una conciencia de la legalidad, entre los, las adolescentes y los y las jóvenes de las zonas cocaleras con el objetivo de rechazar la cadena perversa de producción – tráfico- consumo. Grupo Objetivo Prioritario: Adolescentes y jóvenes, varones y mujeres residentes en zonas de producción y conversión de la hoja de coca en drogas cocaínicas. Cobertura: 5,000 adolescentes y jóvenes. Grupo Objetivo Secundario: Familias de los adolescentes y jóvenes involucrados y autoridades de las zonas. CEDRO

37. CASO 3 : “CREANDO CONCIENCIA EN LAS ZONAS COCALERAS ” • Perfil del grupo objetivo prioritario: • Adolescentes y jóvenes entre los 12 y 29 años. • Nivel Educativo: estudiantes de último años de primaria, de secundaria o de superiores. • Desempleados en un porcentaje significativo. • Condición económica: en su mayoría pobreza. CEDRO

38. CASO 3 : “CREANDO CONCIENCIA EN LAS ZONAS COCALERAS ” Metodología del Programa: El programa integra tres componentes: Reforzamiento de la organización juvenil a través de 240 “Centros de Acogida” (núcleos físicos cedidos en un 99% por la comunidad donde se congregan los y las jóvenes y adolescentes alrededor de actividades culturales y de educación no formal). Comunicaciones, a través de mensajes en radio, prensa, televisión y medios alternativos, elaborados en su mayoría por los propios jóvenes y adolescentes (“Corresponsales Escolares”). Capacitación laboral, mediante becas de estudio (de corta duración) en oficios y nexo con “bolsas de trabajo” . CEDRO

39. CASO 3 : “CREANDO CONCIENCIA EN LAS ZONAS COCALERAS ” • REDES DE APOYO Y DE COORDINACIÓN • Gobiernos locales • Comunidad organizada • Otras ONGs • Organizaciones juveniles • Cooperación internacional • Medios masivos de comunicación CEDRO

40. Centro de Información y Educaciòn para la prevenciòn del Abuso de Drogas CEDRO